ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
23.03.2026Справа № 910/14119/25
Господарський суд міста Києва у складі судді Пукаса А.Ю., за участю секретаря судового засідання Салацької О.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали справи
за позовом Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (вул. Симона Петлюри, буд. 25, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 00100227)
до Державного підприємства «Гарантований покупець» (вул. Симона Петлюри, 27, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 43068454)
про стягнення 161 716 705, 67 грн.,
Представники сторін:
від позивача: Остапенко Сергій Леонідович
від відповідача: Акуленко Андрій Валерійович
1. Стислий виклад позиції Позивача.
До Господарського суду міста Києва звернулось Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі за текстом - ПрАТ «НАЕК «Укренерго», Позивач) з позовом до Державного підприємства «Гарантований покупець» (далі за текстом - ДП «Гарантований покупець», Відповідач), в якому Позивач просить суд стягнути з Відповідача 159 676 220, 51 грн - заборгованості за врегулювання небалансів електричної енергії в період серпень - вересень 2025, коригування за лютий, червень, серпень 2025 року; 603 393,53 грн - 3% річних та 1 437 091,63 грн - інфляційних втрат нарахованих за неналежне виконання договірних зобов'язань за договором про врегулювання небалансів електричної енергії № 0414-01051 від 25.06.2019.
В обґрунтування заявлених вимог Позивач зазначає, що Відповідачем не здійснено розрахунки за договором про врегулювання небалансів електричної енергії № 0414-01051 від 25.06.2019 оскільки в порушення пункту 7.3.2 Правил ринку Відповідач не забезпечив впродовж двох днів з дати отримання повідомлення про формування місячного звіту наявність на рахунку ескроу наявність коштів в розмірі 159 676 220, 51 грн, що свідчить про прострочення виконання грошового зобов'язання.
2. Стислий виклад позиції Відповідача.
Із поданого до суду відзиву вбачається, що Відповідач стверджує, що уповноважений представник НЕК «Укренерго», Волков Олександр Михайлович, який діяв на підставі довіреності від 06.12.2024 №21/12-32, не мав повноважень на підписання звітів, як коригування, так і місячних, так як у довіреності зазначено право на підписання «інших документів», до яких відповідач вважає, що не відносяться місячні звіти та звіти коригування.
На підтвердження заявлених позовних вимог, Позивачем у якості доказів надано звіти про коригування та місячні звіти, які не є платіжними документами.
Також Відповідач звертає увагу суду на допущені Позивачем порушення здійснених нарахувань 3 % річних та інфляційних втрат, зокрема, в частині грошових зобов'язань за звітом коригування № 2910202500270 від 29.10.2025 на суму - 607,85 грн. (разом з ПДВ) за розрахунковий період серпень 2025 (03_Звіт коригування 01-31.08.2025), а також посилається на існування форс-мажорних обставин в межах спірних правовідносин.
3. Процесуальні дії у справі
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 15.12.2025.
08.12.2025 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву.
15.12.2025 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
У підготовчому засіданні 15.12.2025 судом ухвалено на підставі частини 2 статті 119 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом - ГПК України) продовжити строк на подання заперечень на відповідь на відзив, а на підставі частини 3 статті 177 ГПК України продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Дана інформація занесена до протоколу судового засідання 15.12.2025.
У підготовчому засіданні 15.12.2025 судом оголошено перерву до 19.01.2026.
24.12.2025 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
05.01.2026 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшла заява Позивача про збільшення позовних вимог.
16.01.2026 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшли заперечення Відповідача на подану Позивачем заяву про збільшення.
16.01.2026 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшли додаткові пояснення.
У підготовчому засіданні 19.01.2026 судом оголошено перерву до 02.02.2026.
У підготовчому засіданні 02.02.2026 судом відмовлено у прийнятті заяви про збільшення позовних вимог, закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 02.03.2026.
У судовому засіданні 02.03.2026 судом оголошено перерву до 23.03.2026.
23.03.2026 через загальний відділ діловодства до Господарського суду міста Києва надійшли два клопотання Відповідача про закриття провадження у справі.
