Справа № 296/3377/26
1-кс/296/1402/26
Іменем України
24 березня 2026 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 42025060000000096 від 08.09.2025, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
23.03.2026 до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира надійшло клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 42025060000000096 від 08.09.2025, про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), що стосуються фінансово-господарських взаємовідносин із ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2021-2025 років
Клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється розслідування кримінального провадження № 42025060000000096 від 08.09.2025, за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали матеріали відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної і комунальної власності Житомирської обласної прокуратури, відповідно до яких установлено факти умисного використання влади та службового становища службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч інтересам служби з метою укладення з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договору про закупівлю послуг на суму 7 620 669,86 грн без проведення процедури відкритих торгів та за відсутності належних нормативних підстав, а також подальшого заволодіння внаслідок зловживання службовим становищем коштами державного бюджету в сумі 3 110 634,96 грн.
Слідчий вказує, що для доказування в даному кримінальному провадженні необхідний тимчасовий доступ документів, які знаходяться у володінні ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).
Документи до яких потрібен тимчасовий доступ можуть містити комерційну таємницю та персональні дані осіб, отже відносяться до охоронюваної законом таємниці (п.4,8 ч.1 ст.162 КПК України
За приписами ч.6 ст.163 КПК України такий тимчасовий доступ може надати лише слідчий суддя, а тому слідчий звертається з цим клопотанням до слідчого судді.
Слідчий в судове засідання не з'явився. Надав заяву про розгляд клопотання без його участі
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без повідомлення представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).
Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося в силу положень ч.4 ст.107 КПК України.
Розглянувши клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступного
Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
За приписами ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється розслідування кримінального провадження № 42025060000000096 від 08.09.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 при закупівлі послуг з поточного ремонту та влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху автомобільної дороги державного значення М-06 Київ-Чоп, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинили розтрату коштів державного бюджету у особливо великих розмірах.
Під час досудового розслідування встановлено факти ймовірного, умисного використання влади та службового становища службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч інтересам служби з метою укладення з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договору про закупівлю послуг на суму 7 620 669,86 грн без проведення процедури відкритих торгів та за відсутності належних нормативних підстав, а також подальшого заволодіння внаслідок зловживання службовим становищем коштами державного бюджету в сумі 3 110 634,96 грн.
Наразі, для повноцінного та ефентивного досудового розсліідування слідчому необхідно тимчасовий доступ до документів:
1)договору №156 від 12.07.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з усіма додатками, додатковими угодами, додатками до додаткових угод, специфікаціями, календарними графіками, договірною ціною, ресурсними відомостями, підсумковими відомостями ресурсів, локальними кошторисами, зведеними кошторисними розрахунками, розрахунками загальновиробничих витрат та іншими документами, що є його невід'ємними частинами;
2)додаткових угод до договору №156 від 12.07.2021, у тому числі додаткової угоди №156/6/393 від 28.12.2021 та додаткової угоди №156/11/137 від 26.12.2022, а також інших додаткових угод та документів, пов'язаних із продовженням строків виконання робіт, зміною вартості, обсягів робіт та умов договору;
3)договору №301 від 29.12.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з усіма додатками, додатковими угодами, додатками до додаткових угод, специфікаціями, календарними графіками, договірною ціною, ресурсними відомостями, підсумковими відомостями ресурсів, локальними кошторисами, зведеними кошторисними розрахунками, розрахунками загальновиробничих витрат та іншими документами, що є його невід'ємними частинами;
4)додаткових угод до договору №301 від 29.12.2023, у тому числі №301/1/47 від 15.04.2024, №301/2/52 від 17.04.2024, №301/3/116 від 19.12.2024, а також інших документів, пов'язаних із зміною строків, вартості, обсягів робіт та умов фінансування;
5)усієї проектної, проектно-кошторисної, робочої, виконавчої та звітної документації по об'єкту: «Послуги з поточного середнього ремонту з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 124+100 - км 125+500 автомобільної дороги державного значення М-06 Київ - Чоп (на м. Будапешт через м. Львів, Мукачево, Ужгород), Житомирська область», а також по об'єкту «Послуги з поточного середнього ремонту з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 124+100 - км 125+500 автомобільної дороги державного значення М-06 Київ - Чоп (коригування)»;
