Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"30" березня 2026 р.м. ХарківСправа №922/292/26
Господарський суд Харківської області у складі судді Добрелі Н.С.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ України" в особі Харківської філії ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ"
доНаталинської сільської ради
простягнення коштів
без виклику учасників справи
ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ України" в особі Харківської філії ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" звернулося до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Наталинської сільської ради, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за листопад 2025 у розмірі 285.627,85 грн та витрати зі сплати судового збору.
Позов мотивовано виявленням перевіркою позивача порушення в роботі вузла обліку газу на об'єкті відповідача, про що був складений відповідний акт. В подальшому постійно діючою комісією позивача з питань, пов'язаних з розглядом актів про порушення, розглянутий складений акт про порушення та прийнято рішення про його задоволення та проведення нарахування згідно з Кодексом ГРС. Втім, у добровільному порядку вартість необлікованого природного газу не компенсував.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.02.2026 з урахуванням малозначності справи №922/292/26 в розумінні частини п'ятої статті 12 ГПК України відкрито спрощене позовне провадження, призначено розгляд справи без повідомлення сторін та встановлено учасникам справи строк для подання заяв по суті справи.
17.02.2026 через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив (вх. №3927/26), в якому не заперечує факту виявлення несправності вузла обліку природного газу, однак не погоджується з розміром донарахованого об'єму природного газу. Зазначає, що позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів того, що вказана несправність виникла з вини відповідача внаслідок умисного втручання, пошкодження або неправомірних дій. Факт технічної несправності засобу вимірювальної техніки сам по собі не свідчить про порушення з боку споживача, а може бути наслідком природного зносу, виробничого дефекту або технічної поломки. Крім того, донарахування об'єму природного газу здійснено за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання без урахування фактичного режиму його роботи, реальної тривалості використання та обсягів фактичного споживання природного газу відповідачем. Сам по собі факт застосування розрахунку за номінальною потужністю обладнання не означає, що газоспоживаюче обладнання працювало безперервно у режимі максимальної потужності протягом усього періоду, за який здійснено донарахування. Застосування позивачем розрахунку виходячи з максимальної номінальної потужності всього газоспоживаючого обладнання без доведення фактичного режиму його експлуатації призводить до істотного та необґрунтованого завищення розміру донарахованого обсягу природного газу.
18.02.2026 через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. №4092/26), в якій зазначає, що робота засобу вимірювальної техніки при пошкодженні визначається нормами Кодексу ГРМ як порушення не з вини споживача, але таке порушення, внаслідок якого споживачу Оператором ГРМ здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, в зв'язку із неможливістю визначити фактично спожитий об'єм природного газу. Тобто, споживання газу відбувається, але фактично не здійснюється приладовий облік (пошкодження ЗВТ), що тягне здійснення розрахунку споживання відповідно до вимог нормативно правового акту - Кодексу ГРМ. Порушення вимог Кодексу ГРМ виявлено у листопаді 2025, розрахунковим періодом є листопад місяць, початок розрахункового періоду - 01.11.2025. Але при розрахунку враховано, що на об'єкті споживача було припинено постачання газу, та відновлення газопостачання відбулось 06.11.2025 о 10 год. 50 хв. Таким чином, перерахунок здійснений із початку фактичного споживання газу обладнанням споживача у розрахунковому періоді - з 06.11.2025 10 год 50 хв та із закінченням 26.11.2025 14-00 - дата та час виявлення порушення відповідно до акту про порушення.
Правом на подання заперечень відповідач не скористався.
Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").
Перевіривши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд встановив наступне.
На підставі заяви-приєднання від 01.08.2025 №КН33-СВ-00083-25 Наталинська сільська рада як споживач приєдналася до приєдналося до затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498 Типового договору розподілу природного газу. Відповідно до якого ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" в особі Харківської міської філії ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" (оператор ГРМ) зобов'язалося надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені договором.
Додатком 4 до вказаної заяви визначений: перелік точок комерційного обліку об'єкта споживача; встановлення газоспоживаючого обладнання в точках комерційного обліку суб'єкту; вихідні дані: газове обладнання між вузлом обліку газу та точкою балансового розмежування.