У судовому засіданні 23.03.2026 представник Позивача надав пояснення по суті позову, просив суд задовольнити вимоги з урахуванням поданих Відповідачем клопотань про закриття провадження у справі.
Представник Відповідача заперечував щодо задоволення позову, просив суд відмовити.
Заслухавши вступні слова представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, у судовому засіданні 23.03.2026 відповідно до статті 240 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом - ГПК України) судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
Наказом НЕК «Укренерго» від 03.04.2019 № 204 затверджено умови Договору про врегулювання небалансів електричної енергії, із подальшими змінами в редакції наказів НЕК «Укренерго» від 08.07.2019 № 366, від 07.08.2019 № 423, від 06.03.2020 № 85, від 26.11.2020 № 634, від 21.12.2020 № 709, від 05.01.2021 № 6, від 25.02.2021 № 111, від 16.03.2021 № 141, від 01.06.2021 № 303, від 31.01.2022 № 58, від 21.04.2022 № 161, від 16.05.2022 № 176, від 09.06.2022 № 236, від 27.01.2023 № 58, від 01.03.2023 № 117, від 24.06.2024 № 360, від 08.07.2024 № 393.
Між Приватним акціонерним товариством «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - ОСП, АР, Позивач, НЕК «Укренерго») та Державним підприємством «Гарантований покупець» (далі - СВБ, Відповідач, ДП «Гарантований покупець») 25.06.2019 укладено договір про врегулювання небалансів електричної енергії (ідентифікатор договору № 0414-01051 (далі за текстом - Договір)).
За умовами пунктів 1.1, 1.2 Договору цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови врегулювання небалансів електричної енергії СВБ, у тому числі її балансуючої групи. Цей договір є договором приєднання в розумінні статті 634 Цивільного кодексу України, умови якого мають бути прийняті іншою стороною не інакше, як шляхом приєднання до запропонованого договору в цілому. На підставі цього договору сторона, що приєднується, набуває статусу учасника ринку та здійснює свою діяльність у якості СВБ.
Умовами пункту 1.3 Договору встановлено, що СВБ врегульовує небаланси електричної енергії, що склалися в результаті діяльності її балансуючої групи на ринку електричної енергії, або передає свою відповідальність за небаланси електричної енергії іншій СВБ шляхом входження до її балансуючої групи.
Відповідно до пункту 1.4 Договору ОСП врегульовує небаланси електричної енергії з СВБ у порядку, визначеному Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правилами ринку, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 307 (надалі - Правила ринку).
Врегулюванням небалансів електричної енергії є вчинення СВБ правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії та оплати платежів відповідно до Правил ринку (пункт 1.5 Договору).
Пунктом 2.1 Договору встановлено, що вартість небалансів електричної енергії та суми платежів, що передбачені до сплати зі сторони СВБ та ОСП, розраховуються АР для кожного розрахункового періоду доби відповідно до Правил ринку. Оплата платежів відповідно до цього Договору здійснюється з урахуванням податків та зборів, передбачених діючим законодавством. За підсумками місяця визначається індикативна величина - середньозважена ціна небалансів електричної енергії за розрахунковий місяць, що розраховується шляхом ділення загальної вартості небалансів електричної енергії на загальний обсяг небалансів електричної енергії.
Порядок розрахунку обсягів, ціни та вартості небалансів електричної енергії визначається Правилами ринку (пункт 2.2 Договору).
Відповідно до підпункту 1 пункту 3.3 Договору ОСП зобов'язаний виконувати розрахунки обсягу та вартості небалансу електричної енергії та інші розрахунки відповідно до цього Договору та Правил ринку.
Пунктом 4.2 Договору передбачено, що у разі несвоєчасного виконання грошових зобов'язань після підписання сторонами Акта купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів винна сторона сплачує іншій стороні пеню в розмірі 0,01% за кожний день прострочення від суми простроченого платежу, але не більше розміру облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня.
