Справа № 703/1656/26
2-н/703/147/26
27 березня 2026 року м. Сміла
Суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Биченко І.Я., одержавши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Смілаенергопромтранс» про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 боргу з оплати послуг з постачання теплової енергії,
ТОВ «Смілаенергопромтранс» звернулося до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 103480 грн. 32 коп. боргу з оплати послуги з постачання теплової енергії, 2043 грн. 76 коп. абонплати, 3% річних у сумі 7210 грн. 71 коп. та інфляційні втрати у сумі 24161 грн. 89 коп.
Відповідно до ч. 3 ст.19 ЦПК України наказне провадження призначене для розгляду справ за заявами про стягнення грошових сум незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо.
Відповідно до ст.160 ЦПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 161 ЦПК України судовий наказ може бути видано, у разі якщо заявлено вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг, телекомунікаційних послуг, послуг телебачення та радіомовлення з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих заявником на суму заборгованості.
Разом з тим, пунктами 5, 8 ч. 1 ст. 165 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо: з моменту виникнення права вимоги пройшов строк, який перевищує позовну давність, встановленому законом для такої вимоги, або пройшов строк, встановлений законом для пред'явлення позову в суд за такою вимогою; із поданої заяви не вбачається виникнення або порушення права грошової вимоги, за якою заявником подано заяву про видачу судового наказу.
Судом установлено, що ТОВ «Смілаенергопромтранс» звернулося до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області із заявою про видачу судового наказу 20.03.2026.
Звертаючись до суду з заявою про видачу судового наказу, ТОВ «Смілаенергопромтранс» просить стягнути заборгованість з оплати послуги з постачання теплової енергії у сумі 103480,32 грн. за період часу з жовтня 2017 року по лютий 2026 року. При цьому зазначає, що в загальному борг по оплаті наданих послуг боржник має з квітня 2015 року по лютий 2026 року у сумі 127740,14 грн., однак товариством виключено із цієї суми борг з урахуванням позовної давності за період часу з квітня 2015 року по вересень 2017 року включно, а тому просить стягнути лише 103480,32 грн.
Окрім заборгованості за послуги з постачання теплової енергії товариство просить стягнути з ОСОБА_1 2043 грн. 76 коп. абонплати за період часу з грудня 2021 року по лютий 2026 року, 3% річних у сумі 7210 грн. 71 коп., починаючи з 01 січня 2024 року, та інфляційні втрати у сумі 24161 грн. 89 коп., також починаючи з 01 січня 2024 року.
З доданого до заяви про видачу судового наказу розрахунку боргу вбачається, що товариством дійсно заявлено вимогу про стягнення боргу за послуги постачання теплової енергії в межах строку позовної давності.
Разом з тим нарахування 3% річних та інфляційних втрат починається з 01.01.2024 не з нульового показника, а з суми 98070,40 грн.
З витягу з бухгалтерської програми ТОВ «Смілаенергопромтранс» та розрахунку боргу по особовому рахунку вбачається, що сума у розмірі 98070,40 грн. є сукупним боргом ОСОБА_1 з оплати послуг з постачання теплової енергії за період часу з квітня 2015 року по листопад 2023 року.
Тобто, нарахування 3% річних та інфляційних втрат здійснено товариством на суму, що не є предметом розгляду та перевищує строк позовної давності.
Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України № 206 від 05.03.2022 року про «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» визначено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.
Вказана постанова набрала чинності з дня опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року.
Згідно з Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався і діє на даний час.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2023 року №1405 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг» пункт 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» викладено у такій редакції: «Установити, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285)».
Тобто, з 30 грудня 2023 року заборона на нарахування штрафних санкцій, припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг та стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги у зв'язку з неоплатою їх в не повному обсязі стосується виключно територій де ведуться бойові дії (можливих бойових дій) або тимчасово окупованих територій.
Таким чином, на законодавчому рівні у період часу з 24 лютого 2022 року по 20 грудня 2023 року діяла заборона на нарахування 3% річних і інфляційних втрат за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.
Ураховуючи порядок нарахування 3% річних і інфляційних втрат (з урахуванням щомісячних платежів), здійснення обрахунку ТОВ «Смілаенергопромтранс» вказаних нарахувань з 01.01.2024 не з нульового показника, а з суми 98070,40 грн., позбавляють суд можливості перевірити чи пред'явлено вимоги в межах строку позовної давності, чи здійснено його з урахуванням періоду законодавчо закріпленої заборони на це та в сукупності з загальним розміром заборгованості свідчить про наявність спору про право. В свою чергу, пропуск строку позовної давності свідчить про наявність спору між заявником та боржником, а тому підлягає вирішенню в порядку позовного провадження.
