Справа №523/18116/25
Провадження №1-кс/523/3216/26
20 березня 2026 року Пересипський районний суд міста Одеси в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретаря - ОСОБА_2 ,
за участю прокурора - ОСОБА_3 ,
захисник - ОСОБА_4 ,
підозрюваного - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 62025150020003078 від 06.08.2025 року про продовження запобіжного заходу у вигляді тримання під ватрою у відношенні
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Конотоп, Сумської області, громадянина України, маючого вищу освіту, на момент вчинення кримінального правопорушення - начальника Одеського квартирно-експлуатаційного управління), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 . у військовому звані «полковник», раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України,-
Старший слідчий в особливо важливих справах Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 62025150020003078 від 06.08.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, звернувся до Пересипського районного суду міста Одеси з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під ватрою у відношенні ОСОБА_5 .
Відповідно до даного клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу командувача Сил логістики Збройних Сил України від 28 листопада 2022 року № 217 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено на посаду начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса Сил логістики Збройних Сил України.
Відповідно до наказу командувача Сил логістики Збройних Сил України від 18 травня 2024 року (по особовому складу) №96, підполковника ОСОБА_5 , 23.06.1969, призначено на посаду начальника Одеського Квартирно-експлуатаційного управляння Сил логістики Збройних Сил України
Відповідно до наказу командувача Сил логістики Збройних Сил України від 04 серпня 2024 року (по особовому складу) №1741, підполковника ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено на посаду головного спеціаліста відділу організації забезпечення матеріальними засобами речової служби тилу логістики Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сухопутних Військ Збройних Сил України.
Таким чином встановлено, що полковник ОСОБА_5 перебував на посаді начальника Одеського Квартирно-експлуатаційного управління з 28 листопада 2022 про 04 серпня 2023.
Відповідно до п. 1 «Положення про квартиро-експлуатаційний відділ м. Одеси Командування Сил логістики Збройних Сил України», затвердженого наказом Командувача Сил Логістики Збройних Сил України від 12 грудня 2022 року №322, (далі - Положення) квартиро-експлуатаційний відділ м. Одеси (далі - Одеське КЕВ) є державною установою та входить до складу Збройних Сил України, яке створена з метою організації та виконання завдань інженерно-інфраструктурного (квартирно-експлуатаційного) забезпечення військових частин, закладів, установ та організацій Збройних Сил України, дислокованих у Березовському, Одеському, Подільському, Роздільнянському районах Одеської області (далі- зона відповідальності).
Під час дії особливого періоду на Одеську КЕВ покладаються організація та виконання завдань квартирно-експлуатаційного забезпечення організаційних структур інших складових сектору безпеки і оборони України згідно чинного законодавства України.
Пунктом 2 Положення, визначено, що Одеське КЕВ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, нормативно-правовими актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, наказами та директивами Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України, наказами, розпорядженнями, окремими дорученнями Командування Сил логістики Збройних Сил України, розпорядженнями начальника Центрального управління, інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України та вимогами цього Положення.
До основних завдань Одеського КЕВ, згідно п. 3 Положення, серед іншого, віднесено утримання та експлуатацію фондів військових містечок, які перебувають у користуванні військових частин та забезпечення цих фондів комунальними послугами та енергоносіями, планування витрат та організація фінансування заходів квартирно-експлуатаційного забезпечення, забезпечення військових частин квартирним майном.
Пунктом 7 Положення визначено, що КЕВ м. Одеса очолює військовослужбовець, який призначається на посаду та звільняється з посади згідно чинного законодавства та має заступників. Начальник КЕВ м. Одеса є начальником для всього особового складу Одеського КЕВ.
Начальник КЕВ м. Одеса безпосередньо підпорядковується командувачу Сил логістики Збройних Сил України і є прямим начальником для військовослужбовців і працівників ЗС України КЕВ м. Одеса.
Пунктом 8 Положення визначено, що начальник КЕВ м. Одеса здійснює керівництво КЕВ м. Одеса, організовує та контролює його, організовує інженерно-інфраструктурне (квартирно-експлуатаційне) забезпечення військових частин, представляє КЕВ м. Одеса як юридичну особу в цивільно-правових відносинах, представляє КЕВ м. Одеса у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами і організаціями в Україні, організовує роботу КЕВ м. Одеса щодо забезпечення військових частин квартирним майном, затверджує обов'язки заступника начальника КЕВ м. Одеса, основні функції та завдання відділень, груп, дільниць КЕВ м. Одеса, вживає заходи щодо зміцнення військової і трудової дисципліни серед військовослужбовців та працівників КЕВ м. Одеса, організовує виконання заходів щодо охорони державної таємниці, організовує оцінку корупційних ризиків у діяльності КЕВ м. Одеса та здійснює відповідні антикорупційні заходи, організовує реалізацію функцій внутрішнього контролю та управління ризиками за напрямком діяльності, здійснює розгляд звернень громадян та проводить особистий прийом громадян, приймає на роботу та звільняє з роботи працівників КЕВ м. Одеса у визначеному законодавством порядку заохочує та притягує відповідальності підпорядкованих військовослужбовців та працівників, здійснює контроль за відшкодуванням збитків та усуненням порушень у сфері використання державних коштів та майна, виявлених органами державного фінансового контролю та підрозділами, на які покладено здійснення функцій внутрішнього аудиту (внутрішнього контролю) в Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, укладає договори відповідно до чинного законодавства України, списує матеріальні цінності та грошові кошти в розмірах і порядку визначених чиним законодавством України, здійснює контроль за виконанням вимог нормативно-правових актів з охорони праці в повсякденній діяльності установи, дотримання установлених вимог безпеки, правил експлуатації устаткування та технологічних процесів під час виконання посадових (службових) обов'язків працівниками, виконує інші завдання необхідні для досягнення мети інженерно-інфраструктурного (квартирно-експлуатаційного) забезпечення в межах відповідальності.
Згідно примітки ст. 425 КК України, під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним дорученням повноваженого командування.
Згідно Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, який затверджений Законом України від 24 березня 1999 року № 548 - XIV - військові посадові особи це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов'язків згідно із законодавством.
Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 ст. 364 КК України, Службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
З огляду на викладене, начальник квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеса ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є службовою особою, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями.
Згідно вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Статтею 15 Закону України «Про національну безпеку України» та пунктом 1 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 671 визначено, що Міністерство оборони України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який, як безпосередньо, так і через органи військового управління, що перебувають у його підпорядкуванні, забезпечує реалізацію державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період.