На підставі Акту про відновлення постачання газу газоспоживаючому об'єкту, обладнаного ПЛГ від 06.11.2025 №1999 споживачу Наталинській сільській раді було відновлено газопостачання.
Листом від 18.11.2025 №02-23/3149 відповідач звернувся до позивача із проханням направити представників для здійснення робіт з від'єднання від газорозподільної системи одного з опалювальних приладів.
На підставі Акту про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту від 25.11.2025 №2100 у зв'язку з поданням споживачем письмової заяви про припинення газопостачання припинено (обмежено) газопостачання та частково опломбовано газоспоживаюче обладнання шляхом встановлення пломби та/або інвентарної заглушки на відключаючому пристрою перед ГСО або приладу обліку.
У подальшому, на об'єкті споживача, котрий розташований за адресою: Харківська обл., Берестинський район, с. Кобзівка, вул. Молодіжна, 1, представниками Харківської міської філії ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" 26.11.2025 було проведення обстеження комерційного ВОГ, про що був складений відповідний акт обстеження комерційного вузла обліку від 26.11.2025. Згідно з ним працівниками позивача виявлено роботу комерційного ВОГ в позаштатному режимі, а саме: непрацездатність кнопки вводу на вимірювальному комплексі.
За наслідками обстеження був складений Акт про порушення від 26.11.2025 №005294, в якому встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно (пункт 3.1. Глави 2 Розділ XI Кодексу ГРС).
В той же самий день, ЗВТ (КВР-1.01) був демонтований для проведення позачергової повірки, про що був складений Протокол про направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку від 26.11.2025.
За результатами повірки була видана довідка ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 03.12.2025 №39-1-5/09313-20251203, згідно з якою встановлено, що Комплекс вимірювальний роторний КВР-1.01 G16-40-0.25-0.7 зав. №00986 не відповідає вимогам п. 11.5.5 ДСТУ 9037:2020, оскільки основна відносна похибка комплексу перевищує границі максимально допустимих значень.
Згідно з Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ від 03.12.2025 №005294 визнано, що Акт про порушення від 26.11.2025 №005294 відповідає вимогам Кодексу ГРС та з метою з'ясування всіх обставин та всебічного, детального розгляду справи споживачу пропонується надати можливість для надання усіх підтверджуючих документів. Також вирішено перенести засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ на 19.12.2025.
Відповідно до Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ від 19.12.2025 №005294 вирішено задовольнити Акт про порушення від 26.11.2025 №005294 в повному обсязі та запропоновано провести споживачу донарахування об'ємів природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання в період з моменту включення 06.11.2025 по момент демонтажу ЗВТ на позачергову повірку 26.11.2025. Згідно акту розрахунку від 12.12.2025 з 06.11.2025 10:0 год. по 25.11.2025 10:20 год об'єм 9.966,34 куб. м в сумі 277.197,88 грн та з 25.11.2025 10:20 год. по 26.11.2025 14:00 год. об'єм 302,67 куб. м в сумі 8.429,97 грн.
22.12.2025 позивачем на адресу відповідача була надіслана Вимога від 22.12.2025 №ХФ/100/4-10935-25, в якій зазначив про порушення останнім вимог Кодексу ГРС внаслідок чого було проведено донарахування необлікованих об'ємів та їх вартості. У зв'язку з чим вимагав сплатити суму заборгованості в розмірі 285.627,85грн протягом 30 календарних днів з дня протокольного рішення. До вимоги був доданий рахунок на оплату від 19.12.2025 №9375 на суму 285.627,85 грн.
У відповідь на вимогу відповідач у листі від 21.01.2025 №02-23/192 повідомив, що Наталинська сільська рада не має можливості здійснити сплату, зазначеної у вимозі заборгованості, поза межами затверджених бюджетних асигнувань та без наявності відповідних бюджетних зобов'язань, передбачених кошторисом на поточний бюджетний період.
Такі обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту шляхом вжиття наведених у позові способів захисту права.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.
