Іменем України
30 березня 2026 року м. Чернігівсправа № 927/75/26
Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., за правилами спрощеного позовного провадження, розглянув справу
за позовом Акціонерного товариства “Чернігівобленерго», вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000;
до відповідача Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області,
вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000;
про стягнення 320 200,30 грн
без виклику (повідомлення) сторін
03.02.2026, надійшла позовна заява Акціонерного товариства “Чернігівобленерго» (далі - АТ «Чернігівобленерго») до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі - ГУ ДПС у Чернігівській області) про стягнення 320 200,30 грн за фактом безоблікового споживання електричної енергії, зафіксованого актом про порушення від 26.09.2025 № 001771.
Ухвалою від 09.02.2026 суд відкрив провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження, за письмовими матеріалами, без повідомлення (виклику) сторін у судове засідання; установив сторонам процесуальні строки для подачі письмових заяв по суті спору, в порядку статей 165 - 167, 178, 184 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
13.02.2026, від відповідача, в належний строк, надійшов відзив на позов; проти позовних вимог заперечив. Повідомив, що орендарем, фактичним користувачем нерухомого державного майна - адміністративної будівлі А-1 площею 726,9 кв. м та гаражу Б-1 площею 76,2 кв. м, що розташовані за адресою: Чернігівська область, Корюківський район, м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, де оператором з розподілу - АТ «Чернігівобленерго» виявлені порушення за актом від 26.09.2025 № 001771, є Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігів (далі - КЕВ м. Чернігів, код ЄДРПОУ 08351733). Клопотав залучити КЕВ м. Чернігів до участі в справі в якості співвідповідача, оскільки саме він мав доступ до приміщення, у якому знаходився засіб комерційного обліку електричної енергії.
Також відповідач заперечив проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, на його думку спір підлягає вирішенню в порядку загального позовного провадження, що забезпечить повне та всебічне дослідження обставин цієї справи
Суд розглянув та відмовив у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі в справі співвідповідача - КЕВ м. Чернігів, позаяк відповідач не наділений процесуальним правом на зміну суб'єктного складу сторін (ухвала від 16.02.2026).
Суд розглянув та відмовив у задоволенні клопотання відповідача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження (ухвала від 16.02.2026).
18.02.2026, від позивача, в належний строк, надійшла відповідь на відзив, позов підтримав. Вважає, що позов пред'явлений до належного відповідача, позаяк споживачем за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії від 07.02.2025 № 236010021125, є ГУ ДПС у Чернігівській області. Вказаний договір укладений сторонами для надання послуг з розподілу електричної енергії з метою живлення об'єкту, зокрема, Сновської ДПІ ГУ ДПС у Чернігівській області, вул. Незалежності, 91, м. Сновськ, Чернігівська область (ЕІС-код площадки комерційного обліку 62Z5203879904100; ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z7682011939198). Між оператором системи розподілу та КЕВ м. Чернігів відсутні договірні відносини відносно об'єкта, де зафіксовано порушення ПРРЕЕ та складений акт про порушення від 26.09.2025 № 001771. До АТ «Чернігівобленерго» від ГУ ДПС у Чернігівській області не надходило повідомлення або заява про передачу вказаного об'єкта в користування іншій особі та про внесення відповідних змін у договір від 07.02.2025 № 236010021125, зокрема, про виключення цього об'єкту з договору або про відключення цього об'єкту від електроживлення.
Судочинство в господарських судах здійснюється на засадах диспозитивності та змагальності сторін (статті 13, 14 ГПК України).
Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, установлених законом.
Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, установлених цим Кодексом.
Відповідно до статті 248 ГПК України суд розглядає справи в порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження в справі.
Судом враховано, що в силу вимог частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.
Господарський суд розглянув подані документи і матеріали, з'ясував фактичні обставини справи, дослідив докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, та
Згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор) від 13.11.2018 № 1434 АТ «Чернігівобленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Чернігівської області та м. Славутич Київської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, отже, позивач є оператором системи розподілу електричної енергії.
За частиною 4 статті 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII, оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.
