Справа № 564/1214/26
25 березня 2026 року
Костопільський районний суд Рівненської області в складі судді Снітчук Р.М.
за участі секретаря Ажнюк О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні без повідомлення сторін в залі суду м. Костопіль заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову,
23.03.2026 ОСОБА_1 до подання позовної заяви звернувся до суду із заявою про забезпечення позову шляхом заборони Малолюбашанській сільській раді Рівненського району Рівненської області вчиняти будь-які дії та приймати рішення про передачу в оренду, продаж, надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок з кадастровими номерами: 623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112, 5623485400:05:010:0113, 5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115, 5623485400:05:010:0116, 5623485400:05:010:0117, 5623485400:05:010:0118, 5623485400:05:010:0119, 5623485400:05:010:0120; накладення арешту на вказані земельні ділянки; заборони державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав, акредитованим суб'єктам, нотаріусам іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») приймати рішення про державну реєстрацію прав та вчиняти будь-які реєстраційні дії, у тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію інших речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (у тому числі до Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію інших речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів, вчиняти будь-які дії, пов'язані з посвідченням будь-яких правочинів, а також інші реєстраційні дії, пов'язані з державною реєстрацією речових прав щодо зазначених земельних ділянок.
В обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що постановою Рівненського апеляційного суду від 13 липня 2021 року по справі №564/1818/20 витребувано з чужого незаконного володіння Фермерського господарства «Мерінос» на користь ОСОБА_1 такі об'єкти нерухомого майна: трансформаторну підстанцію зерноскладу, номер запису про реєстрацію права власності 31420871; автовагову зерноскладу, номер запису про реєстрацію права власності 31422067; зерносклад механізований, номер запису про реєстрацію права власності 31420571; комбікормовий цех з прибудовою, номер запису про реєстрацію права власності 31422596; насіннєвий зерносклад, номер запису про реєстрацію права власності 31422806, які розташовані по АДРЕСА_1 .
У ході примусового виконання виконавчого листа №564/1818/20, виданого 10.04.2024 Костопільським районним судом Рівненської області, про витребування з чужого незаконного володіння Фермерського господарства «МЕРІНОС» на користь ОСОБА_1 зазначених об'єктів нерухомості, державним виконавцем Костопільського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції складено акт від 29.05.2024 про витребування вказаних об'єктів нерухомості від ФГ «МЕРІНОС» на користь ОСОБА_1
26.08.2024 проведено державну реєстрацію права власності зазначених об'єктів нерухомості за ОСОБА_1 .
Зазначені об'єкти нерухомості були розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером: 5623485400:05:010:0211, яка перебувала в оренді ФГ «МЕРІНОС».
Малолюбашанською сільською радою Рівненського району Рівненської області прийнято рішення №938 від 08.12.2023 «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, яка розташовані в АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: 5623485400:05:010:0211.
Вказував, що 15.02.2024 звернувся до Малолюбашанської сільської ради та надав копію постанови Рівненського апеляційного суду від 13.07.2021 №564/1818/20 про витребування майна з чужого незаконного володіння та повідомив, що на земельній ділянці, кадастровий номер 5623485400:05:010:0211, знаходиться витребуване на його користь нерухоме майно. Будь-яких повідомлень, погоджень або звернень від ФГ «Мерінос» чи Малолюбашанської сільської ради щодо поділу земельної ділянки йому не надходило.
Поділ земельної ділянки, на якій знаходиться належне йому нерухоме майно, порушує його право на вільне володіння, користування та розпорядження ним.
Вказане звернення Малолюбашанською сільською радою залишилось без задоволення.
20.02.2024 Малолюбашанською сільською радою Рівненського району Рівненської області прийнято рішення №1010 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок ФГ «Мерінос» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», затверджено «Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ФГ «МЕРІНОС», в результаті якого утворилися земельні ділянки комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані в АДРЕСА_1 , площею 0,7316 га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0018, площею 0,2058 га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0021, площею 0,2568 га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0026, площею 0,2091 га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0045, які цим же рішенням передані в оренду ФГ «МЕРІНОС».