Правовідносини, що виникають між оператором газорозподільних систем та суб'єктами ринку природного газу регулюються Законом України "Про ринок природного газу" (далі - Закон), Кодексом ГРС, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494.
За змістом статті 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. договір розподілу природного газу є публічним.
Згідно з частинами першою, другою статті 59 Закону суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; самовільне під'єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання; відмова у доступі уповноважених працівників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи, постачальника до приміщень, житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої), лічильники газу, якщо обов'язок надання такого доступу встановлюється законодавством.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС терміни вживаються у таких значеннях: комерційний вузол обліку/комерційний ВОГ - вузол обліку природного газу, організований відповідно до вимог цього Кодексу для комерційного обліку природного газу при визначенні об'єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/постачання) природного газу в точці комерційного обліку; контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з'єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/лічильника газу; оператор газорозподільної системи (далі - оператор ГРМ) - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління; споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об'єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Згідно із пунктами 1, 2 глави 6 розділу X Кодексу ГРС власник комерційного ВОГ або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема здійснення ревізії запірних пристроїв та фільтрів, повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб'єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах. Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових оператор ГРМ та споживач (суміжний суб'єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольний огляд вузла обліку здійснюється оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.
За підсумками перевірки комерційного ВОГ та за умови відсутності зауважень представник оператора ГРМ на місці перевірки повинен згідно пункту 6 глави 9 розділу X Кодексу ГРС скласти відповідний акт обстеження/акт контрольного огляду вузла обліку (по одному екземпляру для кожної сторони), що має бути підписаний споживачем.
За змістом глави 6 розділу X Кодексу ГРС позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.
Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об'єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об'ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.
У главі 2 розділу XI Кодексу ГРС визначено види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування.
Відповідно до висновків, наведених у постановах Верховного Суду від 13.02.2020 у справі №908/386/19, від 28.05.2020 у справі №908/902/19, від 06.08.2020 у справі №922/3905/19, змістовний аналіз цієї глави (глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ) дозволяє сформулювати висновок про те, що ним врегульовано 3 основних групи порушень: 1) порушення споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу (пункт 1 глави 2 розділу XI); 2) порушення, внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу (пункт 2 глави 2 розділу XI); 3) порушення (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу (пункт 3 глави 2 розділу XI).
Так, підпунктом 1 пункту 3 глави 2 розділу XІ Кодексу ГРС передбачено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
За приписами глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.
Як вже зазначалося, факт роботи ВОГ відповідача в позаштатному режимі зафіксований проведеною позивачем перевіркою, оформленою актом від 26.11.2025 №005294, який задоволено рішенням комісії Харківської філії ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" від 19.12.2025, оформленого протоколом від 19.12.2025 №005294, в якому відповідачу донараховано обсяг природного газу в загальній кількості 10.269,01 куб. м на суму 285.627,85 грн.
Разом з тим, відповідач не заперечує факту позаштатної роботи ЗВТ - Комплексу вимірювального роторного КВР-1.01 G16-40-0.25-0.7 зав. №00986 та не оспорює його непридатності, яка підтверджена довідкою ДП "УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ" про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 03.12.2025 №39-1-5/09313-20251203, відповідні докази оскарження дій позивача матеріали справи не містять
Кодексом ГРС передбачено, що при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ (Підпункт 1 пункту 4 глави 4 розділу XІ Кодексу ГРС).
Судом встановлено, що у відповідача не було встановлено дублюючого приладу обліку, за даними якого можна було б прослідкувати динаміку споживання і достовірно встановити вихід з ладу ЗВТ. Інших способів підтвердження моменту зупинки ВОГ фактично не існує, і Регулятором не передбачено.
Враховуючи викладене, суд погоджується з періодом нарахування, обраним позивачем, а саме, з початку розрахункового періоду (06.11.2025, коли було відновлено газопостачання на об'єкті споживача), оскільки жодними засобами доказування не підтверджено конкретної дати виходу з ладу ЗВТ.
