вул.Кн.Острозького, 14а, м.Тернопіль, 46025, тел.:0352520573, e-mail: inbox@te.arbitr.gov.ua
25 березня 2026 року м. ТернопільСправа № 921/92/26
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Хоми С.О.
за участю секретаря судового засідання: Дикої Л.Б.
розглянувши у підготовчому засіданні справу №921/92/26
за позовом: Антимонопольного комітету України, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, код ЄДРПОУ 00032767
до відповідача: Комунального підприємства "Тернопільводоканал", 46008, м. Тернопіль, вул. Старий Поділ, буд. 7, код ЄДРПОУ 03353845
про: стягнення пені в розмірі 2 037 824,00 грн та судового збору в розмірі 24 453,89 грн.
За участю представників:
- позивача: Біловус Наталія Степанівна, довіреність №300-02/32 від 25.12.2025, посадова інструкція заступника начальника відділу досліджень та розслідувань в Тернопільській області Південно-Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, положення про відділ досліджень та розслідувань, наказ про призначення на посаду від 14.05.2021 №72/54-кп,
- відповідача:
- Чорненький Василь Володимирович, адвокат, довіреність Дв-174 від 12.01.2026,
- Бронецький Назарій Васильович, адвокат, ордер серія ВО №1118186 від 25.03.2026.
Суть справи.
Ухвалою від 27.02.2026 відкрито провадження у справі №921/92/26 та призначено підготовче засідання на 25.03.2026 на 12 год. 30 хв.
13.03.2026 до суду від представника відповідача Комунального підприємства "Тернопільводоканал" (46008, м. Тернопіль, вул. Старий Поділ, буд. 7, код ЄДРПОУ 03353845) - адвоката Бронецького Н.В. надійшов Відзив на позовну заяву № без номера документ сформований в системі "Електронний суд" 13.03.2026 (вх.№1993 від 13.03.2026), у якому просить суд зменшити розмір пені до розумного розміру - 10% від суми штрафу.
24.03.2026 до суду від відповідача Комунального підприємства "Тернопільводоканал" (46008, м. Тернопіль, вул. Старий Поділ, буд. 7, код ЄДРПОУ 03353845) надійшли наступні документи:
- Заява №3-1209 від 20.03.2026 (вх.№ 2344 від 24.03.2026) про залучення третьої особи, в якій просить суд залучити Тернопільську міську раду (46004, м.Тернопіль, вул.Листопадова, 5, код ЄДРПОУ 34334305) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на боці відповідача.
- Заява №3-1170 від 17.03.2026 (вх.№2345 від 24.03.2026) про застосування строку позовної давності.
В судове засідання з'явилася представник позивача Біловус Н.С., яка просила відкласти підготовче засідання, з метою надання можливості подати відповідь на відзив.
В судове засідання з'явилися представники відповідача Чорненький В.В. та Бронецький Н.В.
Розглянувши Заяву Комунального підприємства "Тернопільводоканал" № 3-1209 від 20.03.2026 (вх. №2344 від 24.03.2026) про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України).
Як вбачається із матеріалів справи, Тимчасова адміністративна колегія Антимонопольного комітету України (далі Антимонопольний комітет, позивач) розглянувши матеріали справи № 72/51-22 про порушення комунальним підприємством «Тернопільводоканал» (код ЄДРПОУ 03353845) (далі - КП «Тернопільводоканал», відповідач) законодавства про захист економічної конкуренції, прийняла рішення від 10.09.2024 № 33-р/тк, яким на відповідача накладено штраф у розмірі 2 037 824 грн.
Як зазначає відповідач у поданій Заяві № 3-1209 від 20.03.2026 (вх.№2344 від 24.03.2026) про залучення третьої особи, сама справа АМКУ №72/51-22 та рішення за результатами її розгляду №33-р/тк від 10.09.2024, про які вказує позивач у своїй позовній заяві, по суті базувалися на одній обставині, а саме: на законності чи незаконності дій відповідача щодо виконання ним чинного рішення органу місцевого самоврядування - Тернопільської міської ради.
Також відповідач, обґрунтовуючи дану заяву, зазначає, що необхідність залучення Тернопільської міської ради до участі у цьому судовому процесі зумовлена, зокрема, тим, що Тернопільська міська рада та її виконавчий комітет здійснюють контроль за діяльністю підприємства, затверджують його фінансові плани, а також можуть ухвалювати рішення щодо підтримки його фінансового стану.
Таким чином, забезпечення діяльності відповідача - Комунального підприємства "Тернопільводоканал", а також його фінансовий стан перебувають у прямій залежності від органу місцевого самоврядування. У зв'язку з цим будь-які зміни у майновому стані підприємства можуть вплинути також на права та інтереси Тернопільської міської ради.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованим судом, до складу засновників (учасників) юридичної особи - Комунального підприємства "Тернопільводоканал" - входить Тернопільська міська рада (46004, м.Тернопіль, вул.Листопадова, 5, код ЄДРПОУ 34334305).
Таким чином, вирішення спору в даній справі буде мати вплив на взаємні права та обов'язки Тернопільської міської ради (46004, м.Тернопіль, вул.Листопадова, 5, код ЄДРПОУ 34334305).
У зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №921/92/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Тернопільську міську раду (46004, м.Тернопіль, вул.Листопадова, 5, код ЄДРПОУ 34334305).
Відповідно до ч. 5 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені ст. 42 цього Кодексу.
Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених ч. 2 ст. 202 ГПК України;
2)залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
3)в інших випадках, коли питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У зв'язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків та враховуючи залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст.50, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Заяву Комунального підприємства "Тернопільводоканал" № 3-1209 від 20.03.2026 (вх. №2344 від 24.03.2026) про залучення третьої особи - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі №921/92/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Тернопільську міську раду (46004, м Тернопіль, вул. Листопадова, 5, код ЄДРПОУ 34334305).
3. Зобов'язати позивача в 3-денний строк з дня отримання ухвали від 25.03.2026 надіслати на адресу третьої особи копії позовної заяви з доданими до неї документами та докази надіслання і вручення надати суду (опис вкладення, фіскальний чек, квитанція про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС, тощо).
4. Зобов'язати відповідача: Комунальне підприємство "Тернопільводоканал" в 3-денний строк з дня отримання ухвали від 25.03.2026 надіслати на адресу третьої особи копії відзиву на позов з доданими до нього документами та докази надіслання і вручення надати суду (опис вкладення, фіскальний чек, квитанція про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС, тощо).
5.Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Тернопільській міській раді надати до матеріалів справи:
- письмові пояснення з посилання на письмові докази щодо позову з наданням відповідних доказів та докази надіслання і вручення їх копій іншим учасникам справи (опис вкладення, фіскальний чек, квитанція про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС, тощо) надати суду.
6.Відкласти підготовче засідання на 08 квітня 2026 року на 11 год. 30 хв.
Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46001, зал судових засідань №2(5 поверх).
7.Копію ухвали надіслати:
-позивачу (до Електронного кабінету підсистеми ЄСІТС "Електронний Суд");
-відповідачу (до Електронного кабінету підсистеми ЄСІТС "Електронний Суд")
- третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Тернопільській міській раді (46004, м Тернопіль, вул. Листопадова, 5,) - рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Ухвалу підписано: 27 березня 2026 року
Суддя С.О. Хома