Справа № 296/2725/26
3/296/837/26
"25" березня 2026 р. м.Житомир
Корольовський районний суд м. Житомира в складі:
головуючого судді Дідоренко А.Е.,
за участі
секретаря судових засідань Чубикало О.А.,
прокурора Крігер Л.Ю.,
особи, яка притягається
до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши розглянувши матеріали, які надійшли, з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради, заступник директора (з економічних питань), РНОКПП НОМЕР_1 ,
за вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП-
До Корольовського районного суду м. Житомира 09.03.2026 року з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ДСР Національної поліції України одночасно надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Постановою суду від 10.03.2026 року матеріали про адміністративні правопорушення у справах №296/2725/26 (3/296/837/26), №296/2729/26 (3/296/840/26), №296/2728/26 (3/296/839/26) та № 296/2726/26 (3/296/838/26) відносно ОСОБА_1 за ч.1, ч.2 ст.ст. 172-7 КУпАП об'єднані в одне провадження та присвоєно об'єднаній справі №296/2725/26 (№3/296/837/26).
Відповідно до протоколів про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, №№ 235, 236, 237 та 238 від 04.03.2026, ОСОБА_1 , будучи у період з 01.02.2020 по теперішній час заступником директора (з економічних питань) комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер»
Житомирської обласної ради, та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані запобігання та корупцією, порушила вимоги ст. 28 Закону щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів за наступних обставин.
Наказом директора КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради від 31.01.2020 року за № 14-к «Про переведення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 з 01.02.2020 переведено на посаду заступника директора (з економічних питань) комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради.
Наказом директора КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради «Про надання права підпису фінансових документів» № 74 від 29.11.2019 делеговано право підпису фінансових документів установи, зокрема заступнику директора (з економічних питань) КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер» ЖОР ОСОБА_1 .
КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради управління підприємством від імені територіальних громад сіл, селищ, міст області здійснює Орган управління майном у встановленому ним порядку (п. 7.1. Статуту); поточне керівництво (оперативне управління) Підприємством здійснює керівник Підприємства - директор, який призначається на посаду та звільняється з неї відповідно до діючого законодавства (п. 7.3. Статуту); директор Підприємства діє без довіреності від імені Підприємства, представляє його інтереси в органах місцевого самоврядування, інших органах, у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами, підписує від його імені документи та видає довіреності і делегує право підпису документів іншим посадовим особам Підприємства, укладає договори, відкриває в органах Державної казначейської служби України та установах банків поточні та інші рахунки (п. 7.9.1. Статуту); у межах своєї компетенції відає накази та інші акти, дає вказівки, обов'язкові для всіх підрозділів та
працівників підприємства (п. 7.9.6 Статуту); у разі відсутності директора Підприємства або неможливості виконувати свої обов'язки з інших причин, його обов'язки виконує заступник директора чи інша особа згідно з функціональними (посадовими) обов'язками (п. 7.11. Статуту).
Колективним договором КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради на 2021-2026 роки схваленого конференцією трудового колективу (протокол №1 від 02.06.2021) встановлено, що адміністрація зобов'язується встановлювати працівникам Підприємства надбавки зокрема за складність та напруженість у роботі (п.4.1.5. Колективного договору, Додаток 19 до Колективного договору). Пунктом 4.1.6. Колективного договору керівнику Підприємства та його заступникам лікарям, медичним директорам, дозволено вести роботу за спеціальністю у межах робочого часу за основною посадою.
Перевіркою встановлено, що директор КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради ОСОБА_2 працює на Підприємстві за сумісництвом, як лікар-методист відділу моніторингу і оцінки заходів протидії захворюванню на туберкульоз у межах 0,5 ставки.
Встановлено, що 21.06.2024 заступник директора (з економічних питань) комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради ОСОБА_1 , видала та підписала наказ за № 44 «Про підвищення оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації закладу».
Вищевказаним наказом, ОСОБА_1 , встановила директору Підприємства ОСОБА_2 , як лікарю-методисту надбавку, за складність та напруженість у роботі з 01.06.2024 по 30.06.2024 включно у розмірі 150% до посадового окладу.
Крім цього, 23.09.2024 заступник директора (з економічних питань) комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради ОСОБА_1 , видала та підписала наказ за № 63 «Про підвищення оплати праці медичних, фармацевтичних працівників та фахівців з реабілітації закладу».