Також суд враховує, що Акт обстеження комерційного ВОГ від 26.11.2025, Протокол про направлення ЗВТ на позачергову повірку від 26.11.2025 та Акт про порушення від 26.11.2025 №005294 були підписані представниками відповідача без заперечень.
Також представник відповідача був присутній на засіданнях комісії з розгляду актів про порушення, що відбулися 03.12.2025 та 19.12.2025. При цьому, відповідач не оскаржував рішення комісії Оператора ГРМ з розгляду актів про порушення від 19.12.2025, згідно з яким було задоволено акт про порушення від 26.11.2025 №005294 з проведенням перерахунку об'єму розподіленого (спожитого) природного газу у відповідності до підпункту пункту 5 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.
Згідно з абзацом дев'ятим пункту 5 глави 4 розділу XІ Кодексу ГРС при визнанні датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу непридатними до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ та/або пошкодженні пломб, а також при пропущенні строку періодичної повірки зазначених ЗВТ з вини споживача перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з початку розрахункового періоду (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування Оператором ГРМ справного та повіреного ЗВТ, що підтверджується відповідним актом між Оператором ГРМ та споживачем.
При цьому вказана норма носить імперативний характер та не визначає жодних інших альтернативних варіантів (підходів) до проведення розрахунку необлікованих об'ємів природного газу та їх вартості за підтверджений вид порушення, який споживачем визнається і не оспорюється.
Кодекс ГРС не дає права Оператору ГРМ на власний розсуд приймати рішення щодо порядку та умов нарахування обсягів спожитого необлікованого природного газу та його вартості, а чітко регламентує період, параметри та спосіб розрахунку.
За загальним правилом обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини. Обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення. Це стосується позивача, який повинен доказати факти, на підставі яких пред'явлений позов, а також відповідача, який має можливість доказувати факти, на підставі яких він будує заперечення проти позову.
За статтею 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом.
Обов'язок доказування і подання доказів установлений статтею 74 ГПК України, за якою кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви в добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Всупереч положень статей 13, 74 ГПК України відповідач не спростував правомірність розрахунку обсягу та вартості природного газу в спірному періоді.
Відповідно до статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь установленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів в їх сукупності.
З урахуванням наведеного, враховуючи, що факт вчинення відповідачем виявленого позивачем порушення Кодексу ГРС є належним чином доведеним ( довідка про непридатність), та оскільки в матеріалах справи відсутні докази визнання недійсним акту про порушення, а також рішення комісії, приймаючи до уваги те, що розрахунок обсягу та вартості необлікованого природного газу виконаний з дотриманням наведеної у Кодексі методики, суд дійшов висновку про наявність правових підстав про стягнення з відповідача вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за листопад 2025 у розмірі 285.627,85 грн.
Відповідно до діючого законодавства обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими у справі.
Рішення суду має прийматися у цілковитій відповідності з нормами матеріального та процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних та допустимих доказів у конкретній справі.
Відповідно до статті ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Частиною четвертою статті 11 ГПК України унормовано, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Європейський суд з прав людини у рішенні у справі "Серявін та інші проти України" від 10.02.2010 вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.1994).
З огляду на вищевикладене, суд дав вичерпну відповідь на всі питання, що входять до предмету доказування у даній справі та виникають при кваліфікації спірних відносин як матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується статтею 129 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, витрати позивача зі сплати судового збору в розмірі 3.427,53 грн окладаються на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 1, 4, 13, 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Наталинської сільської ради (Україна, 63343, Харківська обл., Берестинський р-н, с. Наталине, вул. Сенченка І., буд. 89, код ЄДРПОУ 24288081) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ України" в особі Харківської філії ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" (Україна, 61109, Харківська обл., м. Харків, вул. Безлюдівська, буд. 1, код ЄДРПОУ ВП 45051254) вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за листопад 2025 у розмірі 285.627,85 грн та витрати зі сплати судового збору в розмірі 3.427,53 грн.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня складання повного рішення безпосередньо до суду апеляційної інстанції Східного апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено "30" березня 2026 р.
СуддяН.С. Добреля