Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення другого відповідача
30 березня 2026 року Справа №200/444/26
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (84313, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Краматорськ, бульв. Машинобудівників, 37, код ЄДРПОУ 44739726), Комісія з обстеження будівель і споруд на території Лиманської міської територіальної громади, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації проти України (84313, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Краматорськ, бульв. Машинобудівників, 37) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.
Від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення другого відповідача, заява про збільшення позовних вимог та уточнений позов, а якому викладені наступні позовні вимоги:
-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з обстеження будівель і споруд на території Лиманської міської територіальної громади, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації проти України з функцією комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України від 07.08.2025 року №2027 з додатком до рішення комісії №2027 від 07.08.2025 року - в частині відмови врахувати до компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна (Ві), яким є Житловий будинок за адресою: Донецька область, Краматорський район, село Щурово, вулиця Соборна, будинок 29а, площі підвальних приміщень Житлового будинку в загальному розмірі 75,1 квадратних метрів, в тому числі: ІІ - підвал площею 25,5 квадратних метрів, ІІІ - підвал площею 24,7 квадратних метрів та підвал площею 24,9 квадратних метрів;
-визнати протиправним та скасувати рішення розпорядження начальника Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 11.08.2026 №869 «Про затвердження рішення Комісії з обстеження будівель і споруд на території Лиманської міської територіальної громади, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації проти України з функцією комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України від 07.08.2025 року №2027»;
-зобов'язати Комісію з обстеження будівель і споруд на території Лиманської міської територіальної громади, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації проти України з функцією комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (код ЄДРПОУ 44739726) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про надання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна від 17 березня 2025 року № ЗВ-17.03.2025-178470 та прийняти відповідне вмотивоване рішення за результатом розгляду заяви із обов'язковим врахуванням до розрахунку розміру компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна (Ві), яким є Житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , - площі знищеного об'єкта нерухомого майна (Sзн) в загальній площі - 178,1 квадратних метрів (Sзн=178,1 квадратних метрів).
Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч.ч. 4, 5-7 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Розглянувши вищезазначені заяви, суд приймає їх до розгляду.
Так, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе залучити до участі у справі Комісію з обстеження будівель і споруд на території Лиманської міської територіальної громади, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації проти України в якості другого відповідача.
Керуючись ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог.
Залучити в якості другого відповідача у справі № 200/444/26 - Комісію з обстеження будівель і споруд на території Лиманської міської територіальної громади, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації проти України (84313, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Краматорськ, бульв. Машинобудівників, 37).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Встановити відповідачам 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Т.В.Загацька