Згідно Положення, начальник КЕВ м. Одеса зобов'язаний, серед іншого, здійснювати керівництво КЕВ м. Одеса та переданим у підпорядкування квартирно-експлуатаційним відділам дислокованих у Березовському, Одеському, Подільському, Роздільнянському районах Одеської області організовувати та контролювати виконання ними завдань, виконувати інші завдання квартирно-експлуатаційного забезпечення, в межах визначеної зони відповідальності та наданих повноважень.
Разом з цим, п. 9 Положення передбаченого, що начальник КЕВ м. Одеси відповідає, серед іншого, за своєчасне, повне та якісне інженерно-інфраструктурне (квартирно-експлуатаційне) забезпечення військових частин, дислокованих у зоні відповідальності КЕВ м. Одеса, та виконання покладених на КЕВ м. Одеса завдань, фінансове планування потреб інженерно-інфраструктурного (квартирно-експлуатаційного) забезпечення військових частин і ефективне використання бюджетних коштів; стан обліку земель, законне оформлення всіх операцій, пов'язаних з їх прийманням (передачею), зняттям з обліку, ведення облікових документів; забезпечення нешкідливих та безпечних умов праці, організацію виконання вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці; забезпечення військових частин квартирним майном; організацію самопредставництва, представництва інтересів КЕВ м. Одеса в суді; своєчасне та достовірне надання інформаційно-аналітичних матеріалів до Командування Сил логістики Збройних Сил України.
Водночас, відповідно до ст. ст. 9, 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (надалі - Статуту), будучи начальником КЕВ м. Одеси, полковник ОСОБА_5 , повинен свято і непорушно додержуватися Конституції та законів України, виконувати службові обов'язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, встановити в підпорядкованому підрозділі такий внутрішній порядок, який би гарантував неухильне виконання законів України і положень статутів ЗСУ.
Крім того, полковник ОСОБА_5 , як начальник військової установи зобов'язаний керувати фінансовою діяльністю КЕУ, розпоряджатися згідно із законодавством бюджетними коштами, забезпечувати ощадливе витрачання коштів у суворій відповідності із затвердженим кошторисом, берегти державне майно, тощо.
Так, указом Президента «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, з 05:30 24.02.2022 строком на 30 діб на території України введено воєнний стан, який в подальшому був неодноразово продовжений Указами Президента і діє по теперішній час.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, що закріплює принцип ефективності та результативності, при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану» від 02 березня 2022 року №185, під час здійснення закупівель державні замовники повинні відповідно до Закону України «Про оборонні закупівлі» дотримуватись таких принципів здійснення оборонних закупівель як - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Проте, полковник ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби, яке полягає у недбалому ставленні військової службової особи до служби і спричиненні тяжких наслідків, вчинених в умовах воєнного стану, за наступних обставин.
У відповідності до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі - Постанова) встановлюється порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі - закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Так, 19 січня 2023 року між Квартирно-експлуатаційним відділом міста Одеси (код ЄРДПОУ 08038284) в особі начальника ОСОБА_5 (далі по тексту - Замовник») та «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207) в особі директора ОСОБА_7 (далі по тексту Постачальник»), укладено «Договір №3 від 19.01.2023 про закупівлю ліжок армійських двох'ярусних (за кошти Державного бюджету України)», (далі за текстом - Договір), відповідно до якого Постачальник зобов'язується у 2023 році поставити Замовникові меблі та приспособи різні (Ліжко армійське двоярусне розбірні типу «А» згідно ТУ) ДК 021:2015 39150000-8) (далі за текстом - Товар), а Замовник забезпечити приймання та оплату Товару виключно в кількості та за цінами згідно положень Договору.
Відповідно до пункту 3.1, ціна Договору становить 5 997 600,00 грн. (п'ять мільйонів дев'ятсот дев'яносто сім тисяч шістсот гривень 00 копійок). Ціна за одиницю Товару - відповідно Специфікації (Додаток №1).
Так, відповідно до Специфікації, яка є Додатком №1 до Договору, вартість одного ліжка (ліжко армійське 2-х ярусне типу «А» згідно ТУ) становить 5600, 00 грн. (п'ять тисяч шістсот гривень 00 копійок). Кількість штук в замовленні: 1071 шт. (тисячу сімдесят одне). Загальна вартість пропозиції становить: 5 997 600,00 грн. (п'ять мільйонів дев'ятсот дев'яносто сім тисяч шістсот гривень 00 копійок).
Підписуючи зазначений договір, начальник Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси ОСОБА_5 , нехтуючи принципами ефективного використання бюджетних коштів, максимальної економії та запобігання корупційним діям і зловживанням, не вжив заходів щодо перевірки процедури закупівлі, дослідження та перевірки комерційних пропозицій інших учасників.
У подальшому, на підставі платіжних інструкцій, здійснено розрахунок між Квартирно-експлуатаційним відділом міста Одеси (код ЄРДПОУ 08038284) та «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207) по Договору на суму 5 997 600,00 грн. (п'ять мільйонів дев'ятсот дев'яносто сім тисяч шістсот гривень 00 копійок).
Однак, ринкова вартість 1071 нових ліжок армійських двох ярусних типу «А» згідно ТУ, станом на 19 січня 2023 року, складала: 3 731, 33 грн. за одиницю (три тисячі сімсот тридцять одна гривня, 33 копійки) без ПДВ з урахуванням доставки /транспортування .
Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса, знаходячись на робочому місці, за адресою: м. Одеса, вул. Армійська, 18), будучи військовою службовою особою, наділеною адміністративно-розпорядчими функціями, у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 8, 9, 10 Положення про Квартирно-експлуатаційне відділ міста Одеса управління, затвердженого наказом Командувача Сил логістики Збройних Сил України віл 12.12.2022 №322, всупереч інтересам служби, внаслідок недбалості та несумлінного ставлення до службових обов'язків, які на нього покладені, які виразились у не здійсненні контролю за ефективним використанням бюджетних коштів, не дотриманні принципів максимальної економії та заощадливого використання бюджетних коштів, неналежному контролі за укладенням та виконанням договору від 19.01.2023 № 3 про закупівлю Товарів (за кошти Державного бюджету України)», у період часу з 19 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), допустив надлишкове (зайве) перерахування грошових коштів по Договору про закупівлю товарів, робіт або послуг від 19.01.2023 № 3 на рахунки «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207), у сумі 2 001 345,57 грн. (два мільйони одна тисяча триста сорок п'ять гривень, 57 копійок ), що перевищує двісті п'ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян і є тяжкими наслідками, хоча повинен був, міг та мав реальну можливість виконати свої посадові обов'язки належним чином.