Вищевказаним наказом, ОСОБА_1 , встановила директору Підприємства ОСОБА_2 , як лікарю-методисту надбавку, за складність та напруженість у роботі з 01.09.2024 по 30.09.2024 включно у розмірі 150% до посадового окладу.
При підписанні вказаних наказів, ОСОБА_1 мала приватний немайновий інтерес, а саме поліпшення матеріального стану директора підприємства ОСОБА_2 .
Отже, неповідомлення про реальний конфлікт інтересів та підписання вказаних наказів про преміювання свідчить про наявність у ОСОБА_1 конфлікту інтересів, порушенням ним п.2 п.3 ч. 1 ст. 28 Закону та вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних із корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
В судовому засіданні прокурор обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Надала висновок в порядку ст. 250 КУпАП.
ОСОБА_1 вину в інкримінованих правопорушеннях визнала, належні висновки зробила.
Судом досліджено письмові докази, долучені до матеріалів об'єднаної справи про адміністративне правопорушення, а саме:
- протоколи про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, №№ 235,236,237,238 за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;
- супровідні листи, адресовані КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер» ЖОР про надання інформації та завірених належним чином документів;
- копії Статуту, затвердженого рішенням Житомирської обласної ради від 23.05.2019р. №1476 -1 прим. 18 арк., копії Статуту, затвердженого рішенням Житомирської обласної ради від 20,06.2024р. №748 -1 прим, 16 арк., копії Колективного договору між роботодавцем та трудовим колективом комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради на 2021-2026 роки-1 прим. 98 арк., колії листа Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про повідомну реєстрацію колективного договору» від 29.06.2021 29.06.2021р.№1821-1 прим. 1 арк., копії доповнень до Колективного договору між роботодавцем та трудовим колективом комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради, на 2021-202броки схвалений на зборах трудового колективу: 30.11.2022 року протокол №3 -1 прим. 3 арк., копії листа Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про повідомну реєстрацію колективного договору» від 21.12.2022р.№3810-1 прим. 1 арк. - копії доповнень до Колективного договору між роботодавцем трудовим колективом комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради на 2021-2026 роки схвалений на зборах трудового колективу 18.03.2023 року протокол №4 -1 прим. 7 арк., копії листа Департаменту соціальної політики Житомирської міс ради «Про повідомну реєстрацію доповнення до колектив договору» від 18.04.2023р.№ 1344 -1 прим. 1 арк., копії доповнень до Колективного договору між роботодавцем трудовим колективом комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради на 2021-2026 роки схвалений на зборах трудового колективу 30.08.2023року протокол №6 -1 прим. 2 арк., копії листа Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про повідомну реєстрацію змін та доповнень до колектив договору» від 13.09.2023р.№3182 -1 прим. 1 арк., копії доповнень до Колективного договору між роботодавцем трудовим колективом комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради на 2021-2026роки схвалений на зорах трудового колективу 25.01.2024року протокол №8 -1 прим. 4 арк., -копії листа Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про повідомну реєстрацію доповнення до колективного договору» від 01.02.2024р. №315 -1 прим. 1 арк., копії доповнень до Колективного договору між роботодавцем трудовим колективом комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради на 2021-2026 роки схвалений на зборах трудового колективу 01.02.2024року протокол №l -1 прим. 4 арк., копії листів Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про повідомну реєстрацію доповнення до колективного договору» від 26.02.2024р. №584 - 1 прим. 1 арк., копії змін доповнень до Колективного договору між роботодавцем трудовим колективом комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради на 2021-2026роки затверджено на конференції трудового колективу 07.02.2024року протокол №2 -1 прим. 4 арк., копії листів Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про повідомну реєстрацію змін та доповнень до колектив договору» від 01.03.2024р. №663 -1 прим. 1 арк.,- копії змін до Колективного договору між роботодавцем та труд колективом комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради на 2021-2026 роки схвалений на зборах трудового колективу 04.03.2024 протокол №3 -1 прим. 4 арк.; копії листа Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про повідомну реєстрацію змін до колективного договору» від 27.03.2024р. №883 -1 прим. 1 арк., копії змін до Колективного договору між роботодавцем та трудовим колективом комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради на 2021-2026 роки схвалений на зборах трудового колективу 18.11.2024 року протокол №4 -1 прим. 4 арк., копії