Відповідно до заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, споживач - ДПС України, в особі заступника начальника ГУ ДПС у Чернігівській області (філія ДПС) Синьогуба К.І. приєднаний до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за технічними даними паспорту точки розподілу, зокрема, за об'єктом за адресою: вул. Незалежності, 91, м. Сновськ (ЕІС-код площадки комерційного обліку 62Z5203879904100; ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z7682011939198).
07.02.2025, між АТ «Чернігівобленерго» (оператор системи) та ДПС України, в особі заступника начальника ГУ ДПС у Чернігівській області (філія ДПС) Синьогуба К.І. (споживач), підписаний в письмовій формі договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 236010021125, відповідно до умов якого оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії (ДК 021:2015:65310000-9 розподіл електричної енергії) параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309 та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об'єктом споживача, який є додатком 2 до договору від 01.01.2019 та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.
Згідно з паспортом точки розподілу електричної енергії (додаток № 2 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 236010021125), за об'єктом споживача - Сновської ДПІ ГУ ДПС у Чернігівській області (м. Сновськ, вул. Незалежності, 91), ЕІС-код площадки комерційного обліку 62Z5203879904100, приєднана потужність 10 кВт; режим роботи електроустановки 8 годин, 5 днів на тиждень.
За відомостями про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії по споживачу ГУ ДПС у Чернігівської області (додаток № 3 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 236010021125), за об'єктом за адресою: м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, ЕІС-код площадки комерційного обліку 62Z5203879904100, встановлений лічильник ЛТЕ-1.03 № 0534957.
Оператор системи, згідно з пп. 2, 5 - 8 п. 7.1. договору від 07.02.2025, має право: на безперешкодний доступ (за пред?явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці; надавати споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.
Аналогічні права оператора системи передбачені в пунктах 5.1.1., 5.5.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ).
За пп. 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.
Відповідно до п. 8.6. договору від 07.02.2025 в разі порушення розрахункового обліку з вини споживача останній сплачує оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.
В разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається в присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акту, має право внести до акту свої зауваження (п. 8.9. договору від 07.02.2025).
26.09.2025, працівниками оператора системи: Ткаченком Д.В. (інспектор групи техвідділу Сновської дільниці ВП «Корюківського РЕМ», посвідчення № 23), Савостенком А.М. (інспектор групи техвідділу Сновської дільниці ВП «Корюківського РЕМ», посвідчення № 6003), за участю свідка Станішевської Т.Л. (інспектора з благоустрою відділу благоустрою та господарського забезпечення Сновської міської ради), здійснена технічна перевірка засобів комерційного обліку електричної енергії на об'єкті споживача (ДПС України ГУ ДПС у Чернігівській області), за адресою: м. Сновськ, вул. Незалежності, 91, ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z7682011939198, за результатами якої виявлене порушення споживачем ПРРЕЕ та складений акт про порушення № 001771 (а. с. 49, 50).
За висновком суду, в акті про порушення від 07.01.2025 № 001255 ідентифікований об'єкт перевірки та його місцезнаходження; надано повну інформацію про працівників оператора системи, за участю яких зафіксоване порушення споживачем ПРРЕЕ.
Відповідно до акту про порушення № 001771 від 26.09.2025 виявлене порушення пп. 20 п. 5.5.5., п. 7.6., пп. 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення до електромережі, що не є власністю оператора системи, у точці на дообліковому автоматичному вимикачі КЛ № 10, ЗТП-234-21, електроустановки Сновської ДПІ ГУ ДПС у Чернігівській області, що знаходиться в приміщенні споживача, з порушенням схеми обліку.
Фазування приладу обліку на момент складання акту про порушення, вірне.
В схемі підключення електроустановки, наведеної в акті, графічно позначено межу балансової відповідальності, точку розподілу електричної енергії та місце самовільного підключення.
Акт про порушення № 001771 від 26.09.2025 підписаний двома представниками АТ «Чернігівобленерго» Ткаченком Д.В. (інспектором групи техвідділу Сновської дільниці ВП «Корюківського РЕМ», посвідчення № 23) та Савостенком А.М. (інспектором групи техвідділу Сновської дільниці ВП «Корюківського РЕМ», посвідчення № 6003), та свідком Станішевською Т.Л. (інспектором з благоустрою відділу благоустрою та господарського забезпечення Сновської міської ради).