Згідно з пунктом 5.1 Договору (в редакції наказу Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «УКРЕНЕРГО» № 285 від 22.04.2025) формування ОСП декадних звітів СВБ, місячних звітів СВБ, позапланових звітів СВБ, звітів про коригування, забезпечення СВБ коштів на рахунку ескроу СВБ відповідно до них, формування актів та списання ОСП коштів з рахунків ескроу СВБ на поточний рахунок із спеціальний режимом використання ОСП здійснюються відповідно до процедур та у строки, визначені Правилами ринку та цим Договором.
У пункті 5.9 Договору зазначено, що ОСП формує та направляє Акт купівлі-продажу до СВБ не пізніше 13 календарного дня місяця, наступного за розрахунковим. Підписання Акта відбувається в електронній формі (за допомогою системи, яка забезпечує функціонування електронного документообігу з накладанням КЕП (за винятком випадків, коли використання електронного підпису прямо заборонено Законом)), що забезпечує юридично значимий електронний документообіг між Сторонами та розміщений у мережі Інтернет за посиланням: https://online.ua.energy/, або у паперовій формі шляхом підписання уповноваженою особою Акта (у разі неможливості підпису в електронній формі). Сторонами має бути забезпечена можливість здійснення електронного документообігу шляхом реєстрації у системі, яка забезпечує функціонування електронного документообігу. Протягом двох робочих днів з дня направлення ОСП до СВБ Акта СВБ розглядає та повертає ОСП один примірник Акта, підписаного зі своєї сторони. Акт повинен бути підписаний Сторонами в один і той самий спосіб. У разі незгоди із розрахунками ОСП відповідно до Акта СВБ протягом двох робочих днів надсилає ОСП обґрунтовані зауваження щодо цього Акта та ініціює спір відповідно до норм чинного законодавства. До здійснення коригування обсяг та вартість електричної енергії визначається за даними, зазначеними в Акті. Якщо СВБ протягом двох робочих днів з дня направлення ОСП до СВБ Акта не ініціював спір та не направив до ОСП підписаний зі сторони СВБ примірник Акта, то такий Акт вважається підписаним СВБ.
СВБ протягом двох робочих днів повертає ОСП примірник підписаного зі своєї сторони Акта купівлі-продажу у паперовому та/або електронному вигляді (засобами електронного документообігу з накладанням КЕП (пункт 5.10 Договору)).
Звертаючись до суду з вказаним позовом Позивач посилався на те, що Відповідачем не виконано вимоги розділу 5 укладеного договору та порушено вимоги пункту 7.7.3 Правил ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 307 (далі за текстом - Правила ринку), згідно з якого оплата платіжного документа з банківського рахунку учасника ринку на банківський рахунок АР здійснюється протягом 2 робочих днів з дати направлення платіжного документа.
За приписами пункту 1.11.1 Правил ринку за допомогою системи управління ринком (СУР) здійснюється управління процесами, зокрема проведенням необхідних розрахунків, реєстрацією ринкових даних і результатів діяльності на ринку електричної енергії згідно з цими Правилами. СУР забезпечує, зокрема, проведення розрахунків за небаланси електричної енергії.
АР надає кожному учаснику ринку через його персональний кабінет доступ до записів даних розрахунків, що створив АР щодо цього учасника ринку, відповідно до інструкції з користування системою управління ринком (пункт 1.11.8 Правил ринку).
