ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/592/26
провадження № 3/753/902/26
"26" лютого 2026 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Коляденко П.Л., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Керч, АР Крим, непрацюючої, заміжньої, маючої на утриманні двох неповнолітніх дітей 2011 р. та 2017 р., зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (протоколи №№ 45, 46) -
ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу прав людини в місцях несвободи Департаменту моніторингу додержання права на справедливий суд та процесуальних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «В» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції, примітки до статті 172-КУпАП, являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія даного Закону, у порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», 11.09.2023 припинивши діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 02.02.2024 о 19:32 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2023 по 11.09.2023 (при звільненні), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті.
При цьому ОСОБА_1 , будучи особою, яка у 2022-2023 роках не подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 Закону України«Про запобігання корупції», і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», була зобов'язана подати такі декларації не пізніше 31.01.2024 року».
Крім того, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу прав людини в місцях несвободи Департаменту моніторингу додержання права на справедливий суд та процесуальних прав Секретаріату, будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «В» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 08.09.2025 о 16:49 несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік (після звільнення), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.
При цьому, ОСОБА_1 , припинивши 11.09.2023 року діяльність, пов'язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, була зобов'язана до 00 год. 00 хв. 01.04.2024 року в установленому абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку подати декларацію шляхом особистого заповнення електронної форми на веб-сайті НАЗК через власний персональний електронний кабінет суб'єкта декларування у системі Реєстру.
Враховуючи той факт, що протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 містяться у різних судових справах, однак надійшли до суду одночасно та стосуються однієї особи, вважаю за необхідне об'єднати дані матеріали та розглянути їх в одному провадженні.
В ході судового розгляду суді прокурор Хіменко І.В. протоколи підтримав, просив в об'єднаній справі притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, з накладенням адміністративного стягнення у розмірі п'ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.
В своїх поясненнях в судовому засіданні ОСОБА_1 зазначила, що через власну необережність та неуважність вона несвоєчасно подала відповідні декларації. Просила врахувати, що на час звільнення декларування було призупинено у зв'язку із воєнним станом. Разом з тим, причин, які можна було б віднести до поважних за несвоєчасне подання нею декларацій, не було. У вчиненому щиро каялась.
Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходжу до наступних висновків.
Статтями 251, 280 КУпАП визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.
Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, винність ОСОБА_1 за обставин, викладених у протоколах про адміністративні правопорушення, підтверджується даними протоколів про адміністративне правопорушення, складених відносно ОСОБА_1 ; копій декларацій, інформацією із публічної частини ЄДР декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, послідовністю дій користувача; матеріалів, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань НП України.
Також, відповідно до наказу Уповноваженого ВР України з прав людини «Про призначення ОСОБА_1 » від 28.09.2022 № 1106/К, ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу прав людини в місцях несвободи Департаменту моніторингу додержання права на справедливий суд та процесуальних прав Секретаріату Уповноваженого ВР України з прав людини з 05.10.2022.
Присягу державного службовця ОСОБА_1 склала 05.10.2022.
Відповідно до посадової інструкції головного спеціаліста відділу прав дини в місцях несвободи Департаменту моніторингу додержання права на справедливий суд та процесуальних прав Секретаріату Уповноваженого ВР України з прав людини належить до категорії «В» посад державної служби.
Відповідно до наказу Уповноваженого ВР України з прав людини «Про присвоєння рангу державного службовця ОСОБА_1 » від 19.01.2023 № 52/к, ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця з 19.01.2023.
Крім того, 05.10.2022 року ОСОБА_1 ознайомилась під особистий підпис з Попередженнями про спеціальні обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції».
Згідно з наказом Уповноваженого ВР України з прав людини «Про звільнення ОСОБА_1 » від 06.09.2023 року № 864/к ОСОБА_1 звільнено з займаної посади з 11.09.2023 року.
11.09.2023 року ОСОБА_1 було повідомлено про обмеження після припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави та про необхідність подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави.
Будь-яких відомостей, які би підтвердили наявність поважних причин для неподання декларацій в строк, ОСОБА_1 не подані та в судовому засіданні не встановлені.
З огляду на викладене, прихожу до висновку про доведеність винності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасному - 02.02.2024 року, без поважних причин, поданні декларації особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні); а також у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасному - 08.09.2025 року, без поважних причин, поданні щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік (після звільнення) та в цілому кваліфікує її дії за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Разом з тим, відповідно до положень ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Як слідує з матеріалів справи НАЗК було повідомлено про виявлене адміністративне правопорушення по епізоду від 02.02.2024 року листом Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини за № 1625.2/24/56 від 14.02.2024 року.
За наведених обставин посилання в протоколі на те, що датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення, є безпідставними.
Таким чином на час надходження вказаного протоколу до суду - 12.01.2026 року, вже закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч. 4 ст. 38 КУпАП - 6 місяців з дня виявлення адміністративного правопорушення, а тому провадження по справі в цій частині підлягає закриттю.
Крім того, враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, приходжу до висновку, що необхідним та достатнім за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (епізод від 08.09.2025 року) є адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах, встановлених санкцією частини статті.
Крім того, відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, яка притягається до адміністративного відповідальності підлягає стягненню судовий збір.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 34, 40-1, 172-6 ч. 1, 283-285 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя,
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (епізод від 02.02.2024 р.), - закрити, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (епізод від 08.09.2025 р.), та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.
Роз'яснити, що в разі несплати штрафу в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення постанови правопорушнику, сума штрафу буде стягнена в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі.
Постанова судді пред'являється до примусового виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва.
Суддя