про витребування доказів
27 березня 2026 р. справа № 380/5234/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та скасувати рішення від 01.05.2024 № 133850012397;
- зобов'язати відповідача зарахувати позивачу періоди роботи з 01.02.1988 до 28.09.1995 у Дрогобицькому заводі автомобільних кранів, з 05.10.1995 до 20.06.2000 у Дрогобицькому дослідному заводі АТ "Галол" та з 21.06.2000 до 14.06.2004 у ВАТ "Галлак" на посаді електрогазозварника до пільгового стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, передбачену Списком № 2;
- зобов'язати відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, передбачену Списком № 2, відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 02.09.2022.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 від 21.03.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі.
У зв'язку із звільненням з посади судді ОСОБА_2 у відставку, відповідно до рішення Вищої ради правосуддя № 100/0/15-26 від 22.01.2026, п. 2.3.44 Положення про автоматизовану систему документообігу, затвердженого Рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 № 39 (із змінами), на підставі розпорядження керівника апарату суду «Про призначення повторного автоматизованого розподілу справ» від 26.01.2026 № 7/р, проведено повторний автоматизований розподіл справи № 380/5234/25.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.01.2026 справу № 380/5234/25 передано для розгляду судді Качур Р.П.
Ухвалою від 02.02.2026 позовну заяву прийнято до провадження.
Як слідує з матеріалів справи, позивач просить суд поновити строк звернення до суду. В обґрунтування вказав, що в липні 2024 року звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із проханням виконати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.11.2023 та призначити йому пенсію за Списком № 2 на пільгових умовах. Зазначив, що в жовтні 2024 року одержав листа від відповідача, яким його повідомлено про винесення рішення від 01.05.2024 № 133850012397 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та надано копію рішення.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду Кисильової О.Й. від 21.03.2025 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області разом із відзивом на позовну заяву надати суду належним чином завірені копії доказів надіслання ОСОБА_1 та доказів отримання ним копії рішення від 01.05.2024 № 133850012397 та вирішено, що оцінка обставин щодо дотримання позивачем строку звернення до суду буде надана судом після отримання зазначених доказів від відповідача.
Відповідач подав на адресу суду відзив, у якому зазначив, що рішення надіслано позивачеві 30.08.2024, однак доказів на підтвердження своїх доводів не надав.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що в матеріалах справи відсутні належні докази, необхідні для всебічного та повного встановлення обставин у справі, зокрема належним чином засвідчені копії доказів надіслання ОСОБА_1 та доказів отримання ним копії рішення від 01.05.2024 № 133850012397.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
При цьому, частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 7 п. 2 ст. 180 КАС України, суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у цій справі необхідно витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії доказів надіслання позивачу копії рішення № 133850012397 від 01.05.2024 та докази отримання ним цього рішення, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання відповідачем копії цієї ухвали.
Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 118, 121, 149, 243, 248, 256, 258, 293, 294 КАС України, суд -
ухвалив:
1. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області належним чином засвідчені копії доказів надіслання ОСОБА_3 копії рішення № 133850012397 від 01.05.2024 та докази отримання ним цього рішення, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити на 30 днів з дня отримання позивачем копії цієї ухвали.
Витребувані судом докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Попередити відповідача, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені статтею 149 КАС України заходи процесуального примусу (штраф в розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб).
У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України суд роз'яснює, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
2. Строк розгляду адміністративної справи № 380/5234/25 продовжити на 30 днів із дня вручення відповідачу копії цієї ухвали.
3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.П. Качур