Справа № 420/934/26
27 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮЖНАЯ ЖЕМЧУЖИНА» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування постанов Управління ДАБК ОМР №017/25337-вих від 12.12.2025 року та №018/25337-вих від 12.12.2025 року про накладення штрафу за правопорушення в сфері містобудівної діяльності,
Товариство з обмеженою відповідальністю “ЮЖНАЯ ЖЕМЧУЖИНА» звернулося до суду з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якому просило визнати протиправними та скасувати:
- наказ “Про проведення позапланової перевірки» від 18.11.2025 № 01-13/116 ДАБК;
- акт Управління ДАБК ОМР, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктами містобудування вимог законодавства y сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт від 05.12.2025 № 000088;
- припис Управління ДАБК ОМP про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 05.12.2025 № 053/25;
- припис Управління ДАБК ОМР про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 05.12.2025 № 054/25;
- постанову Управління ДАБК ОМР №017/25337-вих від 12.12.2025 року про накладення штрафу за правопорушення в сфері містобудівної діяльності, а саме за порушення вимог ст.9 ЗУ “Про архітектурну діяльність», відповідальність за які встановлена п.8 ч.3 ст.2 Закону України “Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності»;
- постанову Управління ДАБК ОМР№018/25337-вих від 12.12.2025 року про накладення штрафу за правопорушення в сфері містобудівної діяльності, відповідальність за які встановлена п.6 ч.3 ст.2 Закону України “Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».
Ухвалою від 19.01.2026 року позов залишено без руху та роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом:
- реєстрації позивачем електронного кабінету в ЄСІТС відповідно до вимог статті 18 КАС України;
- надання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування постанов Управління ДАБК ОМР №017/25337-вих від 12.12.2025 року та №018/25337-вих від 12.12.2025 року про накладення штрафу за правопорушення в сфері містобудівної діяльності;
- надання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 13312 грн.
02.02.2026 року позивачем через систему “Електронний суд» подано заяву про усунення недоліків (вхід. від 04.02.2026 року). Також позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою від 09.02.2026 року визнано неповажними причини пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю “ЮЖНАЯ ЖЕМЧУЖИНА» строку звернення до суду з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування постанов Управління ДАБК ОМР №017/25337-вих від 12.12.2025 року та №018/25337-вих від 12.12.2025 року про накладення штрафу за правопорушення в сфері містобудівної діяльності. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮЖНАЯ ЖЕМЧУЖИНА» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування постанов Управління ДАБК ОМР №017/25337-вих від 12.12.2025 року та №018/25337-вих від 12.12.2025 року про накладення штрафу за правопорушення в сфері містобудівної діяльності - повернуто позивачеві. Прийнято до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮЖНАЯ ЖЕМЧУЖИНА» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування наказу, акту та приписів, та відкрито провадження у справі у цій частині позовних вимог. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
17.02.2026 року (вхід. від 18.02.2026 року) до суду від представника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради надійшли заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 19.02.2026 року задоволено заяву Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради. Ухвалено розглядати справу № 420/934/26 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі, та призначено підготовче засідання.
26.03.2026 року на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшла ухвала П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2026 року, якою відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮЖНАЯ ЖЕМЧУЖИНА» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2026 року.
Також вказаною ухвалою витребувано з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 420/934/26.
Відповідно до п.п.15.11 п.15 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Згідно п.п.15.13 п.15 Перехідних положень КАС України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Таким чином, у зв'язку із надходженням до Одеського окружного адміністративного суду ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2026 року, якою, серед іншого, витребувано з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 420/934/26, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 420/934/26 до перегляду ухвали від 09.02.2026 року в порядку апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, п.п.15.13 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,
Провадження у справі № 420/934/26 - зупинити до перегляду ухвали від 09.02.2026 року в порядку апеляційного провадження.
Адміністративну справу № 420/934/26 надіслати на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя В.В. Андрухів