Справа № 420/25967/24
26 березня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача у справі ОСОБА_1 , подану за підписом представника адвоката Єрьоміної В.А., про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/25967/24,
встановив:
У серпні 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просив суд:
-Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО115335 від 09.04.2024 року, виданої на ім'я померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»,
-Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО115335 від 09.04.2024 року, виданої на ім'я померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІ1 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», без обмеження максимальним розміром та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО115335 від 09.04.2024 року, виданої на ім'я померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО115335 від 09.04.2024 року, виданої на ім'я померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, з урахуванням вже проведених виплат.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 1211,20 грн. сплаченого судового збору.
06.03.2026 від позивача через її представника до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 30.09.2024 у справі №420/25967/24 із зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати пенсію на підставі довідки №ЮО115335 від 09.04.2024, виданої на ім'я померлого станом на 05.03.2019 року, з урахуванням вже проведених виплат, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 165 283,58 грн.
В обґрунтування заяви вказує, що з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з випискою боргу відповідача, на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 по 28.02.2025, яка складає 165845,63 грн, проте вона не була виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із цією заявою, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 по справі № 420/25967/24 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 165845,63грн.
Відповідно до листа ГУ ПФУ у жовтні, листопаді, грудні 2025, позивачу було перераховано лише по 187,35грн в рахунок погашення нарахованої доплати по справі №420/25967/24. Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 165 283,58грн.
В судове засідання, призначене на 26.03.2026 щодо розгляду заяви позивача сторони не прибули, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви позивача.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі.
Також від відповідача 26.03.2026 надійшла до суду заява, у якій просить розглянути заяву без участі представника Головного управління та вказує, що Головним управлінням на підставі рішення суду по даній справі було проведено позивачці перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №ЮО115335 від 09.04.2024, виданої на ім'я померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019, з урахуванням вже проведених виплат. Загальна сума доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 26.03.2026 склала 165845,63 грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 766,05 грн. (відкладена заборгованість) зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Станом на 26.03.2026 заборгованість становить 165079,58 грн. Інформація щодо виконання рішення суду по справі №420/25967/24 внесена до підсистеми «Реєстр судових рішень». Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.
З урахуванням викладеного, розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.
Дослідивши доводи заявника, матеріали справи, суд виходить з такого.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.
Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі та на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 по справі № 420/25967/24 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО115335 від 09.04.2024 року, виданої на ім'я померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, з урахуванням вже проведених виплат.
Згідно наданих перерахунків пенсії за пенсійною справо позивача, підсумок пенсії (з надбавками) з 01 квітня 2019 року склав - 7105,79 грн, а з 01 березня 2025 року - 10519,76 грн.
Також, у зв'язку із проведеним перерахунком, органом ПФУ було здійснено розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії, відповідно до якого загальна сума доплати пенсії після проведеного перерахунку з квітня 2019 року по лютий 2025 року складає 165845,63 грн.
Щодо виконання рішення суду по даній справі, Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області на адресу представника позивача була направлена відповідь від 20.01.2026, у якій повідомлялось, що сума доплати пенсії з 01.04.2019 по 28.02.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 165845,63 грн включена до реєстру судових рішень та поставлена у відповідну чергу станом на 19.01.2026 за №753985. Частина нарахованої доплати пенсії зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 в загальній сумі 562,05 грн в жовтні, листопаді та грудні 2025 року за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Залишок боргу буде у подальшому виплачуватись згідно з чинним законодавством після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови КМ України від 14.07.2025 №821.
Крім того згідно наданих відповідачем документів, у лютому та березні 2026 року позивачці було виплачено 103,00 грн та 101,00 грн відповідно відкладеної заборгованості.
Залишок невиплачених позивачці коштів, нарахованих у зв'язку із виконанням рішення суду у даній справі складає 165079,58 грн. та станом на 26.03.2026 за наданою відповідачем інформацією, такі кошти позивачці не виплачені.
Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 по справі №420/25967/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконана лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі відповідної довідки, та нарахування доплати до пенсії за минулий період, у зв'язку із здійсненням відповідного перерахунку.
Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) зазначені вище доплати до пенсії у розмірі 165079,58 грн за період квітня 2019 по лютий 2025 року , з з рахуванням часткової виплати відкладеної заборгованості у сумі 766,05грн.
Вказана сума доплати пенсії у розмірі 165076,58 грн досі не виплачена позивачу.
З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.
За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для частково задоволення заяви позивача, поданої за підписом його представника та зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд
Задовольнити частково заяву ОСОБА_1 , подану за підписом представника адвоката Єрьоміної В.А., про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/25967/24.
Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі №420/25967/24 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО115335 від 09.04.2024 року, виданої на ім'я померлого ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, з урахуванням вже проведених виплат, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) нарахованої суми пенсійної доплати у розмірі 165079,58 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА