27 березня 2026 рокуСправа № 280/921/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року по справі №280/921/25 позовні вимоги ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 ; ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії- задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення з 01 листопада 2023 року відсоткового розміру основної пенсії ОСОБА_1 з 79% від суми грошового забезпечення до 70% від суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» про розмір грошового забезпечення станом за березень 2019 року від 27.05.2021 за №33/28-337 під час виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/6540/23.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 з 01 листопада 2023 року, виходячи з відсоткового розміру основної пенсії 79% від суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» про розмір грошового забезпечення станом за березень 2019 року від 27.05.2021 за №33/28-337 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року по справі №280/921/25 набрало законної сили 05 травня 2025 року.
28 травня 2025 року позивачу видано два виконавчих листа.
10 березня 2026 року до суду надійшла заява, в якій представник Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції просить суд: змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025, на виконання якого судом видано виконавчий лист, по справі № 280/921/25 з «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок основної пенсії ОСОБА_1 з 01 листопада 2023 року, виходячи з відсоткового розміру основної пенсії 79% від суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» про розмір грошового забезпечення станом за березень 2019 року від 27.05.2021 за №33/28-337 та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум», на «стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.11.2023 по 31.05.2025 у сумі 32948,45 грн., з урахуванням виплачених сум».
Ухвалою суду від 11 березня 2026 року призначено до розгляду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду в порядку письмового провадження.
Частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи положення частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи питання щодо можливості задоволення заяви про встановлення способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року по справі №280/921/25, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною 3 статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з частини 3 статті 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Судом установлено, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року по справі №280/921/25, що набрало законної сили 05 травня 2025 року, не виконується відповідачем, суб'єктом владних повноважень, в частині виплати нарахованої суми заборгованості.
Згідно наявної в матеріалах справи інформації ГУ ПФУ в Запорізькій області за період з 01.11.2023 по 31.05.2025 позивачу нарахована доплата у розмірі 32948,45 грн. Проте, виплату нарахованої суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із державного бюджету.
Наведена обставина не заперечується учасниками процесу.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року по справі №280/921/25, що набрало законної сили 05 травня 2025 року, відповідачем у повному обсязі не виконано більше ніж протягом два місяці та позивачу не виплачено перераховану суму пенсії за період з 01.11.2023 по 31.05.2025 в розмірі 32948,45 грн.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року по справі №280/921/25, що набрало законної сили 05 травня 2025 року, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми пенсії за період з 01.11.2023 по 31.05.2025 в розмірі 32948,45грн.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд
Заяву представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року по справі №280/921/25 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року по справі №280/921/25, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості по виплаті нарахованої на виконання рішення суду від 02 квітня 2025 року по справі №280/921/25 пенсії в сумі 32948,45грн (тридцять дві тисячі дев'ятсот сорок вісім гривень 45 копійок).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ж.М. Чернова