листа Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про повідомну реєстрацію змін до колективного договору» від 28.112024р. №3224 -1 прим. 1 арк., - копії змін до Колективного договору між роботодавцем та трудовим колективом комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради на 2021-2026 роки затверджено на конференції трудового колективу 08.04.2025року протокол № -1 прим. 9 арк.,- копії листа Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про повідомну реєстрацію змін до колективного договору» від 10.04.2025р. №976 -1 прим. І арк., копії змін до Колективного договору між роботодавцем та трудовим колективом комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради на 2021-2026 роки затверджено на конференції трудового колективу 09.09,2025року протокол № 2 -1 прим. 2 арк., - копії листа Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради «Про повідомну реєстрацію змін до колективного договору» від 23.09.2025р. №2358 -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 29.11.2019р. №168-к «Про переведення головного лікаря» - 1 прим. 1арк., - копії посадової інструкції директора затверджено начальником управління охорони здоров'я облдержадміністрації01.07.2020р. - 1 прим. 9 арк.,- копії ознайомлення з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції» керівника комунального некомерційного підприємства - 1 прим. 1арк.,- копії списку працівників комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради станом на 01.11.2025 року - 1 прим. 7 арк., - копії наказу від 21.11.2023р. №42-ос -1 прим. 2 арк., - копії наказу від 21.11.2023р. №43-ос - 1 прим. 1 арк., - копії, наказу від 23.11.2023р. №58 -1 прим. 9 арк., - копії наказу від 01.12.2023р. №45-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 01.12.2023р. №46-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 13.12.2023р. №47-ос - 1 прим. 2 арк., - копії наказу від 13.12.2023р. №48-ос - 1 прим. 1 арк. копії наказу від 13.12.2023р. №49-ос -1 прим. 1 арк.,- копії листа Департаменту охорони здоров'я Житомирської обласної державної адміністрації від 21.12.2023р. № 6324/06-1 - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 22.12.2023р. №50-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 22.12.2023р. № 51-ос -1 прим. 6 арк., копії наказу від 22.12.2023р. №65 - 1 прим. 9 арк., -копії наказу від 28.12.2023р. №52-ос -1 прим. 3 арк., копії наказу від 28.12.2023р. №53-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 28.12.2023р. №54-ос - 1 прим. 3 арк., - копії наказу від 28.12.2023р. №55-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 28.12.2023р. №56-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 01.01.2024р. №1-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 01.01.2024р. №2-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 02.01.2024р. №3-ос -1 прим. І арк., - копії наказу від 16.01.2024р. №7 -1 прим. 4 арк., копії наказу від 17.01.2024р. №5-ос -1 прим: 2 арк; - копії наказу від 17.01.2024р. №б-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 18.01.2024р. №7-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 18.01.2024р. №8-ос - 1 прим. І арк., копії наказу від 18.01.2024р. №9-ос - 1 прим. 1 арк., -копії наказу від 19.01.2024р. №9 -1 прим. 9 арк., - копії наказу від 16.02.2024р. №12-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 21.02.2024р. № 13-ос -1 прим. 2 арк., - копії наказу від 21.02.2024р. №14-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 23.02.2024р. №18 -1 прим. 9 арк.,- копії наказу від 26.02.2024р. №| 5-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 05.03.2024р. №18-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 07.03.2024р. №20-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 11.03.2024р. №21-ос - 1 прим. 1 арк.,
- копії наказу від 21.03.2024р. №22-ос -1 прим. 2 арк., - копії наказу від 21.03.2024р. №23-ос -1 прим. 2 арк., - копії наказу від 21.03.2024р. №21 - 1 прим. 9 арк.,- копії листа Департаменту охорони здоров'я Житомирської обласної державної адміністрації від 22.03.2024р. № 1266/06-1 - 1 прим. 1 арк. - копії наказу від 25.03.2024р. №24-ос -1 прим. 1 арк., -копії наказу від 27.03.2024р. №25-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 01.04.2024р. №23 -1 прим. 4 арк.. копії наказу від 02.04.2024р. №26-ос -1 прим. 1 арк, - копії наказу від 03.04.2024р. №27-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 08.04.2024р. №28-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 11.04.2024р. №29-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 24.04.2024р. №30 -1 прим. 9 арк.,, копії наказу від 25.04.2024р. №31-ос - 1 прим. 2 арк. копії наказу від 25.04.2024р. №32-ос - 1 прим. 1 арк., колія наказу від 01.05.2024р. №33-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 01.05.2024р. №34-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 06.05.2024р. №32 -1 прим. 4 арк., копії наказу від 08.05.2024р. №36-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 