На виконання зазначеного рішення №1010 між Малолюбашанською сільською радою в особі голови ОСОБА_2 та ФГ «Мерінос» в особі директора Цикуна О.О. 20.02.2024 укладено договори оренди земельних ділянок, розташованих по АДРЕСА_1 , за кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0018, площею 0,7316 га., в тому числі під господарськими будівлями та дворами - 0,7316 га., на якій знаходяться комбікормовий цех з прибудовою, номер запису про право власності: 31422596 та зерносклад механізований, номер запису про право власності: 31420571;
5623485400:05:010:0021, площею 0,2058 га., в тому числі під господарськими будівлями та дворами - 0,2058 га, на якій знаходиться насінневий зерносклад загальною площею 1501,80 кв.м., номер запису про право власності: 31422806;
5623485400:05:010:0026, площею 0,2568 га., в тому числі під господарськими будівлями та дворами - 0,2568 га., на якій знаходиться трансформаторна підстанція загальною площею 23,80 кв.м., номер запису про право власності: 31420871;
5623485400:05:010:0045, площею 0,2091 га., в тому числі під господарськими будівлями та дворами - 0,2091 га., на якій знаходиться об'єкти нерухомого майна - автовагова зерноскладу загальною площею 50,80 кв.м., номер запису про право власності: 31422067
Право користування за вказаними договорами оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме 29.02.2024 державним реєстратором Радивилівської міської ради Дубенського району Рівненської області Бойко Т.В., номер запису про інше речове право №53959678, №53969256, №53968300, №53969638.
24.09.2024 ним подано заяву до Малолюбашанської сільської ради з вимогою замінити сторону у вказаних договорах оренди землі шляхом укладання додаткової угоди, а саме орендаря «ФГ МЕРІНОС» замінити на орендаря ОСОБА_1 у зв'язку з переходом права власності на приміщення, які розташовані на вищевказаних земельних ділянках.
Згідно листа Малолюбашанської сільської ради від 18.10.2024 №2964/02-20 його повідомлено, що його заява з питань заміни сторони договору оренди землі буде внесена на розгляд постійних комісій сільської ради.
Згідно листа Малолюбашанської сільської ради від 29.10.2024 №3034/02-20 йому відмовлено у винесенні на розгляд сесії питання про передачу в оренду земельних ділянок, на яких розміщені належні йому на праві власності об'єкти нерухомого майна у зв'язку з неподанням ряду документів.
Характер та зміст відповідей Малолюбашанської сільської ради свідчать, що орган місцевого самоврядування створює йому перешкоди у володінні, користуванні власним майном та земельними ділянками, на яких воно розташоване.
У зв'язку з набуттям ним права власності на будівлі (приміщення), розташовані на спірних земельних ділянках, до нього в силу ч. 2, ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України, ч. 1 ст. 377 ЦК України, ст. 7 Закону України «Про оренду землі» перейшло право на їх оренду в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землекористувача.
З моменту набуття права власності на нерухоме майно він одночасно набув право користування (оренди) земельними ділянками: кадастровий номер 5623485400:05:010:0018, АДРЕСА_1 ; кадастровий номер 5623485400:05:010:0026, АДРЕСА_1 ; кадастровий номер 5623485400:05:010:0021, АДРЕСА_1 ; кадастровий номер 5623485400:05:010:0045, на яких розміщене це майно.
У зв'язку з набуттям заявником права власності на об'єкти нерухомого майна, розташовані на спірних земельних ділянках, до нього перейшло право на їх оренду в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землекористувача ФГ «МЕРІНОС».
У силу закону ФГ «МЕРІНОС» перестало бути орендарем земельних ділянок кадастровий номер: 5623485400:05:010:0018, 5623485400:05:010:0026, 5623485400:05:010:0021, 5623485400:05:010:0045.
26.11.2025 Малолюбашанською сільською радою прийнято рішення №1907 від 26.11.2025, №1908 від 26.11.2025, №1909 від 26.11.2025, №1910 від 26.11.2025, якими надано дозвіл ФГ «МЕРІНОС» (код ЄДРПОУ 42714935) на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0018, 5623485400:05:010:0026, 5623485400:05:010:0021, 5623485400:05:010:0045.
Вказані рішення прийняті на підставі заяви ФГ «МЕРІНОС», незважаючи, що зазначений користувач втратив право оренди після того як об'єкти нерухомості вибули з його права власності.
Про зазначені рішення заявнику не було відомо. Будь-якої згоди, погодження на визначення меж, поділ щодо земельних ділянок, на яких знаходяться належні йому на праві власності об'єкти нерухомого майна, він ОСОБА_3 не надавав.
18.02.2026 рішенням Малолюбашанської сільської ради №2051 від 18.02.2026, вирішено: «Затвердити «Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ФГ «МЕРІНОС» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які утворились із земельної ділянки комунальної власності площею 0,7316га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0018, земельна ділянка площею 0,2637га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0114, земельної ділянки площею 0,4679га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0115.