Позивач направив відповідачу наступні документи за відповідні місяці (звіти/акти за місяць серпень - вересень 2025, коригування за: червень, серпень 2025, корегування за наступною версією за лютий 2025):
- Акт корегування від 28.08.2025 № СВБ_К_03_2025_06_0414 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 30.06.2025 № СВБ_02_2025_06_0414 згідно з Договором від 25.06.2019 № 0414-01051 у пункті 1 якого зазначено: «сума збільшення обсягу 0,003772 МВт·год та збільшення вартості електричної енергії для врегулювання небалансів, отриманої СВБ, становить 49,28 грн (Сорок дев'ять грн 28 коп., сума збільшення обсягу 0,000979 МВт·год та зменшення вартості електричної енергії для врегулювання небалансів, отриманої ОСП, становить 10,23 грн (Десять грн 23 коп.), в т.ч. ПДВ 1,70 грн;
- Акт купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.08.2025 № СВБ_02_2025_08_0414 згідно з Договором від 25.06.2019 № 0414-01051, у пункті 2.1 якого зазначено: «Сума коштів, яка підлягає оплаті (списання з рахунку ескроу) зі сторони СВБ, за електричну енергію для врегулювання небалансів: 100 471 242,78 грн (Сто мільйонів чотириста сімдесят одна тисяча двісті сорок дві грн 78 коп.), в т.ч. ПДВ 16 745 207,13 грн»;
- Акт-корегування від 26.09.2025 № СВБ_К_04_2024_02_0414 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів від 28.02.2025 № СВБ_02_2025_02_0414 Акту корегування від 25.04.2025 № СВБ_К_03_2025_02_0414згідно з Договором від 25.06.2019 № 0414-01051, у пункті 2 «Розрахунки СВБ» якого зазначено: «Сума коштів, яка підлягає поверненню за електричну енергію для врегулювання небалансів: 32,76 грн (Тридцять дві грн 76 коп.), в т.ч. ПДВ 5,46 грн»;
- Акт від 30.09.2025 № СВБ_02_2025_09_0414 купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів згідно з Договором від 25.06.2019 № 0414-01051 пунктом 2.1. якого передбачено: «Сума коштів, яка підлягає оплаті (списання з рахунку ескроу) зі сторони СВБ, за електричну енергію для врегулювання небалансів: 59 205 493,31 грн (П'ятдесят дев'ять мільйонів двісті п'ять тисяч чотириста дев'яносто три грн 31 коп.), в т.ч. ПДВ 9 867 582,22 грн.»;
- Акт-корегування від 29.10.2025 № СВБ_К_03_2025_08_0414 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів від 31.08.2025 № СВБ_02_2025_08_0414 згідно з Договором від 25.06.2019 № 0414-01051 у пункті 1 якого зазначено: «сума зменшення обсягу 0,015000 МВт·год та зменшення вартості електричної енергії для врегулювання небалансів, отриманої СВБ, становить 222,04 грн (Двісті двадцять дві грн 04 коп.), в т.ч. ПДВ 37,01 грн.; сума збільшення обсягу 10,321340 МВт·год та збільшення вартості електричної енергії для врегулювання небалансів, отриманої ОСП, становить 385,81 грн (Триста вісімдесят п'ять грн 81 коп.), в т.ч. ПДВ 64,30 грн;
- звіт коригування № 2808202500283 від 28.08.2025 на суму 59,52 грн. (разом з ПДВ) за розрахунковий період червня 2025 року (03_Звіт коригування 1-30.06.2025);
- місячний звіт № 1109202500304 від 11.09.2025 на суму 100 471 242,78 грн. (разом з ПДВ) за розрахунковий період серпень 2025;
- звіт коригування № 2609202500643 від 26.09.2025 на суму 32,76 грн. (разом з ПДВ) за розрахунковий період лютого 2025 (04_Звіт коригування 01-28.02.2025);
- місячний звіт № 1110202500323 від 11.10.2025 на суму 59 205 493,31 грн (разом з ПДВ) за розрахунковий період вересень 2025;
- звіт коригування № 2910202500270 від 29.10.2025 на суму - 607,85 грн (разом з ПДВ) за розрахунковий період серпень 2025 (03_Звіт коригування 01-31.08.2025).
Матеріали справи містять копії скріншотів направлення повідомлення про формування коригувальних та місячних звітів, актів купівлі-продажу та актів коригування відповідачу.
Посилаючись на те, що Відповідач впродовж 2 робочих днів не забезпечив на рахунку ескроу кошти для оплати небалансів відповідно до акту за серпень-вересень 2025, коригування за лютий, червень, серпень 2025 Позивач звернувся до суду позовом про стягнення заборгованості 159 696 220, 51 заборгованості, нарахованих 3 % річних та інфляційних втрат згідно наданого розрахунку.