Також, полковник ОСОБА_5 будучи начальником КЕВ м. Одеса, тобто військовою службовою особовою, займаючи посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, перебуваючи на місці служби у м. Одеса всупереч вимог Конституції України, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Положення про квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса, уклав 06 лютого 2023 року від імені КЕВ м. Одеса (код ЄРДПОУ 08038284) в особі начальника ОСОБА_5 (далі по тексту - Замовник») та «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207) в особі директора ОСОБА_7 (далі по тексту Постачальник»), укладено «Договір №8 від 06.02.2023 про закупівлю ліжок армійських двох'ярусних (за кошти Державного бюджету України)», (далі за текстом - Договір), відповідно до якого Постачальник зобов'язується у 2023 році поставити Замовникові меблі та приспособи різні (Ліжко армійське двоярусне розбірні типу «А» згідно ТУ) ДК 021:2015 39150000-8) (далі за текстом - Товар), а Замовник забезпечити приймання та оплату Товару виключно в кількості та за цінами згідно положень Договору.
Відповідно до пункту 3.1, ціна Договору становить 5 997 250,00 грн. (п'ять мільйонів дев'ятсот дев'яносто сім тисяч двісті п'ятдесят гривень, 00 копійок). Ціна за одиницю Товару - відповідно Специфікації (Додаток №1).
Так, відповідно до Специфікації, яка є Додатком №1 до Договору, вартість одного ліжка (ліжко армійське 2-х ярусне типу «А» згідно ТУ) становить 5750 (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят гривень 00 копійок). Кількість штук в замовленні: 1043 шт., (десять тисяч сорок три). Загальна вартість пропозиції становить: 5 997 250,00 грн. (п'ять мільйонів дев'ятсот дев'яносто сім тисяч двісті п'ятдесят гривень, 00 копійок).
Підписуючи зазначений договір, начальник Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси ОСОБА_5 , нехтуючи принципами ефективного використання бюджетних коштів, максимальної економії та запобігання корупційним діям і зловживанням, не вжив заходів щодо перевірки процедури закупівлі, дослідження та перевірки комерційних пропозицій інших учасників.
У подальшому, на підставі платіжних інструкцій, здійснено розрахунок між Квартирно-експлуатаційним відділом міста Одеси (код ЄРДПОУ 08038284) та «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207) по Договору на суму 5 997 250,00 грн. (п'ять мільйонів дев'ятсот дев'яносто сім тисяч двісті п'ятдесят гривень, 00 копійок).
Однак, ринкова вартість нових ліжок армійських двох ярусних типу «А» згідно ТУ, станом на 06 лютого 2023 року, складала: 3 731, 33 грн. за одиницю (три тисячі сімсот тридцять одна гривня, 33 копійки) без ПДВ з урахуванням доставки /транспортування.
Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса, знаходячись на робочому місці, за адресою: м. Одеса, вул. Армійська, 18), будучи військовою службовою особою, наділеною адміністративно-розпорядчими функціями, у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 8, 9, 10 Положення про Квартирно-експлуатаційне відділ міста Одеса управління, затвердженого наказом Командувача Сил логістики Збройних Сил України віл 12.12.2022 №322, всупереч інтересам служби, внаслідок недбалості та несумлінного ставлення до службових обов'язків, які на нього покладені, які виразились у не здійсненні контролю за ефективним використанням бюджетних коштів, не дотриманні принципів максимальної економії та заощадливого використання бюджетних коштів, неналежному контролі за укладенням та виконанням договору від 06.02.2023 № 8 про закупівлю Товарів (за кошти Державного бюджету України)», у період часу з 06 лютого 2023 року по 31 грудня 2023 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), допустив надлишкове (зайве) перерахування грошових коштів по Договору про закупівлю товарів, робіт або послуг від 06.02.2023 № 8 на рахунки «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207), у сумі 2 105 472,81 грн. (два мільйони сто п'ять тисяч чотириста сімдесят дві гривні, вісімдесят одна копійок ), що перевищує двісті п'ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян і є тяжкими наслідками, хоча повинен був, міг та мав реальну можливість виконати свої посадові обов'язки належним чином.
В подальшому, полковник ОСОБА_5 будучи начальником КЕВ м. Одеса, тобто військовою службовою особовою, займаючи посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, перебуваючи на місці служби у м. Одеса всупереч вимог Конституції України, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Положення про квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса, уклав 21 березня 2023 року від імені КЕВ м. Одеса (код ЄРДПОУ 08038284) в особі начальника ОСОБА_5 (далі по тексту - Замовник») та «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207) в особі директора ОСОБА_7 (далі по тексту Постачальник»), укладено «Договір №37 від 21.03.2023 про закупівлю ліжок армійських двох'ярусних та ліжок польових розкладних (за кошти Державного бюджету України)», (далі за текстом - Договір), відповідно до якого Постачальник зобов'язується у 2023 році поставити Замовникові меблі та приспособи різні (Ліжко армійське двоярусне розбірні типу «А» згідно ТУ) ДК 021:2015 39150000-8) (далі за текстом - Товар), а Замовник забезпечити приймання та оплату Товару виключно в кількості та за цінами згідно положень Договору.
Відповідно до пункту 3.1, ціна Договору становить 29 962 000,00 грн. (двадцять дев'ять мільйонів дев'ятсот шістдесят дві тисячі гривень 00 копійок). Ціна за одиницю Товару - відповідно Специфікації (Додаток №1).
Так, відповідно до Специфікації, яка є Додатком №1 до Договору, вартість одного ліжка (ліжко армійське 2-х ярусне типу «А» згідно ТУ) становить 5680 (п'ять тисяч шістсот вісімдесят гривень 00 копійок). Кількість штук в замовленні: 4000 шт., (чотириста) вартість одного ліжка (польового розкладного згідно ТУ) становить 3400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень 00 копійок). Кількість штук в замовленні: 2130 шт. (дві тисячі сто тридцять), Загальна вартість пропозиції становить: 29 962 000,00 грн. (двадцять дев'ять мільйонів дев'ятсот шістдесят дві тисячі гривень 00 копійок).
Підписуючи зазначений договір, начальник Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси ОСОБА_5 , нехтуючи принципами ефективного використання бюджетних коштів, максимальної економії та запобігання корупційним діям і зловживанням, не вжив заходів щодо перевірки процедури закупівлі, дослідження та перевірки комерційних пропозицій інших учасників.
У подальшому, на підставі платіжних інструкцій, здійснено розрахунок між Квартирно-експлуатаційним відділом міста Одеси (код ЄРДПОУ 08038284) та «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207) по Договору на суму 29 962 000,00 грн. (двадцять дев'ять мільйонів дев'ятсот шістдесят дві тисячі гривень 00 копійок).
Однак, ринкова вартість нових ліжок армійських двох ярусних типу «А» згідно ТУ, та ліжок польових розкладних станом на 21 березня 2023 року, складала: 3 731, 33 грн. за одиницю (три тисячі сімсот тридцять одна гривня, 33 копійки) без ПДВ з урахуванням доставки /транспортування.
Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса, знаходячись на робочому місці, за адресою: м. Одеса, вул. Армійська, 18), будучи військовою службовою особою, наділеною адміністративно-розпорядчими функціями, у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 8, 9, 10 Положення про Квартирно-експлуатаційне відділ міста Одеса управління, затвердженого наказом Командувача Сил логістики Збройних Сил України віл 12.12.2022 №322, всупереч інтересам служби, внаслідок недбалості та несумлінного ставлення до службових обов'язків, які на нього покладені, які виразились у не здійсненні контролю за ефективним використанням бюджетних коштів, не дотриманні принципів максимальної економії та заощадливого використання бюджетних коштів, неналежному контролі за укладенням та виконанням договору від 21.03.2023 № 37 про закупівлю Товарів (за кошти Державного бюджету України)», у період часу з 21 березня 2023 року по 31 грудня 2023 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), допустив надлишкове (зайве) перерахування грошових коштів по Договору про закупівлю товарів, робіт або послуг від 21.03.2023 № 37 на рахунки «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207), у сумі 7 794 680,00 грн. (сім мільйонів сімсот дев'яносто чотири тисячі шістсот вісімдесят гривень), що перевищує двісті п'ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян і є тяжкими наслідками, хоча повинен був, міг та мав реальну можливість виконати свої посадові обов'язки належним чином.
Окрім того, полковник ОСОБА_5 будучи начальником КЕВ м. Одеса, тобто військовою службовою особовою, займаючи посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, перебуваючи на місці служби у м. Одеса всупереч вимог Конституції України, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Положення про квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеса, уклав 15 травня 2023 року від імені КЕВ м. Одеса (код ЄРДПОУ 08038284) в особі начальника ОСОБА_5 (далі по тексту - Замовник») та «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207) в особі директора ОСОБА_7 (далі по тексту Постачальник»), укладено «Договір №85 від 15.05.2023 про закупівлю ліжок армійських двох'ярусних (за кошти Державного бюджету України)», (далі за текстом - Договір), відповідно до якого Постачальник зобов'язується у 2023 році поставити Замовникові меблі та приспособи різні (Ліжко армійське двоярусне розбірні типу «А» згідно ТУ) ДК 021:2015 39150000-8) (далі за текстом - Товар), а Замовник забезпечити приймання та оплату Товару виключно в кількості та за цінами згідно положень Договору.
Відповідно до пункту 3.1, ціна Договору становить 4 398 750,00 грн. (чотири мільйони триста дев'яносто вісім тисяч сімсот п'ятдесят гривень, 00 00 копійок). Ціна за одиницю Товару - відповідно Специфікації (Додаток №1).
Так, відповідно до Специфікації, яка є Додатком №1 до Договору, вартість одного ліжка (ліжко армійське 2-х ярусне типу «А» згідно ТУ) становить 5750 (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят гривень 00 копійок). Кількість штук в замовленні: 765 шт., (сімсот шістдесят п'ять). Загальна вартість пропозиції становить: 4 398 750,00 грн. (чотири мільйони триста дев'яносто вісім тисяч сімсот п'ятдесят гривень, 00 00 копійок).
Підписуючи зазначений договір, начальник Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеси ОСОБА_5 , нехтуючи принципами ефективного використання бюджетних коштів, максимальної економії та запобігання корупційним діям і зловживанням, не вжив заходів щодо перевірки процедури закупівлі, дослідження та перевірки комерційних пропозицій інших учасників.
У подальшому, на підставі платіжних інструкцій, здійснено розрахунок між Квартирно-експлуатаційним відділом міста Одеси (код ЄРДПОУ 08038284) та «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207) по Договору на суму 4 398 750,00 грн. (чотири мільйони триста дев'яносто вісім тисяч сімсот п'ятдесят гривень, 00 00 копійок).
Однак, ринкова вартість нових ліжок армійських двох ярусних типу «А» згідно ТУ, та ліжок польових розкладних станом на 15 травня 2023 року, складала: 3 731, 33 грн. за одиницю (три тисячі сімсот тридцять одна гривня, 33 копійки) без ПДВ з урахуванням доставки /транспортування.
Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Квартирно-експлуатаційного відділу міста Одеса, знаходячись на робочому місці, за адресою: м. Одеса, вул. Армійська, 18), будучи військовою службовою особою, наділеною адміністративно-розпорядчими функціями, у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 8, 9, 10 Положення про Квартирно-експлуатаційне відділ міста Одеса управління, затвердженого наказом Командувача Сил логістики Збройних Сил України віл 12.12.2022 №322, всупереч інтересам служби, внаслідок недбалості та несумлінного ставлення до службових обов'язків, які на нього покладені, які виразились у не здійсненні контролю за ефективним використанням бюджетних коштів, не дотриманні принципів максимальної економії та заощадливого використання бюджетних коштів, неналежному контролі за укладенням та виконанням договору від 15.05.2023 № 85 про закупівлю Товарів (за кошти Державного бюджету України)», у період часу з 15 травня 2023 року по 31 грудня 2023 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), допустив надлишкове (зайве) перерахування грошових коштів по Договору про закупівлю товарів, робіт або послуг від 15.05.2023 № 85 на рахунки «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207), у сумі 1 544 282,55 грн. (один мільйон п'ятсот сорок чотири тисячі двісті вісімдесят дві гривні, 55 копійок ), що перевищує двісті п'ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян і є тяжкими наслідками,, хоча повинен був, міг та мав реальну можливість виконати свої посадові обов'язки належним чином.
