Справа № 555/328/26
Номер провадження 2-о/555/32/26
"24" березня 2026 р.
Березнівський районний суд Рівненської області в складі:
головуючого судді - Мельничук Н. В.
при секретарі Стасюк І. Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Березнівська міська рада Рівненського району Рівненської області про встановлення факту постійного зареєстрованого місця проживання та зобов'язання вчинити дії, -
І.Стислий виклад позиції заявника.
ОСОБА_2 в обґрунтування вимог заяви вказує, що народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Березне Березнівського району Ровенської області (свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 додається). З 01 січня 1974 року по 01 серпня 1990 року ОСОБА_1 постійно проживала та була прописана в смт. Березне.3 01 вересня 1978 року по 16 червня 1988 року навчалася в середній загальноосвітній школі N? 1 смт. Березне Березнівського району Ровенської області (атестат про середню освіту серія НОМЕР_2 додається).01 серпня 1990 року ОСОБА_1 вступила на географічний факультет Львівського державного університету ім. І. Франка і виїхала на навчання і проживання до ім. 1. Франка додається). м. Львова (архівна довідка Львівського національного університету Відповідно до посвідчення громадянки, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю маю статує потерпілої 4-ої категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (посвідчення потерпілої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС серія В-ІІ N? 030520 додається).У 2026 році ОСОБА_2 виповнюється 55 років і вона має намір оформити пенсію із зниженням пенсійного віку. Відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громаді поражали внаслідок Чорнобильської катастрофи» право на зниження пенсійного віку на 5 років мають особи, які станом на 01.01.1993 постійно проживали або постійно працювали в 4-ій зоні радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи не менше 4-ох років.Для оформлення пенсії крім посвідчення потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 повинна надати управлінню Пенсійного фонду також відомості з реєстру Березнівської територіальної громади про зареєстроване місце її проживання в смт. Березне Березнівського району Рівненської області, яке в період з 26.04.1986 по 01.01.2015 знаходилось на території, яка відносилась до 4-ої зони посиленого радіоекологічного контролю згідно з додатком N? 1 до постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23 липня 1991 року N? 106 «Перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи».Однак, під час звернення до Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради для отримання відомостей з реєстру Березнівської територіальної громади про зареєстроване місце її проживання (відомості з реєстру Березнівської територіальної громади про зареєстроване місце проживання додаються), ОСОБА_1 зіткнулася з труднощами, а саме: ОСОБА_1 проживала з 01 січня 1974 року по 30 грудня 1987 року зі своїм батьком, ОСОБА_3 , матір?ю, ОСОБА_4 , братом і сестрою за адресою: АДРЕСА_1 . Також ОСОБА_1 проживала з 09 грудня 1989 року по 01 серпня 1990 року зі своєю бабусею, ОСОБА_5 , тіткою, ОСОБА_6 , за адресою: АДРЕСА_2 . Також зверталась за допомогою до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання управління Державної міграційної служби України в Рівненській області (звернення до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання управління Державної міграційної служби України в Рівненській області додається), працівники якого теж виявилися безсилими їй допомогти (відповідь від Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання управління Державної міграційної служби України в Рівненській області додається).Виникла абсурдна ситуація - 13 років (з 01.01.1974 по 30.12.1987) ОСОБА_1 проживала за адресою: АДРЕСА_1 , а також з 09.12.1989 по 01.08.1990 (до вступу в університет) - за адресою: АДРЕСА_2 , але ніяких слідів про це не залишилося.Рішенням Березнівської селищної ради Березнівського району Рівненської області від 27.12.1991 N? 25 вулицю В. Леніна в АДРЕСА_2 перейменовано на АДРЕСА_3 . Рішенням Березнівської селищної ради Березнівського району Рівненської області від 11.10.2000 N? АДРЕСА_4 перейменовано на вулицю I. Назарука.Встановлення факту її постійного зареєстрованого місця проживання в названі вище періоди в смт. Березне Березнівського району Ровенської області, має для неї юридичне значення, оскільки породжує право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 5 років.
ІІ. Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.
