26 березня 2026 року № 320/28143/25
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Вісьтак М.Я., суддів: Войтовича І. І. та Саса Є. В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи у закритих судових засіданнях в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТРУМ ЕССЕТС» до Національного банку України, треті особи: Служба безпеки України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними та скасування рішень Національного банку України, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Уповноважений представник Товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТРУМ ЕССЕТС» звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Національного банку України про визнання протиправними та скасування рішень Національного банку України, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України “Про визнання ділової репутації Товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТРУМ ЕССЕТС» небездоганною» № 21/120-рк від 03.02.2025;
- визнати протиправним та скасувати Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України “Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТРУМ ЕССЕТС» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на діяльність фінансової компанії» № 21/198-рк від 24.02.2025.
- зобов'язати Національний банк України вчинити дії щодо виключення з Державного реєстру фінансових установ змін, які стосуються відкликання Товариству з обмеженою відповідальністю “СПЕКТРУМ ЕССЕТС» ліцензії на діяльність фінансової компанії на підставі Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України “Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТРУМ ЕССЕТС» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на діяльність фінансової компанії» № 21/198-рк від 24.02.2025;
- зобов'язати Національний банк України вчинити всі необхідні дії щодо відновлення становища та функціонування Товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТРУМ ЕССЕТС» як фінансової установи, в обсязі та стані, який існував до прийняття Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України “Про визнання ділової репутації Товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТРУМ ЕССЕТС» небездоганною» № 21/120-рк від 03.02.2025 та Рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності ринків небанківських фінансових послуг Національного банку України “Про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТРУМ ЕССЕТС» заходу впливу у вигляді відкликання ліцензії на діяльність фінансової компанії» № 21/198-рк від 24.02.2025.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження колегією суддів Київського окружного адміністративного суду. Розпочато підготовче провадження у справі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 ухвалено клопотання про витребування доказів задовольнити.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 ухвалено залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Службу безпеки України до участі у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТРУМ ЕССЕТС» до Національного банку України про визнання протиправними та скасування рішень Національного банку України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.09.2025 ухвалено витребувати за власною ініціативою у Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України необхідні докази.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.10.2025 ухвалено повторно витребувати за власною ініціативою у Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України необхідні докази.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.10.2025 ухвалено залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб до участі у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТРУМ ЕССЕТС» до Національного банку України про визнання протиправними та скасування рішень Національного банку України.
03.09.2025 року від уповноваженого представника відповідача Національного банку України надійшло письмове клопотання про розгляд справи у закритих судових засіданнях.
Із змісту вказаного клопотання вбачається, що сторона відповідача просить розгляд справи здійснювати у закритих судових засіданнях, оскільки Національним банком було подано документи, отримані від Служби безпеки України із грифом «Для службового користування».
Суд, розглянувши клопотання представника відповідача, зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 8, 9, 10, 11 ст. 10 КАС розгляд справ в адміністративних судах проводиться відкрито, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.
Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.
Використання систем відеоконференц-зв'язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається.
Отже, судовий розгляд справи проводиться у відкритому судовому засіданні, і лише у виключних випадках суд може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Позивачем не доведено наявності обставин про те, що відкритий судовий розгляд цієї справи може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя, а також не наведено інших випадків, визначених законом до проведення розгляду справи у закритому судовому засіданні.
Проаналізувавши доводи представника відповідача щодо необхідності розгляду справи у закритому судовому засіданні, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні такого клопотання з огляду на відсутність достатнього та належного його обґрунтування.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 10, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
У задоволенні письмового клопотання представника відповідача про розгляд справи у закритих судових засіданнях в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТРУМ ЕССЕТС» до Національного банку України, треті особи: Служба безпеки України, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправними та скасування рішень Національного банку України - відмовити.
Копію ухвали направити сторонам ( представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Вісьтак М.Я.
Суддя Сас Є.В.
Суддя Войтович І.І.