Справа № 201/3858/26
Провадження № 1-кс/201/1057/2026
Іменем України
27 березня 2026 року м. Дніпро
Слідчий суддя Соборного районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3 ) на бездіяльність Дніпропетровської обласної прокуратури стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР),
встановив:
До Соборного районного суду міста Дніпра надійшла скарга ОСОБА_4 , у якій вона просить:
1. Зобов'язати уповноважену особу Дніпропетровської обласної прокуратури, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести протягом доби відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, на підставі заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 146 КК України, а саме вчинене організованою групою незаконного викрадення людини ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку ст. 214 КПК України. (Вих. № 146-ДОП від 16 березня 2026 року) та розпочати досудове розслідування.
2. Зобов'язати уповноважену особу Дніпропетровської обласної прокуратури, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати заявнику після внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 16 березня 2026 року до Дніпропетровської обласної прокуратури на адресу «zvern@dnipr.gp.gov.ua» було подано заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 146 КК України, а саме вчинене організованою групою незаконного викрадення людини ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 (Вих. № 146-ДОП від 16 березня 2026 року). Проте після того, як минуло 24 години з моменту подання вказаної вище заяви, на адресу ОСОБА_3 не надходило повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР, на підставі заяви, в порядку ст. 214 КПК України. Також не надходило від прокурора жодного листа та/або дзвінка, стосовно визначення дати та часу коли необхідно з'явитися заявнику/потерпілій для отримання пам'ятки про права і обов'язки потерпілої. У зв'язку з чим, було зателефоновано до прокуратури та було отримано усну відповідь, стосовно того, що вищезазначену заяву було отримано, проте вимоги ст. 214 КПК України не виконано, так-як не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення. У зв'язку із зазначеним ОСОБА_3 просить слідчого суддю задовольнити скаргу.
Ухвалою суду від 23 березня 2026 року скарга прийнята до провадження.
25 березня 2026 року та 26 березня 2026 року розгляд скарги відкладено у зв'язку з неявкою скаржника.
Від ОСОБА_3 до суду надійшло клопотання про розгляд скарги без її участі у зв'язку з неможливістю прибуття в судове засідання через хворобу.
Представник Дніпропетровської обласної прокуратури не з'явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
З метою створення необхідних умов для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків, а також з метою дотримання прав особи на своєчасний розгляд справи в розумні строки, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу без присутності скаржника.
Відсутність у судовому засіданні слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Розглянувши матеріали скарги, додані до скарги документи, які стосуються предмета оскарження, слідчий суддя дійшов висновку про таке.
Згідно зі ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 , за електронним підписом, направлено повідомлення від 16 березня 2026 року про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується скріншотами від 20 березня 2026 року.
Електронна адреса, на яку було надіслано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, розміщена на офіційній веб-сторінці Дніпропетровської обласної прокуратури, як адреса електронної пошти для надсилання електронних звернень громадян, запитів адвокатів.
ОСОБА_3 вказує, що з моменту подання вищезазначеної заяви (повідомлення) минуло вже 24 години, як це передбачено ст. 214 КПК України, а прокурор/уповноважена особа прокуратури не виконує свій обов'язок, встановлений ст. 214 КПК України, який полягає у внесенні протягом 24 годин з моменту отримання заяви (повідомлення) відповідних відомостей, щодо факту кримінального правопорушення у ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
Як зазначено у ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У матеріалах скарги відсутні та суб'єктом оскарження не було надано доказів здійснення усіх необхідних дій у відповідності до положень ст. 214 КПК України за заявою про вчинення кримінального правопорушення, направленою на офіційну електронну адресу Дніпропетровської обласної прокуратури 16 березня 2026 року.
Отже, саме бездіяльність уповноважених осіб прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є підставою для звернення адвоката до суду зі скаргою.
За таких обставин, а також ураховуючи, що розгляд справи у відповідності до положень ст. 22 КПК України відбувається на засадах змагальності, оскільки скаржник представив слідчому судді належні докази щодо бездіяльності прокуратури, а від уповноважених осіб останньої не надано жодних доказів для спростування доводів першого, слідчий суддя вважає, що наявні обґрунтовані підстави для задоволення скарги шляхом зобов'язання уповноваженої особи Дніпропетровської обласної прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, яка отримана 16 березня 2026 року від адвоката ОСОБА_3 , розпочати досудове розслідування та протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись статтями 214, 303, 306, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дніпропетровської обласної прокуратури стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Дніпропетровської обласної прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, яка отримана 16 березня 2026 року від адвоката ОСОБА_3 , розпочати досудове розслідування та протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1