Справа № 420/5627/24
27 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду
У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 01.07.2024 року адміністративний позов задоволено частково, а саме:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення позивача №ЮО 117190 від 08.11.2023 року, виданої станом на 01.01.2023 року;
зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення позивача №ЮО117190 від 08.11.2023 року, виданої станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат.
До Одеського окружного адміністративного суд від позивача надійшла заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, а саме:
змінити від 01 липня спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 2024 року у справі № 420/5627/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої та невиплаченої суми пенсії ОСОБА_1 у розмірі 200 797, 25 гривень.
В обґрунтування заяви зазначено, що Виконуючи вказане судове рішення по справі № 420/5627/24, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснило фактичний перерахунок пенсії позивача. Відповідно до протоколу перерахунку пенсії з 01.02.2025 підсумок пенсії позивача (з надбавками) становить 18 936,13 грн. Однак, рішення суду не виконано відповідачем в повному обсязі. Відповідач листом повідомив про проведення перерахунку пенсії позивача, зазначивши, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/5627/24 від 01.07.2024 року, що набрало законної сили 01.08.2024 року, яким зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача, у лютому 2025 року проведено перерахунок пенсії позивача в межах покладених зобов'язань. Проте, виплату нарахованої суми пенсії відповідачем не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із державного бюджету, тому судове рішення залишається невиконаним в частині виплати заборгованості, яка складає 200 797,25 гривень.
Представником Головного управління ПФУ в Одеській області подано заяву, в якій зазначено, що станом на дату подання цієї заяви Головним управлінням проведено відповідні розрахунки та встановлено наступне: залишок невиплаченої пенсії - 200132,2 грн., заборгованість - по пенсії - 200797,25 грн. Разом з тим, на виконання судового рішення Головним управлінням здійснено частково виплати, а саме: 01.02.2023 - 187,35 грн., 01.02.2023 - 103, 00 грн., 01.02.2023 - 187,35 грн., 01.02.2023 - 187,35 грн.
В судовому засіданні, призначеному на 18.03.2026 року на 10:45 учасники справи участь не приймали, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені відповідно до вимог КАС України.
Згідно ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
У відповідності ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно з ч. 4 ст.229 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для встановлення способу та порядку виконання, суд виходить з наступного.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
За приписами ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).
Відповідно до листа Головного управління ПФУ в Одеській області від 15.08.2025 Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 по справі № 420/5627/24 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки від 08.11.2023 №ЮО117190 про грошове забезпечення станом на 01.01.2023. Розмір пенсії на 01.02.2025 становив 18936,13 грн. Інформація про виконання рішення внесена до реєстру судових рішень.
Відповідно до розрахунку на доплату пенсії за період лютий 2023 року - січень 2025 року сума доплати складає 200797,25 грн.
Як вбачається зі скриншоту з підсистеми ПВП ДКГ, внесено інформацію про рішення суду у справі №420/5627/24, сума боргу складає 200797, 25 грн, з якої виплачено 665,05 грн.
Докази виплати позивачу донарахованої суми пенсії в розмірі 200132,20 грн матеріали справи не містять.
Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більше двох місяців з дати набрання ним законної сили.
Також матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.
Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.
Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії.
Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
За таких обставин, суд доходить висновку, що заява позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 295-297, 378 КАС України, суд
Заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/5627/24 від 01.07.2024 року - задовольнити частково.
Змінити спосіб виконання рішення суду по справі №420/5627/24 від 01.07.2024 року в частині «Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення позивача №ЮО117190 від 08.11.2023 року, виданої станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат.» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; вул. Канатна 83, м. Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) суму доплати за період лютого 2023 по січень 2025 в сумі 200132,20 грн. (двісті тисяч сто тридцять дві гривні 20 копійок».
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскаржується в порядку та строки встановлені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони:
ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );
Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012)
Суддя П.П. Марин