20.05.2024р. №38 - 1 прим. 9 арк., копії наказу від 23.05.2024р. №37-ос - 1 прим. 2 арк., колія наказу від 23.05.2024р. №38-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 23.05.2024р. №39-ос -1 прим. арк., копії наказу від 31.05.2024р. №40-ос -1 прим. 1 арк., - -колія наказу від 17.06.2024р. №41-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 17.06.2024р. №42-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 20.06.2024р. №43-ос -1 прим. 2 арк., колія наказу від 20.06.2024р. №44-ос - 1 прим. 2 арк., колія листа Департаменту охорони здоров'я Житомирської обласної державної адміністрації від 21.06.2024р. № 2450/06-1 - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 21.06.2024р. №45-ос - 1 прим. 1 арк., -колія наказу від 21.06.2024р. №44 -1 прим. 9 арк., -колія наказу від 10.07.2024р. №46-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 23.07.2024р. №47-ос -1 прим. 2 арк., копії листа Департаменту охорони здоров'я Житомирської обласної державної адміністрації від 23.07.2024р. № 2921/06-1 - 1 прим. 1арк., копії наказу від 23.07.2024р. №48-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 23.07.2024р. №50 -1 прим. 9 арк., - копії наказу від 24.07.2024р. №49-ос -1 прим. 4 арк., - копії наказу від 15.08.2024р. №50-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 19.08.2024р. №52-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 19.08.2024р. №53-ос - 1 прим. 2 арк., -копії наказу від 20.06.2024р. №54-ос -1 прим. 1 арк., - колія наказу від 29.08.2024р. №57 -1 прим. 9 арк., копії наказу від 19.09.2024р. №57-ос - 1 прим. 2 арк., копії наказу від 19.09.2024р. №58-ос - 1 прим. 2 арк., копії листа Департаменту охорони здоров'я Житомирської обласної - державної адміністрації від 16.09.2024р. № 3962/06-1 - 1 прим. 1арк., - копії наказу від 19.09.2024р. №59-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 23.09.2024р. №63 - 1 прим. 9 арк., - копії наказу від 24.09.2024р. №60-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 24.09.2024р. №б1-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 27.09.2024р. №62-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 24.10.2024р. №73 -1 прим. 9 арк., - копії наказу від 25.10.2024р. №65-ос - 1 прим. 2 арк., - копії, наказу від 25.10.2024р. №66-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 25.10.2024р. №67-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 28.10.2024р. №68-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 20,11.2024р. №73-ос - 1 прим. 2 арк., копії наказу від 20.11.2024р. №74-ос - 1 прим. 1 арк., ,копії наказу від 25.11.2024р. №80 - 1 прим. 9 арк., копії наказу від 06.12.2024р. №75-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 16.12.2024р. №78-ос - 1 прим. 2 арк., колія наказу від 16.12.2024р. №79-ос - 1 прим. 4 арк., копії наказу від 16.12.2024р. №84 -1 прим. 9 арк., копії наказу від 18.12.2024р. №80-ос -1 прим. 2 арк., копії наказу від 19.12.2024р. №81-ос - 1 прим. 4 арк., - копії наказу від 19.12.2024р. №83-ос - 1 прим. 3 арк., копії наказу від 30.12.2024р. №84-ос -1 прим. і арк. копії наказу від 30.12.2024р. №85-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 02.01.2025р. №2-ос - 1 прим. 1 арк., колія наказу від 07.01.2025р. №3-ос - І прим. 1 арки копії наказу від 07.01.2025р. №4-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 13.01.2025р. №7 -1 прим. 4 арк., копії наказу від 15.01.2025р. №б-ос - 1 прим. 1 арк.; копії наказу від 20.01.2025р. №7-ос -1 прим. 2 арк., копії наказу від 20.01.2025р. №8-ос -1 прим. І арк., копії наказу від 21.01.2025р. №10-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 24.01.2025р. №11 -І прим. 5 арк., копії наказу від 24.01.2025р. №12 - І прим. 4 арк., м копії наказу від 29.01.2025р. №15 -1 прим. 4 арк., копії наказу від 06.02.2025р. №21 -І прим.: 5 арк., копії розпорядження голови обласної ради від 07.02.2025р. №46-к-1 прим. 1 арк., -копії наказу від 10.02.2025р. №1 3-ас -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 11.02.2025р. №14-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 11.02.2025р. №15-ос -1 прим. 1 арк.,- копії наказу від 18.02.2025р. №17-ос - 1 прим. 2 арк., копії наказу від 18.02.2025р. №18-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 25.02.2025р. № 19-ос - 1 прим. І арк., копії наказу від 25.02.2025р. №28 - 1 прим. 5 арк.,, копії наказу від 25.02.2025р. №29 - 1 прим. 4 арк., колія наказу від 28.02.2025р. №21-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 18.03.2025р. №22-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 20.03.2025р. №23-ос -1 прим. 2 арк., копії наказу від 20.03.2025р. №24-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 24.03.2025р. №44 - І прим. 5 арк., копії наказу від 24.03.2025р. №45 -1 прим. 4 арк., копії наказу від 25.03.2025р. №25-ос -1 прим. 1 арк.,- копії наказу від 28.03.2025р. №26-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 28.03.2025р. №27-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 