Згідно рішення Малолюбашанської сільської ради №2052 від 18.02.2026, вирішено: «Затвердити «Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ФГ «МЕРІНОС» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які утворились із земельної ділянки комунальної власності площею 0,2058га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0021: земельна ділянка площею 0,1882га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0116, земельна ділянка площею 0,0176га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0117.
Згідно рішення Малолюбашанської сільської ради №2053 від 18.02.2026, вирішено: «Затвердити «Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ФГ «МЕРІНОС» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які утворились із земельної ділянки комунальної власності площею 0,2568га, кадастровий номер: 5623485400:05:010:0026: земельна ділянка площею 0,2236га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0113, земельна ділянка площею 0,0286га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0111, земельна ділянка площею 0,0047га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0112.
Згідно рішення Малолюбашанської сільської ради №2054 від 18.02.2026, вирішено: «Затвердити «Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки ФГ «МЕРІНОС» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які утворились із земельної ділянки комунальної власності площею 0,2091га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0045: земельна ділянка площею 0,0151га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0119, земельна ділянка площею 0,1541га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0120, земельна ділянка площею 0,0398га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0118.
На вищезазначені земельні ділянки зареєстровано право комунальної власності за територіальною громадою в особі Малолюбашанської сільської ради.
Будучи обізнаною про те, що право оренди земельних ділянок перейшло до ОСОБА_1 , Малолюбашанською сільською радою прийнято незаконні рішення №2051 від 18.02.2026, №2052 від 18.02.2026, №2053 від 18.02.2026, №2054 від 18.02.2026 за заявою Фермерського господарства «МЕРІНОС», яке в силу закону перестало бути стороною договорів оренди землі (орендарем) зазначених земельних ділянок.
На офіційній інтернет сторінці Малолюбашанської сільської ради 18.03.2026, опубліковано проєкти майбутніх рішень «Про внесення змін до договорів оренди землі від 20.02.2024 у зв'язку з поділом земельних ділянок: 5623485400:05:010:0018 - на новоутворені земельні ділянки: 5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115;
5623485400:05:010:0026 - шляхом поділу на земельні ділянки: 5623485400:05:010:0113, 5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112;
5623485400:05:010:0045 - шляхом його поділу на новоутворені земельні ділянки: 5623485400:05:010:0119, 5623485400:05:010:0120, 5623485400:05:010:0118;
5623485400:05:010:0021 - шляхом поділу на новоутворені земельні ділянки: 5623485400:05:010:0116, 5623485400:05:010:0117.
Крім того, розміщено інформацію про затвердження проєктів додаткових угод до вказаних договорів оренди землі від 20.02.2024, доручити сільському голові підписати додаткові угоди від імені Малолюбашанської сільської ради на умовах, визначених цим рішенням. Зобов'язати ФГ «МЕРІНОС» у місячний термін з дня прийняття рішення підписати додаткові угоди та забезпечити державну реєстрацію змін до речового права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Вказує, що підготовка зазначених проєктів рішень свідчить, що Малолюбашанська сільська рада ігнорує його права як законного користувача зазначених земельних ділянок, намагається ускладнити або унеможливити користуватися ним своїм майном те земельними ділянками, на яких таке майно розміщене.
Заявник має намір звернутися до Костопільського районного суду з позовом про скасування державної реєстрації земельних ділянок № 5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112, 5623485400:05:010:0113, 5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115, 5623485400:05:010:0116, 5623485400:05:010:0117, 5623485400:05:010:0118, 5623485400:05:010:0119, 5623485400:05:010:0120, визнання нечинними рішень Малолюбашанської сільської ради Рівненської області (органу місцевого самоврядування) №1907 від 26.11.2025, №1908 від 26.11.2025, №1909 від 26.11.2025, №1910 від 26.11.2025 про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, за якою були сформовані земельні ділянки, щодо яких виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації таких земельних ділянок, визнання нечинним рішення №2051 від 18.02.2026, №2052 від 18.02.2026, №2053 від 18.02.2026, №2054 від 18.02.2026 про затвердження такої документації та припинення таких прав.
Враховуючи, що Малолюбашанською сільською радою Рівненської області опубліковано нові проєкти рішень щодо спірних земельних ділянок, у заявника виникають обґрунтовані побоювання та очікування, що у випадку невжиття заходів забезпечення позову, Малолюбашанська сільська рада Рівненської області зможе вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо передання у власність, володіння чи користування третім особам спірні земельні ділянки, що фактично знівелює будь-яке значення звернення із позовом та в подальшому унеможливить ефективний захист законних прав та інтересів Заявника (позивача) щодо реалізації права правомірного очікування щодо повернення до того стану, який існував до порушення права та набуття земельних ділянок у користування.
Забезпечення позову є необхідним заходом, спрямованим на запобігання виникненню нових обставин, які можуть ускладнити відновлення прав заявника у разі задоволення позову.
Перевіривши підстави та мотиви заяви про забезпечення позову, надані докази, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 152 ЦПК України заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви - за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову.
Судом встановлено, що постановою Рівненського апеляційного суду від 13.07.2021 у справі № 564/1818/20 ухвалено витребувати з чужого незаконного володіння Фермерського господарства «Мерінос» на користь ОСОБА_1 такі об'єкти нерухомого майна: трансформаторну підстанцію зерноскладу, номер запису про реєстрацію права власності 31420871; автовагову зерноскладу, номер запису про реєстрацію права власності 31422067; зерносклад механізований, номер запису про реєстрацію права власності 31420571; комбікормовий цех з прибудовою, номер запису про реєстрацію права власності 31422596; насіннєвий зерносклад, номер запису про реєстрацію права власності 31422806, які розташовані по АДРЕСА_1 та скасовано записи про державну реєстрацію цих прав за ФГ «Мерінос».
У ході примусового виконання зазначеного судового рішення державним виконавцем Костопільського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Петровою В.О. складено акт від 29.05.2024 про витребування вказаних об'єктів нерухомості від ФГ «МЕРІНОС» на користь ОСОБА_1 .
Із витягів з державного реєстру речових прав № 392304530, 392305532, 392322450, 392327132 від 26.08.2024 вбачається, що право власності на вказані об'єкти нерухомості зареєстроване 21.08.2024 за ОСОБА_1 .
Зазначені об'єкти нерухомості розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером: 5623485400:05:010:0211, яка перебувала в оренді ФГ «МЕРІНОС».
Рішенням Малолюбашанської сільської ради Рівненського району Рівненської області №938 від 08.12.2023 надано дозвіл ФГ «Мерінос» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельної ділянки, яка розташована в АДРЕСА_1 », кадастровий номер 5623485400:05:010:0211 та перебуває в його оренді.
15.02.2024 ОСОБА_1 звернувся до Малолюбашанської сільської ради та надав копію постанови Рівненського апеляційного суду від 13.07.2021 №564/1818/20 про витребування майна з чужого незаконного володіння та повідомив, що на земельній ділянці, кадастровий номер 5623485400:05:010:0211, знаходиться витребуване на його користь нерухоме майно.
Вказане звернення Малолюбашанською сільською радою залишилось без задоволення.
20.02.2024 Малолюбашанською сільською радою Рівненського району Рівненської області прийнято рішення №1010 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок ФГ «Мерінос» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», затверджено «Технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки», в результаті якого утворилися земельні ділянки комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовані в АДРЕСА_1 , площею 0,7316 га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0018, площею 0,2058 га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0021, площею 0,2568 га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0026, площею 0,2091 га, кадастровий номер 5623485400:05:010:0045, які цим же рішенням передані в оренду ФГ «МЕРІНОС».
20.02.2024 між Малолюбашанською сільською радою в особі голови ОСОБА_2 та ФГ «Мерінос» в особі директора Цикуна О.О. укладено договори оренди зазначених земельних ділянок, на яких розміщені належні ОСОБА_1 об'єкти нерухомості, що також підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
26.11.2025 Малолюбашанською сільською радою прийнято рішення №1907 від 26.11.2025, №1908 від 26.11.2025, №1909 від 26.11.2025, №1910 від 26.11.2025, якими надано дозвіл ФГ «МЕРІНОС» (код ЄДРПОУ 42714935) на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0018, 5623485400:05:010:0026, 5623485400:05:010:0021, 5623485400:05:010:0045.
Рішеннями Малолюбашанської сільської ради № 2051, 2052, 20532054 від 18.02.2026 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу зазначених вище земельних ділянок ФГ «МЕРІНОС» та внаслідок їх поділу утворено нові земельні ділянки: 5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:012, 5623485400:05:010:0113, 5623485400:05:010:0116, 5623485400:05:010:0117, 5623485400:05:010:0119, 5623485400:05:010:0120, 5623485400:05:010:0118.
З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що 29.02.2026 за ФГ «Мерінос» зареєстроване право оренди на зазначені земельні ділянки, орендодавцем зазначено Малолюбашанську сільську раду.