В подальшому, відповідно до наказу командувача Сил логістики Збройних Сил України від 18 травня 2024 року (по особовому складу) №96, підполковника ОСОБА_5 , 23.06.1969, призначено на посаду начальника Одеського Квартирно-експлуатаційного управляння Сил логістики Збройних Сил України.
Відповідно до п. 1 «Положення про Одеське квартиро-експлуатаційне управління Командування Сил логістики Збройних Сил України», затвердженого наказом Командувача Сил Логістики Збройних Сил України від 26 травня 2023 року №195, (далі - Положення) Одеське квартирно-експлуатаційне управління (далі - Одеське КЕУ) є державною установою та входить до складу Збройних Сил України, яке створена з метою організації та виконання завдань квартирно-експлуатаційного забезпечення військових частин, закладів, установ та організацій Міністерства оборони України та ЗС України, дислокованих у військових гарнізонах у межах визначеної зони відповідальності у мирний час та особливий період.
Під час дії особливого періоду на Одеську КЕУ покладаються організація та виконання завдань квартирно-експлуатаційного забезпечення організаційних структур інших складових сектору безпеки і оборони України згідно чинного законодавства України.
Пунктом 2 Положення, визначено, що Одеське КЕУ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, нормативно-правовими актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, наказами та директивами Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України, наказами, розпорядженнями, окремими дорученнями Командування Сил логістики Збройних Сил України, розпорядженнями начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 та вимогами цього Положення.
До основних завдань Одеського КЕУ, згідно п. 3 Положення, серед іншого, віднесено утримання та експлуатацію фондів військових містечок, які перебувають у користуванні військових частин та забезпечення цих фондів комунальними послугами та енергоносіями, планування витрат та організація фінансування заходів квартирно-експлуатаційного забезпечення, забезпечення військових частин квартирним майном.
Пунктом 7 Положення визначено, що Одеське КЕУ очолює військовослужбовець, який призначається на посаду та звільняється з посади згідно чинного законодавства та має заступників. Начальник Одеського КЕУ є начальником для всього особового складу Одеського КЕУ.
Начальник Одеського КЕУ безпосередньо підпорядковується командувачу Сил логістики Збройних Сил України і є прямим начальником для військовослужбовців і працівників ЗС України Одеського КЕУ.
Згідно примітки ст. 425 КК України, під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним дорученням повноваженого командування.
Згідно Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, який затверджений Законом України від 24 березня 1999 року № 548 - XIV - військові посадові особи це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов'язків згідно із законодавством.
Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України та примітки 1 ст. 364 КК України, Службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
З огляду на викладене, начальник Одеського квартирно-експлуатаційного управління ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є службовою особою, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями.
Згідно вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Статтею 15 Закону України «Про національну безпеку України» та пунктом 1 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 671 визначено, що Міністерство оборони України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який, як безпосередньо, так і через органи військового управління, що перебувають у його підпорядкуванні, забезпечує реалізацію державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період.
Згідно п. 8 Положення, начальник Одеського КЕУ зобов'язаний, серед іншого, здійснювати керівництво ІНФОРМАЦІЯ_4 та переданим у підпорядкування квартирно - експлуатаційним відділам міста Вінниця та Білгород-Дністровською квартирно - експлуатаційною частиною (району), організовувати та контролювати виконання ними завдань, виконувати інші завдання квартирно-експлуатаційного забезпечення, в межах визначеної зони відповідальності та наданих повноважень.
Разом з цим, п. 9 Положення передбаченого, що начальник Одеського КЕУ відповідає, серед іншого, за укладання мобілізаційних договорів щодо постачання матеріально-технічних засобів та послуг з метою квартирно-експлуатаційного забезпечення органів військового управління, військових частин, військово-навчальних закладів, установ МО і ЗС України в особливий період; планування фінансових ресурсів для потреб квартирно-експлуатаційного забезпечення, ефективне використання бюджетних коштів за визначеними бюджетними програмами; забезпечення військових частин квартирним майном, накопичення та зберігання поточного та непорушного запасів квартирного майна.
Водночас, відповідно до ст. ст. 9, 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (надалі - Статуту), будучи начальником Одеського КЕУ, полковник ОСОБА_5 , повинен свято і непорушно додержуватися Конституції та законів України, виконувати службові обов'язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, встановити в підпорядкованому підрозділі такий внутрішній порядок, який би гарантував неухильне виконання законів України і положень статутів ЗСУ.
Крім того, полковник ОСОБА_5 , як начальник військової установи зобов'язаний керувати фінансовою діяльністю КЕУ, розпоряджатися згідно із законодавством бюджетними коштами, забезпечувати ощадливе витрачання коштів у суворій відповідності із затвердженим кошторисом, берегти державне майно, тощо.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, що закріплює принцип ефективності та результативності, при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національної системи цінностей і завдань інноваційного розвитку економіки, шляхом забезпечення якісного надання публічних послуг при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану» від 02 березня 2022 року №185, під час здійснення закупівель державні замовники повинні відповідно до Закону України «Про оборонні закупівлі» дотримуватись таких принципів здійснення оборонних закупівель як - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Проте, полковник ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби, яке полягає у недбалому ставленні військової службової особи до служби і спричиненні тяжких наслідків, вчинених в умовах воєнного стану, за наступних обставин.
У відповідності до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі - Постанова) встановлюється порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі - закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Так, 25 травня 2023 року між Одеським квартирно-експлуатаційним управлінням (код ЄРДПОУ 08038284) в особі начальника ОСОБА_5 (далі по тексту - Замовник») та «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207) в особі директора ОСОБА_7 (далі по тексту Постачальник»), укладено «Договір №89 від 25.05.2023 про закупівлю Товарів, (за кошти Державного бюджету України)», (далі за текстом - Договір), відповідно до якого Постачальник зобов'язується у 2023 році поставити Замовникові меблі (Ліжко армійське двоярусне розбірні типу «А» згідно ТУ) ДК 021:2015 39150000-8) (далі за текстом - Товар), а Замовник забезпечити приймання та оплату Товару виключно в кількості та за цінами згідно положень Договору.
Відповідно до пункту 3.1, ціна Договору становить 5 497 000,00 грн. (п'ять мільйонів чотириста дев'яносто сім тисяч гривень 00 копійок). Ціна за одиницю Товару - відповідно Специфікації (Додаток №1).