6)документів щодо розроблення, погодження, коригування та затвердження проектної документації по вказаному об'єкту, у тому числі листів, службових записок, звернень, технічних завдань, завдань на коригування, пояснювальних записок, порівняльних таблиць, креслень, схем, відомостей обсягів робіт, кошторисної документації та інших матеріалів;
7)листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №315 від 09.08.2023, листа №873 від 15.12.2023, а також усіх інших листів, звернень, повідомлень та службового листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо коригування проектної документації, зміни обсягів робіт, зміни типу конструкцій, бар'єрного огородження, строків виконання робіт, підстав для укладення договору №301 від 29.12.2023 та виконання робіт за ним;
8)документів щодо проходження експертизи проектної документації, у тому числі позитивного експертного звіту від 28.11.2022 № ЛВ 0275-4498-22/УЕГ/В, документів, поданих на експертизу, матеріалів для експертного розгляду, зауважень, висновків, супровідних листів;
9)актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, актів на приховані роботи, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, виконавчих схем та іншої виконавчої документації щодо виконання робіт за договорами №156 від 12.07.2021 та №301 від 29.12.2023;
10)документів, що підтверджують придбання, постачання, перевезення, зберігання та використання матеріалів, конструкцій, обладнання, виробів та устаткування, використаних при виконанні робіт за вказаними договорами, а саме: договорів поставки, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, сертифікатів якості, рахунків, платіжних документів, складських документів, матеріальних звітів, звітів про списання матеріалів, форм М-19, М-29 та інших первинних облікових документів;
11)документів щодо фактичного виконання робіт по монтажу системи розпізнавання номерних знаків транспортних засобів, встановлення металевих аркових конструкцій, опорних конструкцій, стовпів, бар'єрного огородження, камер, іншого обладнання та програмного забезпечення, передбачених договорами №156 та №301;
12)первинних бухгалтерських документів, що підтверджують взаєморозрахунки між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 / Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області за договорами №156 та №301, у тому числі рахунків, платіжних доручень, актів звірки, банківських виписок, оборотно-сальдових відомостей, журналів-ордерів, реєстрів податкових накладних та інших документів бухгалтерського обліку;
13)документів, що підтверджують отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів у сумі 3 110 634,96 грн, їх бухгалтерське відображення, рух та подальше використання;
14)наказів про призначення та звільнення службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », їх посадових інструкцій, довіреностей, наказів про надання права підпису документів, а також документів, що містять вільні зразки підписів осіб, які підписували договори, додаткові угоди, акти, довідки, листи та інші документи по вказаному об'єкту;
15)документів із зразками відбитків печатки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якою скріплювалися договори, додаткові угоди, акти, довідки, листи та інші документи по вказаному об'єкту;
16)інших документів, які стосуються фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зі ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2021-2025 років, укладення, виконання, коригування, фінансування та документального оформлення робіт за договорами №156 від 12.07.2021 та №301 від 29.12.2023.
Документи до яких потрібен тимчасовий доступ можуть містити комерційну таємницю та персональні дані осіб, отже відносяться до охоронюваної законом таємниці (п.4,8 ч.1 ст.162 КПК України
Згідно вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчим доведено наявність підстав, вилучення оригіналів документів для призначення та проведення судових експертиз, а також для перевірки показань свідків і службових осіб, причетних до здійснення внесення даних до електронних інформаційних систем, що зумовлює їх безпосереднє доказове значення у цьому кримінальному провадженні.
Розглянувши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що:
-вказані у клопотанні документи можуть перебувати у володінні ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );
- в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження № 42025060000000096 від 08.09.2025 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
- можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Щодо дозволу на вилучення оригіналів документів.
Слідчий вказує, що оригінали документи необхідні для проведення ряду експертиз в тому числі і почеркознавчих.
Так за приписами ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів
Правила проведення експертиз викладені в Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (далі Інструкція) та Науково-методичних рекомендаціях з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень (далі Рекомендації), що затверджені Наказом Міністерства юстиції України 08.01.1998 № 53/5.
Так почеркознгавча експертиза не може бути проведена за копріями документів
За таких обставин слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у даному кримінальному провадженні підлягає задоволенню, оскільки таким чином буде досягнута мета з якою слідчий звертається до суду.