04.04.2025р. №28-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 08.04.2025р. №29-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 09.04.2025р. №30-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 09.04.2025р. №31-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 22.04.2025р. №59 -1 прим. 5 арк., - копії наказу від 22.04.2025р. №60 -1 прим. 4 арк., - копії наказу від 23.04.2025р. №34-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 23.04.2025р. №35-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 23.04.2025р. №36-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 28.04.2025р. №37-ос - 1 прим. 1 арк., - копії розпорядження голови обласної ради від 09.05.2025р. № 182-к І прим. 1 арк., - копії наказу від 09.05.2025р. №38-ос - 1 прим. 1 арк., копії розпорядження голови обласної ради від 12.05.2025р. № 185-к -1 прим. 1 арк., копії наказу від 12.05.2025р. №39-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 12.05.2025р. №40-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 22.05.2025р. №41-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 22.05.2025р. №42-ос -1 прим. 1 арк., копії, наказу від 22.05.2025р. №43-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 22.05.2025р. №72 - 1 прим. 5 арк., копії наказу від 22.05.2025р. №74 - 1 прим. 4 арк., , копії наказу від 26.05.2025р. №44-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 28.05.2025р. №45-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 02.06.2025р. №46-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 09.06.2025р. №47-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 12.06.2025р. №48-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 17.06.2025р. №49-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 17.06.2025р. №50-ос -1 прим. 1 арк., : копії наказу від 17.06.2025р. №51-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 19.06.2025р. №52-ос -1 прим. 1 арк., -копії наказу від 19.06.2025р. №53-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 25.06.2025р. №84 -1 прим. 5 арк., -, копії наказу від 25.06.2025р. №85 -1 прим. 4 арк., копії наказу від 26.06.2025р. №55-ос - 1 прим. 1 арк.,копії наказу від 23.07.2025р. №95 - 1 прим. 5 арк., - копії наказу від 23.07.2025р. №96 -1 прим. 4 арк., - копії наказу від 29.07.2025р. №56-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 29.07.2025р. №57-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 29.07.2025р. №58-ос - 1 прим. 4 арк., - копії. наказу від 30.07.2025р. №59-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 31.07.2025р. №60-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 31.07.2025р. №б1-ос - 1 прим. 1 арк., - копії розпорядження голови обласної ради від 11.08.2025р. №407-к -1 прим. 1арк.,копії наказу від 13.08.2025р. №62-ос -1 прим. 1 арк., колія наказу від 21.08.2025р. №63-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 21.08.2025р. №64-ос - 1 прим. 1 арк.,копії наказу від 22.08.2025р. №101 -1 прим. 5 арк.,-копії, наказу від 22.08.2025р. №102 -1 прим. 4 арк.,- копії наказу від 26.08.2025р. №66-ос - 1 прим. 1 арк.,- копії наказу від 26.08.2025р. №67-ос -1 прим. 1 арк.,- копії наказу від 28.08.2025р. №68-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 03.09.2025р. №69-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 10.09.2025р. №70-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 15.09.2025р. №71-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 19.09.2025р. №72-ос -1 прим. 1 арк., _копії наказу від 19.09.2025р. №73-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 19.09.2025р. №74-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 19.09.2025р. №75-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 23.09.2025р. №76-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 23.09.2025р. №77-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 23.09.2025р. №108 - 1 прим. 4 арк., - копії наказу від 23.09.2025р. №109 -1 прим. 5 арк., - колія наказу від 26.09.2025р. №78-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 29.09.2025р. №79-ос - 1 прим. 1 арк., - копії наказу від 30.09.2025р. №80-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 08.10.2025р. №82-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 08.10.2025р. №83-ос -1 прим. 1 арк., - копії наказу від 14.10.2025р. №85-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 24.10.2025р. №1 19 -1 прим. 5 арк, копії наказу від 24.10.2025р. №120 -1 прим. 4 арк., копії наказу від 25.10.2025р. №87-ос - 1 прим. 1 арк., копії наказу від 27.10.2025р. №88-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 27.10.2025р. №89-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 27.10.2025р. №90-ос -1 прим. 1 арк., копії наказу від 27.10.2025р. №91-о -1 прим. 1 арк.,- копії наказу від 27.10.2025р. №92-ос -1 прим. 1 арк.; письмові пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , рапорти оперуповноваженого УСР в Житомирській області Здоренка А. від 04.03.2026.