Пунктом 5 частини 1 статті 165 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо з моменту виникнення права вимоги пройшов строк, який перевищує позовну давність, встановленому законом для такої вимоги, або пройшов строк, встановлений законом для пред'явлення позову в суд за такою вимогою.
Згідно зі ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (ч. 4 ст. 267 ЦК України).
Цивільне законодавство передбачає два види позовної давності: загальну і спеціальну. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК України). Для окремих видів вимог законом встановлена спеціальна позовна давність. Зокрема, ч. 2 ст.258ЦКУкраїни передбачає, що позовна давність в один рік застосовується до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).
Крім того, із наданого заявником розрахунку індексу інфляції та 3 % річних нарахованих на суму заборгованості за спожитий природний газ вбачається, що такий розрахунок здійснено за період з 26.05.2022 по 13.01.2025.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» на території країни введено воєнний стан, який триває на даний час.
Згідно п. 1 Постанови КМУ № 206 від 05.03.2022 «Про деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» встановлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги; припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.
Ця постанова набрала чинності з дня опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.
Відповідно до п.3 Постанови КМУ№ 1405від 29.12.2023 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету МіністрівУкраїни щодо оплати житлово-комунальних послуг», яка набрала чинності 30 грудня 2023 року, абз.1 п.1 постанови Кабінету МіністрівУкраїни від 5 березня 2022р. № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» викладено в такій редакції: установити, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги населенням (у тому числі населенням, що проживає у будинках, де створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельні (житлові) кооперативи або яким послуги надаються управителем чи іншою уповноваженою співвласниками особою за колективним договором) в територіальних громадах, що розташовані на територіях, на яких ведуться бойові дії (територіях можливих бойових дій, активних бойових дій, активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси) або тимчасово окупованих Російською Федерацією, відповідно до переліку, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій (до дати припинення можливості бойових дій, завершення бойових дій, завершення тимчасової окупації), або якщо нерухоме майно споживача було пошкоджено внаслідок воєнних (бойових) дій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги (для послуги розподілу природного газу з урахуванням вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 р. № 285).
Таким чином, основні зміни полягають в тому, що з 30.12.2023 заборона на нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення плати за житлово-комунальні послуги стосується виключно територій, де ведуться бойові дії (можливі бойові дії) або тимчасово окупованих територій.
Водночас, ТОВ «Холд Лімітед» не врахувало наведених норм, внаслідок чого здійснило розрахунок 3 % річних та інфляційних втрат, в тому числі, в період дії воєнного стану.
Згідно з ч. 2 ст. 167 ЦПК України за результатами розгляду заяви про видачу судового наказу суд видає судовий наказ або постановляє ухвалу про відмову у видачі судового наказу.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 165 ЦПК України суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заява подана з порушеннями вимог статті 163 цього Кодексу.
Ураховуючи викладене, суд уважає, що у даному випадку наявні правові підстави для відмови у видачі судового наказу з тих підстав, що вимогу пред'явлено за період, що виходить за межі загального строку позовної давності, а також у зв'язку з тим, що розрахунок суми 3% річних та інфляційних викликає у суду обгрунтовані сумніви щодо безспірності суми боргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 ЦПК України відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 2-1, 8, 9 частини першої статті 165 цього Кодексу, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.
Водночас, за приписами ч.2 ст.166 ЦПК України відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктом 5 частини першої статті 165 цього Кодексу, унеможливлює повторне звернення з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами у позовному провадженні.
Таким чином, відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 165 ЦПК України, не позбавляє заявника права звернутися з такими самими вимогами в порядку позовного провадження, та, відповідно, доводити факт переривання строку позовної давності, у разі подання боржником заяви про застосування строку позовної давності.
Керуючись ст. 165, 258, 261 ЦПК України, суд
Відмовити Товариства з обмеженою відповідальністю «Смілаенергопромтранс» у видачі судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 боргу з оплати послуг з постачання теплової енергії.
Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «Смілаенергопромтранс» право звернення з тими самими вимогами в порядку позовного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її складання.
Суддя: І.Я. Биченко