17 лютого 2026 року заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі.
Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з"явилась, представник заявника, Лесюк Р.Р. подав до суду заяву, в якій просить провести розгляд справи без його участі та без участі заявника, заявлені вимоги підтримує повністю.
Представник заінтересованої особи, в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій вказав що з даною заявою Березнівська міська рада не погоджується, вважає, що вимоги заявника є безпідставними, необґрунтованими. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини третьої статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов?язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Центр надання адміністративних послуг (далі - ЦНАП) діє в межах своїх повноважень, з квітня 2016 року здійснює повноваження щодо реєстрації/ зняття місця проживання громадян України як орган реєстрації Березнівської міської ради відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. N? 265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад». 29.12.2025 заявник ОСОБА_1 звернулася у ЦНАП щодо внесення інформації за попередній період зареєстрованого місця проживання в м. Березне. Відповідно до наявних даних у паспорті громадянина України ОСОБА_1 та наявних архівних карток форми А та Б, які були передані до Березнівської міської ради у 2016 році внесено у реєстр територіальної громади Березнівської міської ради інформацію про попередні періоди зареєстрованого місця проживання за період з 30.12.1987 по 18.03.2015, за відповідними адресами, а саме: АДРЕСА_5 30.12.1987 - 09.12.1989 Україна, АДРЕСА_5 05.12.1995 - 19.06.2001 Україна, АДРЕСА_6 19.06.2001 - 09.09.2002 Україна, АДРЕСА_7 17.09.2002 - 18.03.2015 Будь-яка інша інформація щодо попереднього періоду зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 відсутня в ЦНАП, а тому немає законних підстав та наявних документів, які підтверджували ресстрацію місця проживання вищезазначеної особи за інші періоди.
Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення позову, забезпечення доказів, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися.
ІІІ. Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 в обґрунтування вимог заяви вказує, що народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Березне Березнівського району Ровенської області (свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 додається). З 01 січня 1974 року по 01 серпня 1990 року ОСОБА_1 постійно проживала та була прописана в смт. Березне.
3 01 вересня 1978 року по 16 червня 1988 року навчалася в середній загальноосвітній школі N? 1 смт. Березне Березнівського району Ровенської області (атестат про середню освіту серія НОМЕР_2 додається).
01 серпня 1990 року ОСОБА_1 вступила на географічний факультет Львівського державного університету ім. І. Франка і виїхала на навчання і проживання до ім. 1. Франка додається). м. Львова (архівна довідка Львівського національного університету Відповідно до посвідчення громадянки, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю маю статує потерпілої 4-ої категорії внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (посвідчення потерпілої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС серія В-ІІ N? 030520 додається).
Фаакт постійного зареєстрованого місця проживання? ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки смт. Березне Березнівського району Ровенської області, в період з 01 січня 1974 року по 30 грудня 1987 року за адресою: АДРЕСА_1 , та в період з 09 грудня 1989 року по 01 серпня 1990 року за адресою: АДРЕСА_2 , також підтверджується письмовими поясненнями свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 ЦПК України, визначено перелік справ по встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Тобто у даній частині ст. 256 ЦПК України, ідеться про умови, за яких можливе встановлення інших юридичних фактів, крім тих, які перераховані у ч. 1 у порядку ст. 256 ЦПК. До таких умов віднесено:
1) встановлюваний факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права;
2) якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:
- згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;
- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;
- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;
- встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
У відповідності до статті 76 Цивільного процесуального Кодексу України (далі - ЦПК) доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно до вимог статті 81 ЦПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно п.5 ч.2 ст.293 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 76-81, 83, 258-259, 263-268, 273, 293, 315, 319, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Встановити факт постійного місця проживання? ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки смт. Березне Березнівського району Ровенської області, в період з 01 січня 1974 року по 30 грудня 1987 року за адресою: АДРЕСА_1 , та в період з 09 грудня 1989 року по 01 серпня 1990 року за адресою: АДРЕСА_2 .
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд Рівненської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 (тридцяти) днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: Мельничук Н. В.