Справа № 761/8065/26
Провадження № 1-кс/761/6055/2026
24 березня 2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Обґрунтовуючи клопотання, зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025110000000232 від 31.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів, у складі якої визначено прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 .
Під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи окремих комунальних підприємств м. Києва зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, спільно з громадянами України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , вчиняють дії, спрямовані на привласнення бюджетних коштів.
Зокрема, у поточному році рядом комунальних підприємств м. Києва проведено державні закупівлі по придбанню грунтосуміші, з метою її подальшого використання для озеленення територій, благоустрою на території м. Києва, тощо.
Так, КП по ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), КП по ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та КП по ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) проведено тендери за результатом яких укладено договори на поставку грунтосуміші з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 , власник та керівник ОСОБА_6 ) на загальну суму близько 17,5 млн грн.
ІНФОРМАЦІЯ_28 (КОЙ ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) та КП КМДА « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) проведено тендери та укладено договори по закупівлі грунтосуміші з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_9 , власник та керівник ОСОБА_8 ) на загальну суму близько 8,3 млн. грн.
Разом з тим, згідно отриманих даних, частина поставок грунтосуміші по вищевказаним договорам на адресу комунальних підприємств організовуються ОСОБА_5 (власник та керівник (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), а інша частина ОСОБА_6 . З цією метою, невстановленими особами з числа працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та, можливо, інших осіб за вказівкою та під керівництвом ОСОБА_5 та ОСОБА_6 здійснюється незаконне заволодіння грунтовим покривом на території Броварського району Київської області. Так, вищевказаними особами здійснюється самовільне зняття верхнього шару грунту на земельних ділянках, у тому числі сільськогосподарського призначення, без розробленого у встановленому законом порядку робочого проекту землеустрою.
В результаті вищевказаної злочинної діяльності здійснюється закупівля за бюджетні кошти та постачання на комунальні підприємства грунтосуміші отриманої незаконним шляхом та невідповідної якості, при цьому фактична ціна вказаної грунтосуміші значно нижча ніж ціна за якою здійснюються закупівлі.
Крім того, в ході виконання заходів встановлено посадових осіб вищевказаних комунальних підприємств, причетних до протиправної дій:
ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , директор КП по ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , директор КП по ІНФОРМАЦІЯ_15 ;
ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , директор КП по ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , директор КП по ІНФОРМАЦІЯ_18 ;
ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , директор КП по ІНФОРМАЦІЯ_8 ;
ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , директор КП по ІНФОРМАЦІЯ_21 ;
ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , директор КП КМДА « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».
ОСОБА_16 , в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_23 » м. Києва.
ОСОБА_17 , директор ІНФОРМАЦІЯ_24 ;
ОСОБА_18 , директор ІНФОРМАЦІЯ_25 ;
ОСОБА_19 , в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_26 ;
ОСОБА_20 , директор ІНФОРМАЦІЯ_27 .
Так, вищевказані посадові особи, за попередньою домовленістю з постачальниками, забезпечують прийом комунальними підприємствами грунтосуміші невідповідної якості та здійснення за неї виплат в повному обсязі, за що отримують матеріальну винагороду. Крім того, за вказівкою та під контролем зазначених керівників, посадові особи комунальних підприємств відповідальні за проведення тендерів забезпечують перемогу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », про що домовляються з представниками даних підприємств ще до оголошення торгів.
Під час досудового розслідування з метою об'єктивного, повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність в отриманні належним чином засвідчених копій документів щодо закупівлі вищезазначеними КП у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) грунтосумішей в період часу з 2022 по теперішній час.
Слідчий у судове засідання не з'явився, до суду подано заяву про розгляд справи без його участі та просить клопотання задовольнити.
Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розглянув клопотання про тимчасовий доступ без виклику представників особи у володінні якої перебувають речі та документи.
Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025110000000232 від 31.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно частин 5, 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
За п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
При прийнятті рішення судом враховано, що відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У вказаному клопотанні детективом в порушення вимог ч. 5 ст. 163 КПК України не доведено, що речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.
Так, у клопотанні не зазначено, які саме обставини будуть доводитись шляхом надання тимчасового доступу до документів та необхідність їх вилучення, що позбавляє можливості слідчого суддю дійти обґрунтованого висновку, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання є передчасним та таким, що не обґрунтоване належними й достатніми доказами. Потреби досудового розслідування не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, так як останнім не врахована можливість без застосовування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, про які йдеться в клопотанні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 159, 161-166, 246, 247, 258, 309 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cлідчий суддя
Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_21