Вже під час розгляду справи по суті, Відповідачем до справи надано підписаний між сторонами:
Акт від 25.11.2025 зарахування зустрічних однорідних вимог згідно з Договором від 25.06.2019 №0414-01051, згідно якого сторонами припинено зобов'язання Гарантованого покупця за звітом коригування № 2609202500643 від 26.09.2025 на суму 32,76 грн. (разом з ПДВ) за розрахунковий період лютого 2025 (04_Звіт коригування 01-28.02.2025);
Акту корегування від 27.11.2025 № СВБ_К_03_2025_09_0414 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів від 30.09.2025 № СВБ_02_2025_09_0414, згідно якого за місячним звітом № 1110202500323 від 11.10.2025 на суму 59 205 493, 31 грн (разом з ПДВ) за розрахунковий період вересень 2025 року припинено зобов'язання на суму 239 416, 65 грн.
Матеріали справи містять копії скріншотів направлення повідомлення про формування коригувальних та місячних звітів.
Посилаючись на те, що Відповідач впродовж двох робочих днів не забезпечив на рахунку ескроу кошти для оплати небалансів відповідно до акту за серпень - вересень 2025, коригування за лютий, червень, серпень 2025, Позивач звернувся до суду з цим про стягнення окрім основного боргу, додатково нараховані 3 % річних та інфляційні втрати.
ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД
Згідно пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України (далі за текстом - ЦК України) підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до статті 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (частина 1 статті 634 ЦК України).
Відповідно до частини 1 статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).
Згідно зі статтею 526 ЦК України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до статті 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Правовідносини сторін у цій справі врегульовані, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами ринку, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №307 (зі змінами).
Відповідно до пункту 55 частини 1 статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператором системи передачі є юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії.
Оператором системи передачі (ОСП) є суб'єкт господарювання, який отримав ліцензію на провадження діяльності з передачі електричної енергії (частина 1 статті 31 України "Про ринок електричної енергії").
Функції оператора системи передачі виконує Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія «УКРЕНЕРГО».
Відповідно до частини 2 статті 52 Закону України «Про ринок електричної енергії» на оператора системи передачі покладено функції адміністратора розрахунків (АР) - юридична особа, яка забезпечує організацію проведення розрахунків на балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг (пункт 2 частина 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Згідно пункту 5 частини 3 статті 52 Закону України «Про ринок електричної енергії» адміністратор розрахунків відповідно до правил ринку: розраховує платежі за електричну енергію оператора системи передачі та постачальників послуг з балансування, ціни небалансів електричної енергії, обсяги небалансів електричної енергії і відповідні платежі за них та виставляє відповідні рахунки.
Відповідно до частини 1 статті 68 Закону України «Про ринок електричної енергії» в Україні функціонує єдиний балансуючий ринок. На балансуючому ринку оператором системи передачі здійснюються: 1) купівля та продаж електричної енергії для балансування обсягів попиту та пропозиції електричної енергії у межах поточної доби; 2) купівля та продаж електричної енергії з метою врегулювання небалансів електричної енергії сторін, відповідальних за баланс.
Відповідно до пунктів 7, 12, 46, 72, 89 частини 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії»:
- балансуючий ринок електричної енергії (далі - балансуючий ринок) - ринок, організований оператором системи передачі електричної енергії з метою забезпечення достатніх обсягів електричної потужності та енергії, необхідних для балансування в реальному часі обсягів виробництва та імпорту електричної енергії і споживання та експорту електричної енергії, врегулювання системних обмежень в об'єднаній енергетичній системі України, а також фінансового врегулювання небалансів електричної енергії;
- відповідальність за баланс - зобов'язання учасників ринку повідомляти і виконувати погодинні графіки електричної енергії відповідно до обсягів купленої та проданої електричної енергії та нести фінансову відповідальність за врегулювання небалансів;
- небаланс електричної енергії - розрахована відповідно до правил ринку для кожного розрахункового періоду різниця між фактичними обсягами відпуску або споживання, імпорту, експорту електричної енергії сторони, відповідальної за баланс, та обсягами купленої і проданої електричної енергії, зареєстрованими відповідно до правил ринку;
- сторона, відповідальна за баланс, - учасник ринку, зобов'язаний повідомляти та виконувати свої погодинні графіки електричної енергії (та/або балансуючої групи) відповідно до обсягів купленої та/або проданої електричної енергії та фінансово відповідальний перед оператором системи передачі за свої небаланси (та/або небаланси балансуючої групи);
- Регулятор - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до частини 3 статті 3 Закону України «Про ринок електричної енергії» обов'язковою умовою участі в ринку електричної енергії (крім споживачів, які купують електроенергію за договором постачання електричної енергії споживачу) є укладення договору про врегулювання небалансів з оператором системи передачі.