Дослідивши матеріали об'єднаної справи, заслухавши пояснення учасників судового провадження суд доходить наступного висновку.
Частиною першою ст. 172-7 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.
Частиною другою ст. 172-7 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Приміткою до зазначеної норми КУпАП визначено, суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».
Як вбачається з матеріалів об'єднаної справи про адміністративне правопорушення, відповідно до наказу директора КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради від 31.01.2020 № 14-к «Про переведення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 з 01.02.2020 переведено на посаду заступника директора (з економічних питань) комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради.
Згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону особами, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є, зокрема, посадові особи юридичних осіб публічного права.
Згідно зі Статутом комунального некомерційного підприємства «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради, затвердженого рішенням Житомирської обласної ради № 1476 від 23.05.2019, підприємство є юридичною особою публічного права.
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 є суб'єктом адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Пунктом 2 примітки до ст. 172-7 КУпАП визначено, що під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв'язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.
Невід'ємною складовою конфлікту інтересів є службові/представницькі повноваження та вплив (можливість впливу) приватного інтересу на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи невчинення дій під час реалізації таких повноважень.
Відповідно до п.2.4 Методичних рекомендацій Національного агентства з питань запобігання корупції «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції» від 21.10.2022 № 13, суперечність між приватним інтересом та повноваженнями полягає в тому, що, з одного боку, в особи наявний приватний інтерес (майновий або немайновий), а з іншого, особа, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, має виконувати свої службові обов'язки в інтересах держави, територіальної громади, виключаючи можливість будь-якого впливу приватного інтересу.
Тому навіть за умови, що особа, маючи приватний інтерес, приймає об'єктивні та неупереджені рішення, вона вчиняє дії в умовах реального конфлікту інтересів.
У ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступник директора (з економічних питань) КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради, видавала та підписувала накази «Про підвищення оплати праці медичних, фармацевтичних, працівників та фахівців з реабілітації закладу» КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради, якими встановлювалась надбавка за складність та напруженість у роботі в межах від 0 до 200% лікарю-методисту за сумісництвом на 0,5 ставки ОСОБА_2 , який є також директором КНП «Обласний протитуберкульозний диспансер» Житомирської обласної ради.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази, які є належними та допустимими, послідовними й узгодженими між собою, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частинами 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, доведена повністю.
Обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення не встановлено.
Частиною 2 статті 36 КУпАП визначено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції статті, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі в межах санкції, передбаченої ч.2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки зазначене правопорушення є більш серйозним з числа вчинених ОСОБА_1 .
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір в розмірі, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (у 2026 році - 3328 грн).
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 40-1, 221, 283, 284 КУпАП, суд,-
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень.
Штраф стягнути на рахунок: Отримувач коштів: ГУК у Жит.обл/ТГ м. Житомир/21081100; Код отримувача: 37976485; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача: 899998; Рахунок отримувача: UA228999980313090106000006797; Код класифікації доходів бюджету: 21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі ДСА України, судовий збір в розмірі 665,60 грн. (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/ м. Київ/ 22030106; Код за ЄДРПОУ: 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО):899998; Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106).
Роз'яснити особі, щодо якої застосовано адміністративне стягнення, що відповідно до частини 1 статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 (п'ятнадцять) днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Відповідно вимог ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.
Cуддя А. Е. Дідоренко