Зазначено про проведення фотофіксації та відеозйомки під час перевірки (фотоматеріали долучено до справи).
Вилучено провід самовільного підключення, що поміщений в пакет та опломбовано пломбою С84958796.
Акт про порушення № 001771 від 26.09.2025 містить відмітку про те, що комісія оператора системи з розгляду складеного акту про порушення буде проводити засідання 16.10.2025 о 10:00 за адресою: м. Корюківка, вул. Г. Костюк, 41.
За приписами п. 8.2.5. ПРРЕЕ в разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, зокрема, фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення в присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
Свідок ОСОБА_1 , виходячи з п. 8.2.5. ПРРЕЕ, підписавши акт про порушення від 26.09.2025 № 001771, засвідчила факт виявлення працівниками оператора системи порушення ПРРЕЕ на об'єкті споживача.
Відповідач не оскаржував до Регулятора або до суду акт про порушення від 26.09.2025 № 001771.
Відповідач не спростовує факт виявленого порушення ПРРЕЕ на його об'єкті.
Також 26.09.2025, працівниками оператора системи Ткаченком Д.В. (інспектором, посвідчення № 23), Савостенком А.М. (інспектором, посвідчення № 6003), під час перевірки на об'єкті споживача складені: акт технічної перевірки засобів комерційного обліку електричної енергії № 037497 та акт про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії № 037497, за якими: комутаційний апарат в дооблікових колах тип ВА47-29 Ін = 40А не відповідає вказаному в договорі; елетроустановки та електропроводки від межі балансової належності не відповідають умовам договору.
29.09.2025, акт технічної перевірки від 26.09.2025 № 037497 та акт про порушення від 26.09.2025 № 001771 направлені рекомендованим листом на адресу відповідача (поштове відправлення: 1520002457790, одержано адресатом 03.10.2025).
16.10.2025, відповідач на засідання комісії ВП «Корюківський РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акту про порушення від 26.09.2025 № 001771, не прибув. Засідання комісії перенесено на іншу дату - 30.10.2025.
30.10.2025, згідно з протоколом № 259 засідання комісії ВП «Корюківський РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акту про порушення від 26.09.2025 № 001771, відбулось за участю споживача, прийнято рішення провести розрахунок необлікованої електричної енергії на підставі п. 8.4.12 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, виходячи з наступних розрахункових даних: кількість днів для розрахунку відповідно до п. 8.4.8. ПРРЕЕ, 184 календарних днів, за період з 27.03.2025 по 26.09.2025; виходячи з середньої вартості витрат оператора системи на купівлю 1 МВт*год електричної енергії на компенсацію незапланованих витрат електричної енергії на балансуючому ринку, її передачі та розподілу протягом календарного місяця (цінового періоду) в період порушення; тривалість роботи обладнання протягом доби - 12 годин; сила струму - 23 А; номінальна напруга 0,230 кВ (до 01.07.2025 - 0,220 кВ); cos (фі) при активному навантаженні - 0,9; кількість фаз - 3; тарифи періодів нарахування: за березень 2025 року - 11,24032 грн (без ПДВ); за квітень 2025 року - 8,26779 грн (без ПДВ); за травень 2025 року - 8,58725 грн (без ПДВ); за червень 2025 року - 7,69681 грн (без ПДВ); за липень 2025 року - 9,93966 грн (без ПДВ); за серпень 2025 року - 7,93805 грн (без ПДВ); за вересень 2025 року - 9,08392 грн (без ПДВ).
Згідно з розрахунком вартості необлікованої електроенергії по акту про порушення ПРРЕЕ № 001771 від 26.09.2025, обсяг необлікованої електричної енергії становить 30820 кВт*год, сума нарахування складає 320 200,30 грн (з ПДВ).