Згідно пункту 6 частини 1 статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються договори, зокрема, про врегулювання небалансів.
Відповідно до статті 70 Закону України «Про ринок електричної енергії»:
- усі учасники ринку, крім споживачів, які купують електроенергію за договором постачання електричної енергії споживачу, несуть відповідальність за свої небаланси електричної енергії (частина 1);
- сторони, відповідальні за баланс, зобов'язані нести фінансову відповідальність за небаланси електричної енергії перед оператором системи передачі (частина 2);
- купівля-продаж електричної енергії з метою врегулювання небалансів електричної енергії сторони, відповідальної за баланс, здійснюється між стороною, відповідальною за баланс, та оператором системи передачі за договором про врегулювання небалансів (частина 4);
- оператор системи передачі врегульовує небаланси електричної енергії із сторонами, відповідальними за баланс, у порядку, визначеному цим Законом та правилами ринку. Врегулюванням небалансів електричної енергії є вчинення стороною, відповідальною за баланс, правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії з оператором системи передачі в обсягах небалансів електричної енергії за цінами небалансів, визначеними відповідно до правил ринку. Типовий договір про врегулювання небалансів електричної енергії затверджується Регулятором (частина 5);
- вартість небалансів електричної енергії сторони, відповідальної за баланс, розраховується адміністратором розрахунків для кожного розрахункового періоду доби залежно від обсягу небалансів електричної енергії цієї сторони та цін небалансів, визначених правилами ринку. Порядок розрахунку обсягів, ціни та вартості небалансів електричної енергії визначається правилами ринку (частина 6).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 307 (зі змінами) затверджені Правила ринку (далі - Правила ринку), якими визначено порядок реєстрації учасників ринку, порядок та вимоги до забезпечення виконання зобов'язань за договорами про врегулювання небалансів електричної енергії, правила балансування, правила функціонування ринку допоміжних послуг, порядок проведення розрахунків на балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг, порядок виставлення рахунків, порядок внесення змін до цих Правил, положення щодо функціонування ринку при виникненні надзвичайної ситуації в об'єднаній енергетичній системі України.
Згідно з пунктом 1.1.4 глави 1.1 розділу І Правил ринку, скорочення, що застосовуються в цих Правилах, мають такі значення: АР - адміністратор розрахунків, ОСП - оператор системи передачі, СВБ - сторона відповідальна за баланс.
Постановою НКРЕКП від 26.06.2025 № 1211 до Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307, внесено зміни до глави 7.3, відповідно до яких:
7.3.1. АР через CУР на четвертий робочий день після завершення декади формує декадний звіт СВБ та надсилає на електронну адресу СВБ повідомлення про формування декадного звіту СВБ.
СВБ зобов'язана впродовж двох робочих днів з дня отримання повідомлення про формування декадного звіту СВБ забезпечити на рахунку ескроу СВБ наявність коштів, вільних від інших зобов'язань з оплати поточної заборгованості СВБ та погашення простроченої заборгованості СВБ в обсязі, достатньому для оплати СВБ небалансів відповідно до цього звіту.
На третій робочий день з дня надсилання повідомлення про формування декадного звіту СВБ АР о 08:00 перевіряє достатність на рахунку ескроу СВБ коштів, вільних від інших зобов'язань з оплати поточної заборгованості СВБ та погашення простроченої заборгованості СВБ для оплати СВБ небалансів відповідно до цього звіту, та у разі їх недостатності вживає заходи, передбачені главою 1.7 розділу І цих Правил.
Сума коштів, що має бути забезпечена на рахунку ескроу СВБ, не може бути зменшена на суму коштів нарахування для СВБ (списання для АР) відповідно до декадних звітів СВБ цього розрахункового місяця.