Так, відповідно до Специфікації, яка є Додатком №1 до Договору, вартість одного ліжка (ліжко армійське 2-х ярусне типу «А» згідно ТУ) становить 5750, 00 грн. (п'ять тисяч сімдесят п'ятдесят гривень 00 копійок). Кількість штук в замовленні: 956 шт. (дев'ятсот п'ятдесят шість штук). Загальна вартість пропозиції становить: 5 497 000,00 грн. (п'ять мільйонів чотириста дев'яносто сім тисяч гривень 00 копійок).
Підписуючи зазначений договір, начальник Одеського квартирно-експлуатаційного управління ОСОБА_5 нехтуючи принципами ефективного використання бюджетних коштів, максимальної економії та запобігання корупційним діям і зловживанням, не вжив заходів щодо перевірки процедури закупівлі, дослідження та перевірки комерційних пропозицій інших учасників.
У подальшому, на підставі платіжних інструкцій, здійснено розрахунок між Одеським квартирно-експлуатаційним управлінням (код ЄРДПОУ 08038284) та «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207) по Договору на суму 5 497 000,00 грн. (п'ять мільйонів чотириста дев'яносто сім тисяч гривень 00 копійок)
Однак, ринкова вартість нових ліжок армійських двох ярусних типу «А» згідно ТУ, та ліжок польових розкладних станом на 25 травня 2023 року, складала: 3 731, 33 грн. за одиницю (три тисячі сімсот тридцять одна гривня, 33 копійки) без ПДВ з урахуванням доставки /транспортування.
Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Одеського квартирно-експлуатаційного управління, знаходячись на робочому місці, за адресою: м. Одеса, вул. Армійська, 18), будучи військовою службовою особою, наділеною адміністративно-розпорядчими функціями, у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 8, 9, 10 Положення про Одеське квартирно-експлуатаційне управління, затвердженого наказом Командувача Сил логістики Збройних Сил України віл 27.10.2023 №364, всупереч інтересам служби, внаслідок недбалості та несумлінного ставлення до службових обов'язків, які на нього покладені, які виразились у не здійсненні контролю за ефективним використанням бюджетних коштів, не дотриманні принципів максимальної економії та заощадливого використання бюджетних коштів, неналежному контролі за укладенням та виконанням договору від 25.05.2023 № 89 про закупівлю Товарів, робіт або послуг (за кошти Державного бюджету України)», у період часу з 25 травня 2023 року по 31 грудня 2023 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), допустив надлишкове (зайве) перерахування грошових коштів по Договору про закупівлю товарів, робіт або послуг від 25.05.2023 № 89 на рахунки «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207), у сумі 1 929 848, 52 грн. (один мільйон дев'ятсот двадцять дев'ять тисяч вісімсот сорок вісім гривень п'ятдесят вісім копійок), що перевищує двісті п'ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян і є тяжкими наслідками,, хоча повинен був, міг та мав реальну можливість виконати свої посадові обов'язки належним чином.
В подальшому, полковник ОСОБА_5 будучи начальником Одеського квартирно-експлуатаційного управління, тобто військовою службовою особовою, займаючи посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, перебуваючи на місці служби у м. Одеса всупереч вимог Конституції України, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Положення про Одеське квартирно-експлуатаційне управління, уклав 26 червня 2023 року від імені Одеського КЕУ (код ЄРДПОУ 08038284) в особі начальника ОСОБА_5 (далі по тексту - Замовник») та «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207) в особі директора ОСОБА_7 (далі по тексту Постачальник»), укладено «Договір №121/1 від 26.06.2023 про закупівлю ліжок армійських двох'ярусних та ліжок польових розкладних (за кошти Державного бюджету України)», (далі за текстом - Договір), відповідно до якого Постачальник зобов'язується у 2023 році поставити Замовникові меблі та приспособи різні (Ліжко армійське двоярусне розбірні типу «А» згідно ТУ) ДК 021:2015 39150000-8) (далі за текстом - Товар), а Замовник забезпечити приймання та оплату Товару виключно в кількості та за цінами згідно положень Договору.
Відповідно до пункту 3.1, ціна Договору становить 5 750 000,00 грн. (п'ять мільйонів сімсот п'ятдесят тисяч гривень 00 копійок). Ціна за одиницю Товару - відповідно Специфікації (Додаток №1).
Так, відповідно до Специфікації, яка є Додатком №1 до Договору, вартість одного ліжка (ліжко армійське 2-х ярусне типу «А» згідно ТУ) становить 5750 (п'ять тисяч сімсот п'ятдесят гривень 00 копійок). Кількість штук в замовленні: 1000 шт., (тисяча штук). Загальна вартість пропозиції становить: 5 750 000,00 грн. (п'ять мільйонів сімсот п'ятдесят тисяч гривень 00 копійок).
Підписуючи зазначений договір, начальник Одеського квартирно-експлуатаційного управління ОСОБА_5 , нехтуючи принципами ефективного використання бюджетних коштів, максимальної економії та запобігання корупційним діям і зловживанням, не вжив заходів щодо перевірки процедури закупівлі, дослідження та перевірки комерційних пропозицій інших учасників.
У подальшому, на підставі платіжних інструкцій, здійснено розрахунок між Квартирно-експлуатаційним відділом міста Одеси (код ЄРДПОУ 08038284) та «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207) по Договору на суму 5 750 000,00 грн. (п'ять мільйонів сімсот п'ятдесят тисяч гривень 00 копійок).
Однак, ринкова вартість нових ліжок армійських двох ярусних типу «А» згідно ТУ, та ліжок польових розкладних станом на 26 червня 2023 року, складала: 3 731, 33 грн. за одиницю (три тисячі сімсот тридцять одна гривня, 33 копійки) без ПДВ з урахуванням доставки /транспортування.
Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Одеського квартирно-експлуатаційного управління, знаходячись на робочому місці, за адресою: м. Одеса, вул. Армійська, 18), будучи військовою службовою особою, наділеною адміністративно-розпорядчими функціями, у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 16, 58, 59, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 8, 9, 10 Положення про Одеське квартирно-експлуатаційне управління, затвердженого наказом Командувача Сил логістики Збройних Сил України віл 26.05.2023 №195, всупереч інтересам служби, внаслідок недбалості та несумлінного ставлення до службових обов'язків, які на нього покладені, які виразились у не здійсненні контролю за ефективним використанням бюджетних коштів, не дотриманні принципів максимальної економії та заощадливого використання бюджетних коштів, неналежному контролі за укладенням та виконанням договору від 26.06.2023 № 121/1 про закупівлю Товарів (за кошти Державного бюджету України)», у період часу з 26 червня 2023 року по 31 грудня 2023 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), допустив надлишкове (зайве) перерахування грошових коштів по Договору про закупівлю товарів, робіт або послуг від 26.06.2023 № 121/1 на рахунки «ПГОІ ЕКОЛАЙН-ДІЗАЙН» (код ЄРДПОУ 32153207), у сумі 2 018 670,00 грн. (два мільйони вісімнадцять тисяч шістсот сімдесят гривень, 00 копійок ), що перевищує двісті п'ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян і є тяжкими наслідками, хоча повинен був, міг та мав реальну можливість виконати свої посадові обов'язки належним чином.
Враховуючи вищевикладене, начальник Одеського квартирно-експлуатаційного управління ОСОБА_5 внаслідок недбалості та несумлінного ставлення до своїх службових обов'язків завдав тяжких наслідків (Державному бюджету України), на загальну суму 17 394 299, 45 грн (сімнадцять мільйонів триста дев'яносто чотири тисячі двісті дев'яносто дев'ять гривень, сорок копійок).
Так, 22.01.2026 о 08 годині 22 хвилин ОСОБА_5 було затримано в порядку ст.ст. 208, 615 КПК України та 22.01.2026 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.
Обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами у їх сукупності:
- протоколом затримання ОСОБА_5 від 22.01.2026;
- протоколом огляду веб сторінок електронної системи публічних закупівель «Prozorro» від 18.08.2025;
- протоколом обшуку від 22.01.2026;
- договором №121/1 від 26.06.2023 про закупівлю ліжок армійських двох'ярусних та ліжок польових розкладних (за кошти Державного бюджету України)» ;
- договором №89 від 25.05.2023 про закупівлю Товарів, (за кошти Державного бюджету України;
- договором №85 від 15.05.2023 про закупівлю ліжок армійських двох'ярусних (за кошти Державного бюджету України;
- договором №37 від 21.03.2023 про закупівлю ліжок армійських двох'ярусних та ліжок польових розкладних (за кошти Державного бюджету України)»;
- договором №8 від 06.02.2023 про закупівлю ліжок армійських двох'ярусних (за кошти Державного бюджету України)»;
- договором №3 від 19.01.2023 про закупівлю ліжок армійських двох'ярусних (за кошти Державного бюджету України)»;
- висновком судової товарознавчої, очіночно-економічної експертизи №15-12/25 від 15.07.2025;
- іншими матеріалами кримінального провадження.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, зазначивши при цьому, що ОСОБА_5 підозрюється у скоєнні тяжкого злочину, може переховуватися від органів досудового розслідування; вчинити інше кримінальне правопорушення, може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, що свідчить про неможливість запобігання ризикам шляхом застосування більш м'яких запобіжних заходів, у зв'язку з чим, просив задовольнити клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під ватрою. із визначенням застави у розмірі 10 817 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 35 998 976 грн.
Захисник та підозрюваний заперечували проти задоволення клопотання слідчого, вважали, що клопотання прокурором не вмотивоване, ризики не доведені, просили застосувати більш м'який запобіжний захід у вигляді домашнього арешту або застави у розмірі передбаченому законодавством за вчинення тяжкого злочину, оскільки у матеріалах справи відсутні будь-які свідки, що відповідно до практики Верховного суду в майбутньому може привести до виправдовувального вироку. Крім того, захисник вважає, що затримання його підзахисного відбулось із грубимим порушеннями норм чинного законодавства, а також просив врахувати надані суду характеризуючі матеріали, відповідно до яких ОСОБА_5 є учасником бойових дій, позитивно характеризується, має реєстрацію у місті Одесі та на утриманні дружину, яка є інвалідом 3 групи по зору.
Суд, вислухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню частково на підставі наступного.
При вирішенні питання про наявність підстав для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою необхідно враховувати у своїй сукупності доведеність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, тяжкість та підвищену суспільну небезпеку інкримінованого злочину, тяжкість можливого покарання, яке загрожує підозрюваному за інкримінований злочин, а також наявність ризиків визначених:
П. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України - переховуватись від органу досудового розслідування та суду. Ризик можливого переховування від органу досудового розслідування та суду, є те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, який згідно ст. 12 КК України відносять до категорії тяжкого злочину та тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному у разі визнання його винним (покарання у вигляді позбавлення волі до восьми років позбавлення волі) дає підстави вважати, що останній може переховуватись від органів досудового розслідування та суду.
П. 3 ч.1 ст. 177 КПК України - незаконно впливати на потерпілого та свідків, по вказаному кримінальному провадженню, оскільки їх покази є визначальними у кримінальному провадженні. Разом з тим, з метою укриття своєї злочинної діяльності може впливати на зазначених осіб, щоб ті утримались від спілкування з правоохоронними органами ОСОБА_5 є військовою посадовою особою у зв'язку із покладеними на нього службовими обов'язками має доступ до зброї, що може призвести до її використання для впливу на свідків та потерпілих шляхом залякування та погрозою застосування насильства. Крім того ОСОБА_5 є військовою посадовою особою, має безліч знайомих серед військових посадових осіб, посадових осіб у правоохоронних органах тобто має знайомих осіб та важелі впливу на свідків у кримінальному провадженні, як особисто так і опосередковано через знайомих.
П. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України - перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином шляхом невиконання або неналежного виконання обов'язків покладених на нього, як на підозрюваного у кримінальному провадженні в разі обрання йому більш м'якого виду запобіжного заходу;
П. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України - вчинити інше кримінальне правопорушення, що обумовлюється військовою агресією проти України, яка суттєво обмежує можливості виконання органами влади своїх повноважень на певних територіях та якісно погіршує криміногенну обстановку. Вказаний ризик підтверджує те, що теперішня криміногенна та економічна обстановка в Україні може схилити особою нового злочину.
У зв'язку з вищенаведеними обставинами, враховуючи всі ризики в їх сукупності та взаємозв'язку, запобіжний захід не пов'язаний з позбавленням волі у подальшому може вплинути на проведення повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та не забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього обов'язків.