Керуючись статтями 130, 131, 159-165, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати слідчим слідчого управління ГУНП в Житомирській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), що стосуються фінансово-господарських взаємовідносин із ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2021-2025 років, зокрема документів закупівлі комплексу робіт з проектування, постачання, монтажу обладнання та опорних конструкцій, підготовки дорожнього покриття, а також введення в експлуатацію об'єкта зважування в русі з обладнанням та програмним забезпеченням, а також інших пов'язаних із цим документів та відомостей, а саме до:
1)договору №156 від 12.07.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з усіма додатками, додатковими угодами, додатками до додаткових угод, специфікаціями, календарними графіками, договірною ціною, ресурсними відомостями, підсумковими відомостями ресурсів, локальними кошторисами, зведеними кошторисними розрахунками, розрахунками загальновиробничих витрат та іншими документами, що є його невід'ємними частинами;
2)додаткових угод до договору №156 від 12.07.2021, у тому числі додаткової угоди №156/6/393 від 28.12.2021 та додаткової угоди №156/11/137 від 26.12.2022, а також інших додаткових угод та документів, пов'язаних із продовженням строків виконання робіт, зміною вартості, обсягів робіт та умов договору;
3)договору №301 від 29.12.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з усіма додатками, додатковими угодами, додатками до додаткових угод, специфікаціями, календарними графіками, договірною ціною, ресурсними відомостями, підсумковими відомостями ресурсів, локальними кошторисами, зведеними кошторисними розрахунками, розрахунками загальновиробничих витрат та іншими документами, що є його невід'ємними частинами;
4)додаткових угод до договору №301 від 29.12.2023, у тому числі №301/1/47 від 15.04.2024, №301/2/52 від 17.04.2024, №301/3/116 від 19.12.2024, а також інших документів, пов'язаних із зміною строків, вартості, обсягів робіт та умов фінансування;
5)усієї проектної, проектно-кошторисної, робочої, виконавчої та звітної документації по об'єкту: «Послуги з поточного середнього ремонту з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 124+100 - км 125+500 автомобільної дороги державного значення М-06 Київ - Чоп (на м. Будапешт через м. Львів, Мукачево, Ужгород), Житомирська область», а також по об'єкту «Послуги з поточного середнього ремонту з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 124+100 - км 125+500 автомобільної дороги державного значення М-06 Київ - Чоп (коригування)»;
6)документів щодо розроблення, погодження, коригування та затвердження проектної документації по вказаному об'єкту, у тому числі листів, службових записок, звернень, технічних завдань, завдань на коригування, пояснювальних записок, порівняльних таблиць, креслень, схем, відомостей обсягів робіт, кошторисної документації та інших матеріалів;
7)листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №315 від 09.08.2023, листа №873 від 15.12.2023, а також усіх інших листів, звернень, повідомлень та службового листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо коригування проектної документації, зміни обсягів робіт, зміни типу конструкцій, бар'єрного огородження, строків виконання робіт, підстав для укладення договору №301 від 29.12.2023 та виконання робіт за ним;
8)документів щодо проходження експертизи проектної документації, у тому числі позитивного експертного звіту від 28.11.2022 № ЛВ 0275-4498-22/УЕГ/В, документів, поданих на експертизу, матеріалів для експертного розгляду, зауважень, висновків, супровідних листів;
9)актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, актів на приховані роботи, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, виконавчих схем та іншої виконавчої документації щодо виконання робіт за договорами №156 від 12.07.2021 та №301 від 29.12.2023;
10)документів, що підтверджують придбання, постачання, перевезення, зберігання та використання матеріалів, конструкцій, обладнання, виробів та устаткування, використаних при виконанні робіт за вказаними договорами, а саме: договорів поставки, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, сертифікатів якості, рахунків, платіжних документів, складських документів, матеріальних звітів, звітів про списання матеріалів, форм М-19, М-29 та інших первинних облікових документів;
11)документів щодо фактичного виконання робіт по монтажу системи розпізнавання номерних знаків транспортних засобів, встановлення металевих аркових конструкцій, опорних конструкцій, стовпів, бар'єрного огородження, камер, іншого обладнання та програмного забезпечення, передбачених договорами №156 та №301;
12)первинних бухгалтерських документів, що підтверджують взаєморозрахунки між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 / Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області за договорами №156 та №301, у тому числі рахунків, платіжних доручень, актів звірки, банківських виписок, оборотно-сальдових відомостей, журналів-ордерів, реєстрів податкових накладних та інших документів бухгалтерського обліку;
13)документів, що підтверджують отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів у сумі 3 110 634,96 грн, їх бухгалтерське відображення, рух та подальше використання;
14)наказів про призначення та звільнення службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », їх посадових інструкцій, довіреностей, наказів про надання права підпису документів, а також документів, що містять вільні зразки підписів осіб, які підписували договори, додаткові угоди, акти, довідки, листи та інші документи по вказаному об'єкту;
15)документів із зразками відбитків печатки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якою скріплювалися договори, додаткові угоди, акти, довідки, листи та інші документи по вказаному об'єкту;
16) інших документів, які стосуються фінансово-господарських взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зі ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2021-2025 років, укладення, виконання, коригування, фінансування та документального оформлення робіт за договорами №156 від 12.07.2021 та №301 від 29.12.2023
з можливостю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У разі якщо документи, що містять вище вказану інформацію містяться в електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинахах, надати тимчасовий доступ до них шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, без їх вилучення.
Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.
Роз'яснити службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1