Протокол засідання комісії ВП «Корюківський РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 001771 від 26.09.2025, рахунок на оплату вартості безобліково спожитої електричної енергії від 30.10.2025 № 8191796961489 на суму 320 200,30 грн, розрахунок вартості безобліково спожитої електроенергії по акту про порушення ПРРЕЕ від 26.09.2025 № 001771, вручені відповідачу на засіданні комісії під підпис.
У досудовому порядку, оператор системи звернувся до відповідача з претензією від 02.12.2025 № 43.1/11737/01-14 щодо сплати вартості необлікованої електричної енергії за актом про порушення від 26.09.2025 № 001771 на суму 320 200,30 грн, що останнім залишена без задоволення.
На день звернення з позовом до суду вартість безобліково спожитої електроенергії згідно з рахунком від 30.10.2025 № 8191796961489 на суму 320 200,30 грн відповідачем не оплачена, що стало підставою для звернення з цим позовом до суду.
Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з наступного.
За приписами статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, яка набрала чинності 19.04.2018, затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ).
Відповідно до п. 1.1.1. ПРРЕЕ ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі - продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.
За статтею 4 Закону України “Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договір про надання послуг з розподілу.
Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором (частина 4 статті 46 Закону України “Про ринок електричної енергії»).
Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог ПРРЕЕ, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання.
За приписами п. 6 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договірні відносини між споживачем та суб'єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (в частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства в сфері електроенергетики. Зокрема, сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо.
Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості / переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю / переплатою.
Відповідно до п. 2.1.5. ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу / передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил та як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи договору на умовах складеного оператором системи паспорта точки розподілу / передачі.
Відповідно до пп. 4 п. 5.1.1. ПРРЕЕ оператор системи має право на безперешкодний доступ до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та / або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.
За приписами п. 8.2.5. ПРРЕЕ в разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, зокрема, фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення в присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення, в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.
До акту про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
За змістом п. 8.2.6. ПРРЕЕ споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акту про порушення, в якому визначене місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, в строк до 60 календарних днів від дати складення акту (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та / або індикатора, та / або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акту на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення.
Кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необлікову електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (в випадку неотримання споживачем рахунка в поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії (п. 8.2.7. ПРРЕЕ).
За змістом пп. 6, 20 п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; не допускати безоблікового використання електричної енергії, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії;
Матеріалами справи підтверджується укладення між сторонами договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 07.02.2025 № 236010021125, шляхом підписання заяви-приєднання, за технічними даними паспорту точки розподілу за об'єктом споживача, за адресою: вул. Незалежності, 91, м. Сновськ (ЕІС-код площадки комерційного обліку 62Z5203879904100; ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z7682011939198).
З наведеного слідує, що саме відповідач, ГУ ДПС у Чернігівській області, як споживач за договором про надання послуг з розподілу електричної енергії від 07.02.2025 № 236010021125, є відповідальним перед оператором системи розподілу за фактом безоблікового споживання електричної енергії на його об'єкті, тобто є належним.
За результатами проведеної 26.09.2025 технічної перевірки на об?єкті споживача - ГУ ДПС у Чернігівській області (м. Сновськ, вул. Незалежності, 91), ЕІС-код точки комерційного обліку 62Z7682011939198, виявлені порушення споживачем пп. 20 п. 5.5.5., п. 7.6., пп. 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення до електромережі, що не є власністю оператора системи, в точці на дообліковому автоматичному вимикачі КЛ № 10, ЗТП-234-21, електроустановки Сновська ДПІ ГУ ДПС у Чернігівській області, що знаходиться в приміщенні споживача з порушенням схеми обліку.
Акт про порушення № 001771 від 26.09.2025 підписаний двома представниками АТ “Чернігівобленерго» Ткаченком Д.В. (інспектором групи техвідділу Сновської дільниці ВП «Корюківського РЕМ», посвідчення № 23), Савостенком А.М. (інспектором групи техвідділу Сновської дільниці ВП «Корюківського РЕМ», посвідчення № 6003), та свідком Станішевською Т.Л. (інспектором з благоустрою відділу благоустрою та господарського забезпечення Сновської міської ради).