Зокрема, у справі «Яблонський проти Польщі» №33492/96, пункт 83, від 21.12.2000 року, Суд зауважує, що відповідно до пункту 3 статті 5 органи влади, приймаючи рішення про те, чи слід звільняти чи затримувати особу, зобов'язані розглянути альтернативні заходи забезпечення його появи на суді. Дійсно, ця Стаття передбачає не лише право на «судовий розгляд упродовж розумного строку або звільнення до розгляду», але також передбачає, що «звільнення може бути обумовлено гарантіями його явки до суду».
Неможливість застосування запобіжного заходу до підозрюваного ОСОБА_5 у вигляді особистого зобов'язання пов'язана з тим, що він може спробувати втекти та переховуватись від органів досудового розслідування та суду.
Неможливість застосування запобіжного заходу до підозрюваного ОСОБА_5 у вигляді особистої поруки пов'язана з тим, що до органу досудового розслідування не було звернення із письмовим зобов'язанням про те, що особа поручається за виконання підозрюваним покладених на нього обов'язків, відповідно до ст. 194 КПК України, і зобов'язується за необхідністю доставити його до органу досудового розслідування чи в суд на першу вимогу.
Неможливість застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_5 у вигляді домашнього арешту пов'язана з тим, що він фактично проходить військову службу, може бути переведений до проходження служби у будь-який населений пункт України у будь-який час, тому не зможе відбувати відповідне покарання в умовах воєнної агресії рф проти України.
Згідно з п. 3 ст. 5 Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, кожна заарештована або затримана особа має право на судовий розгляд справи упродовж розумного строку чи звільнення від судового розгляду. Таке звільнення має бути обґрунтоване гарантіями явки до суду. При цьому, відповідно практики Суду, висновки про ступінь ризиків та неможливість запобігання їм більш м'якими запобіжними заходами, мають бути зроблені за результатами сукупного аналізу обставин злочину та особистості підозрюваного (його характеру, моральних якостей, способу життя, сімейних зав'язків, постійного місця роботи, утриманців), поведінки підозрюваного під час розслідування злочину (наявність або відсутність спроб ухилення від органів влади), поведінки підозрюваного під час попередніх судових засідань (способу життя взагалі, способу самозабезпечення, системності злочинної діяльності, наявності злочинних зв'язків).
Разом з цим, у справі «І.А. проти Франції» №1/1998/904/1116 від 23.09.1998 року Суд вказує, що національний суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.
Так, у справі «Лабіта проти Італії» №26772/95 від 06.04.2000 року Суд також нагадує, що існування розумної підозри, що заарештована особа вчинила правопорушення, є умовою sine qua non (те, без чого неможливо) для тривалого тримання під вартою, але через деякий час ця умова перестає бути достатньою. У таких випадках Суд повинен встановити, чи інші підстави, наведені судовими органами, виправдовують подальше позбавлення свободи. У разі «відповідності» і «достатності» таких підстав Суд має також з'ясувати, чи компетентні національні органи виявили «особливу ретельність» у здійсненні провадження.
Зокрема, в справі «Білуха проти України» №33949/02 від 09.11.2006 Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з огляду на наступні критерії: складність справи, поведінка підозрюваного та відповідних органів влади та ін. Також Суд зазначає, що тільки ті затримки, які сталися з вини держави (правоохоронних органів), можуть виправдати висновок стосовно недотримання вимоги «розумного строку» (п.п.61, 64).
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 183 КПК України слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою зобов'язаний визначити розмір застави, достатньої для забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим обов'язків, передбачених КПК України, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 182 КПК України розмір застави щодо особи, підозрюваної у вчиненні особливо тяжкого злочину - від вісімдесяти до трьохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Також ч. 5 ст. 182 КПК України визначено, що у виключних випадках, якщо слідчий суддя, суд встановить, що застава у зазначених межах не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється, обвинувачується у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, покладених на неї обов'язків, застава може бути призначена у розмірі, який перевищує вісімдесят чи триста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно.
Враховуючи думку учасників процесу, характеризуючі матеріали, надані захисником, а також, що ОСОБА_5 має міцні соціальні зв'язки, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, є діючим офіцером Збройних Сил України, підозрюється у вчиненні тяжкого злочину під час воєнного стану, враховуючи обставини справи та розмір завданих збитків, а також майновий стан підозрюваного, той факт, що він має на утриманні жінку інваліда 3 групи, а також суспільну небезпеку вчиненого, слідчий суддя приходить до висновку, що лише застава в розмірі 5300 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб зможе забезпечити виконання підозрюваного ОСОБА_5 обов'язків передбачених КПК.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 132, 176, 177, 178, 181, 182, 183, 193, 194, 196, 197, 205, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під ватрою у відношенні ОСОБА_5 - задовольнити.
Продовжити у відношенні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з утриманням на гауптвахті Південного ТУ ВСП ЗС України строком до 21.04.2026 року включно.
Визначити розмір застави, як запобіжного заходу, достатнього для забезпечення виконання підозрюваним ОСОБА_5 обов'язків, передбачених КПК України, у розмірі - 5300 (п'ять тисячтриста) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто станом на 01.01.2026 року - 17638400 (сімнадцять мільйонів шістсот тридцять вісім тисяч чотириста) гривень.
Підозрюваний або заставодавець мають право у будь-який момент внести заставу. Підозрюваний звільняється з-під варти після внесення застави.
У разі внесення застави, покласти на підозрюваного обов'язки строком на 2 (два) місяці, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України:
- не покидати Одеської області, прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю - щосереди;
- не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання або місця роботи;
- утримуватися від спілкування зі свідками та підозрюваними, іншими особами з приводу обставин вчиненого ним кримінального правопорушення;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт, для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в України.
Роз'яснити підозрюваному, що відповідно до ст. 182 ч. 8, 10, 11 КПК України, у разі невиконання обов'язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, будучи належним чином повідомленим не з'явиться за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомив про причини своєї неявки, або якщо порушив інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов'язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору. У разі звернення застави в дохід держави слідчий суддя, суд вирішує питання про застосування до підозрюваного, обвинуваченого запобіжного заходу у вигляді застави у більшому розмірі або іншого запобіжного заходу з урахуванням положень ч. 7 ст. 194 КПК України. Застава внесена підозрюваним, обвинуваченим, може бути повністю або частково звернена судом на виконання вироку в частині майнових стягнень. Застава внесена заставодавцем, може бути звернена судом на виконання вироку в частині майнових стягнень тільки за його згодою.
Ухвала слідчого судді про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою припиняє свою дію 21.04.2026 року.
Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п'яти днів з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.
Слідчий суддя ОСОБА_1