Справа № 761/8391/26
Провадження № 1-кс/761/6292/2026
23 березня 2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГСУ СБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГСУ СБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, далі (ЄРДР).
На обґрунтування скарги зазначено, що заявниками 27.02.2026 до ГСУ СБУ було подано колективну заяву № 3 від 27.02.2026, про вчинення кримінального правопорушення працівниками ДБР, яка була отримана 27.02.2026 та зареєстрована за № КО-4371, однак уповноважені особи ГСУ СБУ не внесли відомості до ЄРДР у відповідності до вимог ст.214 КПК України.
У зв'язку з цим заявники просять зобов'язати уповноважену особу (слідчого) ГСУ СБУ внести до ЄРДР відомості за їх заявою від 27.02.2026 за № 3. про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , кожен окремо, підтримали доводи та вимоги даної скарги, яку просили задовольнити з підстав наведених у скарзі. Інші заявники, будучи належним чином та завчасно повідомленими в судове засідання не з'явилися.
Уповноважений слідчий в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду скарги повідомлений належним чином та завчасно, що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги. При цьому, на адресу суду надійшли письмові заперечення за підписом начальника 2 управління ГУ ОСОБА_6 у яких вказано про відсутність підстав для внесення даних до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від № 3 від 27.02.2026, оскільки вказана заява не містить відомостей, які підтверджували наявність події злочину. З огляду на вказане просив відмовити у задоволенні даної скарги.
Заслухавши доводи заявників, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, письмові заперечення слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, в тому числі, у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Звертаючись зі скаргою заявники зазначають, що ними 27.02.2026 до ГСУ СБУ було подано колективну заяву № 3 від 27.02.2026, про вчинення кримінального правопорушення працівниками ДБР, яка була отримана 27.02.2026 та зареєстрована за № КО-4371, однак уповноважені особи ГСУ СБУ не внесли відомості до ЄРДР у відповідності до вимог ст.214 КПК України.
Відповідно до п.2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об'єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов'язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Також, закон передбачає необхідність попередньої оцінки (аналізу) слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.
Зі змісту вказаної заяви вбачається, що на думку заявників має місце вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, слідчий суддя убачає, що зміст заяви скаржників від № 3 від 27.02.2026 взагалі не містить будь-яких відомостей про конкретні обставини вчинення кримінального правопорушення, як про те уважають заявники.
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Разом з тим, слідчий суддя вважає доводи заявників необґрунтованими, а викладені в заяві обставини не містять даних, які б достовірно свідчили про наявність події злочину в розумінні положень ст. 11 КК України, а тому підстав для задоволення скарги не вбачається.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) ГСУ СБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за їх колективною заявою № 3 від 27.02.2026 за вх. № КО-4371 від 27.02.2026.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали проголошений 27.03.2026 о 08 год. 10 хв.
Слідчий суддя: