Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/16/26
26 березня 2026 року селище Народичі
Суддя Народицького районного суду Житомирської області Діброва О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , непрацюючої,
за частиною 1 статті 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
12 січня 2026 року до Народицького районного суду Житомирської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №464997 із доданими до нього матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які постановою Народицького районного суду Житомирської області від 26 січня 2026 року були повернуті до відділу поліції №1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області для належного оформлення.
Однією з причин повернення зазначених матеріалів було те, що поліцейський, який власноручно викладав зміст правопорушення у протоколі, зробив це у спосіб, який позбавляє фізичної можливості розібрати написаний текст, що суперечить пункту 6 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, й наслідком чого стало те, що суд не мав реальної можливості всебічно, повно і об'єктивно з'ясувати обставини вчинення адміністративного правопорушення, що суперечить завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, визначеним статтею 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Причини повернення протоколу були викладені в постанові суду, однак, недоліки, зазначені судом, усунуті не були, а протокол повторно надійшов на розгляд до Народицького районного суду Житомирської області.
В послідуючому суд ще тричі виносив постанови про повернення згаданого протоколу з попередньо зазначених підстав, але протокол без усунення недоліків тричі направлявся до суду.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Частинами 2 та 4 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Статтею 18 Закону України «Про Національну поліцію», серед іншого, визначено, що поліцейський зобов'язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов'язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов'язків, наказів керівництва; поважати і не порушувати прав і свобод людини.
Отже, з урахуванням наведених обставин, існує достатньо підстав вважати, що поліцейськими порушено вимоги Конституції України, законів України «Про судоустрій і статус суддів» та «Про Національну поліцію», а також Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.
Крім цього, суд вважає, що такі дії поліцейських можуть призвести до уникнення винною особою відповідальності та порушення права потерпілої особи на відшкодування збитків, завданих їй адміністративним правопорушенням.
З огляду на зазначене, маючи на меті недопущення подібних фактів у майбутньому, застосувавши загальні принципи верховенства права та аналогію закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали, суд дійшов переконання, що шляхом винесення окремої ухвали слід довести до відома керівництва Головного управління Національної поліції в Житомирській області виявлені судом факти можливого порушення поліцейськими обов'язків, визначених для осіб, наділених повноваженнями складати протоколи про адміністративні правопорушення, для проведення перевірки та належного реагування.
На підставі викладеного та керуючись статтями 1, 7 та 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
Довести до відома керівництва Головного управління Національної поліції в Житомирській області обставини, викладені в окремій ухвалі, для проведення перевірки дій (бездіяльності) дільничного офіцера поліції сектору поліцейської діяльності №1 (смт. Народичі) відділу поліції №1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області старшого лейтенанта поліції Трет'яка Владислава Івановича, який складав протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №464997 від 07 січня 2026 року та додані до нього матеріали, а також поліцейських, які неодноразово скеровували до суду зазначений протокол без усунення недоліків, допущених при його складанні.
Рекомендувати керівництву Головного управління Національної поліції в Житомирській області посилити контроль за якістю складання та оформлення матеріалів щодо притягнення осіб до адміністративної відповідальності.
Про результати вжитих заходів повідомити Народицький районний суд Житомирської області протягом одного місяця з дня отримання копії окремої ухвали.
Суддя:Олександр ДІБРОВА