Із наданих заявником письмових доказів вбачається, що на даний час готуються до затвердження Малолюбашанською сільською радою проєкти додаткових угод до вказаних договорів оренди землі від 20.02.2024, доручено сільському голові підписати додаткові угоди від імені Малолюбашанської сільської ради на умовах, визначених цим рішенням. Зобов'язано ФГ «МЕРІНОС» у місячний термін з дня прийняття рішення підписати додаткові угоди та забезпечити державну реєстрацію змін до речового права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Частиною 5 статті 116 Земельного кодексу України визначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
За частиною першою статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Частиною першою статті 377 ЦК України визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).
Відповідно до положень статті 7 частини 3 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку.
Дії Малолюбашанської сільської ради можуть свідчити, що орган місцевого самоврядування створює перешкоди заявнику ОСОБА_1 у володінні та користуванні належним йому на праві власності майном.
Також встановлено, що заявник має намір звернутися до суду із позовом про скасування державної реєстрації зазначених вище земельних ділянок, визнання нечинними рішень Малолюбашанської сільської ради Рівненської області №1907 від 26.11.2025, №1908 від 26.11.2025, №1909 від 26.11.2025, №1910 від 26.11.2025 про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, за якою були сформовані земельні ділянки, щодо яких виникли речові права, визнання нечинним рішень №2051 від 18.02.2026, №2052 від 18.02.2026, №2053 від 18.02.2026, №2054 від 18.02.2026 про затвердження такої документації та припинення таких прав.
Враховуючи, що Малолюбашанською сільською радою опубліковано нові проєкти рішень щодо спірних земельних ділянок, у заявника виникають обґрунтовані побоювання та очікування, що у випадку невжиття заходів забезпечення позову, Малолюбашанська сільська рада зможе вчиняти дії та приймати рішення щодо їх передання у власність, володіння чи користування третім особам, що фактично знівелює будь-яке значення звернення із позовом та в подальшому унеможливить ефективний захист законних прав та інтересів заявника (позивача) щодо реалізації права правомірного очікування щодо повернення до того стану, який існував до порушення права та набуття земельних ділянок у користування.
Відповідно до п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 150 ЦПК України позов може забезпечуватися накладенням арешту на майно, що належить відповідачеві, забороною вчиняти певні дії.
Відповідно до ч. 3 ст. 150 ЦПК України заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 381/4019/18 (провадження № 14-729цс19) зазначено, що співмірність передбачає співвідношення судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати внаслідок невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, вартості майна, на яке він просить накласти арешт, чи майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.
Умовою застосування заходів забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може утруднити або унеможливити виконання рішення по суті позовних вимог.
Забезпечення позову є тимчасовим обмеженням і його значення полягає в тому, що ним захищаються законні інтереси позивача на той випадок, коли відповідач буде діяти недобросовісно або коли невжиття заходів забезпечення позову може потягти за собою неможливість виконання судового рішення. Крім цього, інститут забезпечення позову захищає в рівній мірі інтереси як позивача, так і відповідача.
При вирішенні питання про забезпечення позову, суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не учасниками даного судового процесу.
Підстави для забезпечення позову є оціночними та враховуються судом в залежності до конкретного випадку.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду у постанові від 24.04.2024 у справі № 754/5683/22 при застосуванні заходів забезпечення позову ключовим є встановлення судом: 1) наявності спору між сторонами; 2) ризику незабезпечення ефективного захисту порушених прав позивача, який може проявлятися як через вплив на виконуваність рішення суду у конкретній справі, так і шляхом перешкоджання поновленню порушених чи оспорюваних прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду; 3) співмірності обраного позивачем виду забезпечення позову з пред'явленими позовними вимогами та 4) дійсної мети звернення особи до суду з заявою про забезпечення позову, зокрема, чи не є таке звернення спрямованим на зловживання учасником справи своїми правами.
Заходи забезпечення позову повинні узгоджуватися з предметом та підставами позову на забезпечення якого подана відповідна заява, а особа, що заявляє про необхідність вжиття заходів забезпечення позову судом, зобов'язана довести зв'язок між неприйняттям таких заходів і утрудненням чи неможливістю виконання судового акта постановленого саме у цій справі. Оскільки метою вжиття заходів до забезпечення позову є запобігання утрудненню чи неможливості виконання рішення господарського суду, прийнятого за результатами розгляду справи у якій було подано позов, в разі його задоволення, а не будь-якого рішення, ухваленого судом у іншій справі.
Судом встановлено, що на даний час виник спір щодо права користування земельними ділянками, на яких розміщені об'єкти нерухомості, належні на праві власності заявнику ОСОБА_1 та останній має намір звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.
Суд вважає обгрунтованими припущення заявника про наявність високої ймовірності вчинення дій органом місцевого самоврядування, органами та особами, які виконують функції державного реєстратора, щодо переходу права власності та користування спірними земельними ділянками, що може призвести до неможливості виконання судового рішення про скасування їх державної реєстрації, визнання незаконними рішень Малолюбашанської сільської ради про надання дозволів на розроблення та затвердження технічної документації.
При цьому суд також вважає, що застосування такого засобу забезпечення позову не становить надмірного втручання у права інших осіб, зокрема не порушує право володіння та користування зазначеним майном.
Зважаючи на те, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту, заборони вчиняти певні дії на вказане нерухоме майно може ускладнити ефективний захист позивачем своїх прав, істотно ускладнити чи унеможливити виконання судового рішення, суд вважає за вірне заявлені вимоги задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст. 149-153 ЦПК України,
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - задовольнити.
Заборонити Малолюбашанській сільській раді Рівненського району Рівненської області (вул. Соборна, 10, с. Мала Любаша, Рівненський район, Рівненська область, 35009; Код ЄДРПОУ: 04386226) вчиняти будь-які дії та приймати рішення про передачу в оренду, продаж, надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112, 5623485400:05:010:0113, 5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115, 5623485400:05:010:0116, 5623485400:05:010:0117, 5623485400:05:010:0118, 5623485400:05:010:0119, 5623485400:05:010:0120.
Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами:
5623485400:05:010:0111, 5623485400:05:010:0112, 5623485400:05:010:0113,
5623485400:05:010:0114, 5623485400:05:010:0115, 5623485400:05:010:0116,
5623485400:05:010:0117, 5623485400:05:010:0118, 5623485400:05:010:0119,
5623485400:05:010:0120.
Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (у тому числі Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській, Севастопольській міській, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, акредитованим суб'єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») приймати рішення про державну реєстрацію прав та вчиняти будь-які реєстраційні дії, у тому числі, але не обмежуючись, державну реєстрацію інших речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію обтяжень на нерухоме майно, а також вносити до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (у тому числі до Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек) записи про державну реєстрацію інших речових прав та їх обтяжень, записи про скасування державної реєстрації інших речових прав та їх обтяжень, змін до таких записів щодо об'єктів нерухомого майна, а саме земельних ділянок: з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0111 площею 0,0286 га.; 5623485400:05:010:0112 площею 0,0047 га.; 5623485400:05:010:0113 площею 0,2236 га.; 5623485400:05:010:0114 площею 0,2637 га.; 5623485400:05:010:0115 площею 0,4679 га.; 5623485400:05:010:0116 площею 0,1882 га.; 5623485400:05:010:0117 площею 0,0176 га.; 5623485400:05:010:0118 площею 0,0398 га.; 5623485400:05:010:0119 площею 0,0151 га.; 5623485400:05:010:0120 площею 0,1541 га.
Заборонити усім державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у розумінні Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб'єктам державної реєстрації прав та нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов'язані з посвідченням будь-яких правочинів, а також інші реєстраційні дії, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, земельні ділянки з кадастровими номерами: 5623485400:05:010:0111 площею 0,0286 га.; 623485400:05:010:0112 площею 0,0047 га.; 5623485400:05:010:0113 площею 0,2236 га.; 5623485400:05:010:0114 площею 0,2637 га.; 5623485400:05:010:0115 площею 0,4679 га.; 5623485400:05:010:0116 площею 0,1882 га.; 5623485400:05:010:0117 площею 0,0176 га.; 5623485400:05:010:0118 площею 0,0398 га.; 5623485400:05:010:0119 площею 0,0151 га.; 5623485400:05:010:0120 площею 0,1541 га.
Роз'яснити заявнику, що відповідно до ч. 4 ст. 152 ЦПК України він повинен пред'явити позов протягом десяти днів.
У разі неподання позовної заяви у вказані строки відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 158 ЦПК України заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позовної заяви, скасовуються.
Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду
Повний текст ухвали складено 25 березня 2026 року.
Стягувач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Боржник: Малолюбашанська сільська рада Рівненського району Рівненської області, вул. Соборна,10, с. Мала Любаша Рівненського району Рівненської області, ЄДРПОУ 04386226.
Суддя: Снітчук Р.М.