Справа № 383/366/26
Номер провадження 3/383/145/26
27 березня 2026 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Адаменко І.М. розглянувши матеріали адміністративної справи №383/366/26, які надійшли з Відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 184 КУпАП,-
06 березня 2026 року до Бобринецького районного суду Кіровоградської області з Відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП.
Згідно з вимогами статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно змісту ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Якщо при вирішенні питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення органами (посадовими особами), переліченими у пунктах 1-4 статті 213 цього Кодексу, одночасно вирішується питання про відшкодування винним майнової шкоди, то в постанові по справі зазначаються розмір шкоди, що підлягає стягненню, порядок і строк її відшкодування ( ч.7 ст.283 КУпАП).
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 482828 від 23.02.2026 року зазначено, що 20.01.2026 року по 20.02.2026 року в м. Бобринець Кіровоградської області по вул. Миколаївська 64, а саме в приміщенні КЗ «Бобринецький ліцей №1» Бобринецької міської ради Кіровоградської області, ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених законом обов'язків щодо забезпечення навчання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який не відвідував навчання в школі більше 10 днів без поважних причин, тобто скоїла адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 184 КУпАП.
Проте, службовою особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, не виконано вимог ст.256 КУпАП, а також не надано усіх необхідних для об'єктивного розгляду справи та на виконання судом вимог ч.1 ст.280 КУпАП доказів, у зв'язку з чим справа не може бути розглянута в судовому засіданні та підлягає повернення на доопрацювання.
Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не відвідував навчальний заклад більше 10 днів без поважних на це причин, проте матеріали адміністративної справи не містять жодного доказу, що він не відвідував навчальний заклад саме без поважних причин, крім того в протоколі про адміністративне правопорушення відсутня інформація щодо свідків події, та до матеріалів справи не долучено довідку про склад сім'ї ОСОБА_1 , характеризуючі матеріали відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та відсутні письмові пояснення класного керівника малолітнього ОСОБА_2 ..
Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Крім того, як зазначено у постанові ВП ВС від 02.09.2021 № 11-97сап20 немає процесуальних норм, які б забороняли, зокрема, судді, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, вимагати від уповноваженого органу виконати належним чином вимоги процесуального закону щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення і його реалізації таким чином, щоб можна було вирішити питання про винність особи у вчиненні адміністративного проступку з дотриманням строків розгляду і без порушення прав особи порушника чи осіб, які потерпіли від дій останнього.
Враховуючи, що наявність виявлених недоліків, позбавляє суд можливості здійснити всебічне та об'єктивне з'ясування обставин правопорушення, тому справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП підлягає поверненню до Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області для доопрацювання.
Керуючись ст. ст. 256, 268, 277, 278 КУпАП,-
Адміністративну справу № 383/366/26 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП - повернути до Відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області на доопрацювання в межах строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І. М. Адаменко