За висновком суду, акт про порушення від 26.09.2025 № 001771, за своєю формою та змістом відповідає вимогам п. 8.2.5. розділу VIII ПРРЕЕ.
Споживач не спростовував факт порушення виявлений працівниками оператора системи під час технічної перевірки на його об'єкті, а саме: самовільне підключення до електромережі, що не є власністю оператора системи.
За пп. 7 п. 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акту про порушення, складеного в порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
За п. 8.4.12. ПРРЕЕ в разі виявлення в непобутового споживача порушень, зазначених у пп. 6 - 8 п. 8.4.2. ПРРЕЕ, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п., де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулою (в разі підключення до трьох фаз) Р с. п. = 3 * I * U ном. фаз. * cos (фі),
де I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи:
- з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ (А);
- з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ) (А).
У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (P с. п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3. ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі).
За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об'єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.
де U ном. фаз. - номінальна фазна напруга (220 кВ);
де cos (фі) - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки приймається рівним 0,9;
де t вик. с. п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).
Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використанні в схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.
Комутаційні апарати, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі, можуть вилучатися оператором системи для направлення їх на експертизу для встановлення фактичної сили струму їх спрацювання, про що зазначається в акті про порушення.
У розрахунку добового обсягу споживання оператор системи виходив з підключення трьох фаз, сили струму 23 А, номінальної фази напруги 0,220 кВт (0,230 кВт), режиму роботи установки 12 год на добу та cos (фі) рівнім 0,9.
Відповідно до пп. 2 п. 8.4.8. ПРРЕЕ якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії оператор системи провів у межах шести календарних місяців, що передували дню виявлення порушення (з 27.03.2025 по 26.09.2025).
Перевіривши розрахунок вартості необлікованої електричної енергії за актом про порушення № 001771 від 26.09.2025 суд встановив, що позивач здійснив розрахунок обґрунтовано та арифметично вірно, з урахуванням приписів пунктів 8.4.8, 8.4.12 ПРРЕЕ, відповідно до якого обсяг необлікованої електричної енергії становить 30 820 кВт*год, а вартість необлікованої електричної енергії - 320 200,30 грн (з ПДВ).
Відповідач правомірність нарахувань оператора системи не спростовував.
На момент розгляду справи доказів оплати виставленого відповідачу рахунку від 30.10.2025 № 8191796961489 на суму 320 200,30 грн, до суду не надано.
За загальним правилом обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини. Обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. Це стосується позивача, який повинен доказати факти, на підставі яких пред'явлений позов, а також відповідача, який має можливість доказувати факти, на підставі яких він будує заперечення проти позову.
За приписами частин 1, 2 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь установленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.
Враховуючи, що відповідач не здійснив оплату вартості безобліково спожитої електроенергії і правомірність вимог позивача не спростував, суд доходить висновку, що задоволення позову в повному обсязі.
При ухваленні рішення суд вирішує питання розподілу між сторонами судових витрат, до яких, зокрема, належить судовий збір.
Згідно зі статтею 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно задоволеним вимогам. Таким чином, з огляду на те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, за рахунок відповідача позивачу мають бути відшкодовані судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3842,40 грн.
Керуючись статтями 42, 46, 73, 74, 76 - 79, 91, 123, 129, 165, 166, 178, 184, 233, 236, 238, 241, 247 - 252 ГПК України, господарський суд
1. Задовольнити в повному обсязі позов Акціонерного товариства “Чернігівобленерго» (код ЄДРПОУ 22815333) до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124) про стягнення 320 200,30 грн.
2. Стягнути з Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 44094124; вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000) на користь Акціонерного товариства “Чернігівобленерго» (код ЄДРПОУ 22815333; вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000) 320 200,30 грн боргу за безобліково спожиту електричну енергію та 3842,40 грн судового збору.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови в відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду, відповідно до статті 256 Господарського процесуального кодексу України подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні були оголошені лише вступна та резолютивна частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Північного апеляційного господарського суду, в порядку визначеному статтею 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.
Суддя А.В. Романенко