СВБ зобов'язана забезпечувати на рахунку ескроу СВБ суму коштів відповідно до декадних звітів СВБ за розрахунковий місяць до моменту появи місячного звіту СВБ за цей розрахунковий місяць.
7.3.2. Для формування місячного звіту СВБ АКО на дев'ятий день місяця, наступного за розрахунковим, надає АР сертифіковані дані комерційного обліку за розрахунковий місяць.
АР через СУР, на одинадцятий календарний день місяця, наступного за розрахунковим, формує місячний звіт СВБ та надсилає на електронну адресу СВБ повідомлення про формування місячного звіту СВБ.
СВБ зобов'язана впродовж двох робочих днів з дня отримання повідомлення про формування місячного звіту СВБ забезпечити на рахунку ескроу СВБ наявність коштів, вільних від інших зобов'язань з оплати поточної заборгованості СВБ та погашення простроченої заборгованості СВБ в обсязі, достатньому для оплати СВБ небалансів відповідно до місячного звіту СВБ.
З урахуванням даних місячного звіту СВБ оформлюється Акт купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів у порядку, встановленому договором про врегулювання небалансів електричної енергії.
АР о 08:00 на третій робочий день з дня надсилання повідомлення про формування місячного звіту СВБ перераховує з рахунку ескроу СВБ на поточний рахунок із спеціальним режимом використання ОСП кошти в обсязі, достатньому для оплати СВБ небалансів відповідно до Акта купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів.
Якщо за результатами місячного звіту СВБ має відбутись списання для АР (нарахування для СВБ), АР на четвертий робочий день з дня надсилання повідомлення про формування місячного звіту СВБ перераховує з рахунку зі спеціальним режимом використання ОСП кошти на рахунок СВБ відповідно до Акта купівлі-продажу небалансів електричної енергії.
У разі недостатності на рахунку ескроу СВБ коштів, вільних від інших зобов'язань з оплати поточної заборгованості СВБ та погашення простроченої заборгованості СВБ в обсязі, достатньому для оплати СВБ небалансів відповідно до Акта купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів, АР вживає заходів, передбачених главою 1.7 розділу I цих Правил.
Таким чином, підставою для списання коштів з рахунку ескроу є не виставлений рахунок, а факт формування відповідного (декадного або місячного) звіту.
Як встановлено судом вище, Позивачем надіслано Відповідачу:
- звіт коригування № 2808202500283 від 28.08.2025 на суму 59,52 грн. (разом з ПДВ) за розрахунковий період червня 2025 (03_Звіт коригування 1-30.06.2025);
- місячний звіт № 1109202500304 від 11.09.2025 на суму 100 471 242,78 грн. (разом з ПДВ) за розрахунковий період серпень 2025;
- звіт коригування № 2609202500643 від 26.09.2025 на суму 32,76 грн. (разом з ПДВ) за розрахунковий період лютого 2025 (04_Звіт коригування 01-28.02.2025);
- місячний звіт № 1110202500323 від 11.10.2025 на суму 59 205 493,31 грн. (разом з ПДВ) за розрахунковий період вересень 2025;
- звіт коригування № 2910202500270 від 29.10.2025 на суму - 607,85 грн. (разом з ПДВ) за розрахунковий період серпень 2025 (03_Звіт коригування 01-31.08.2025).
Однак, всупереч пункту 7.3.2 Правил ринку Відповідач не забезпечив впродовж двох днів з дати отримання повідомлення про формування місячного звіту наявність на рахунку ескроу наявність коштів в розмірі 159 676 220, 51 грн, достатньому для оплати Відповідачем небалансів відповідно до місячного звіту СВБ за серпень - вересень 2025, коригування за лютий, червень, серпень 2025 чим допустив порушення виконання грошового зобов'язання.
Так, Відповідач в порушення умов Договору про врегулювання небалансів електричної енергії №0414-01051 від 25.06.2019 не забезпечив на своєму рахунку ескроу наявність коштів, в обсязі, достатньому для оплати небалансів електричної енергії, що свідчить про обґрунтованість вимог Позивача в частині суми основного боргу оскільки зобов'язання з оплати є таким, що настало.
Водночас, із наданого 23.03.2026 Відповідачем до суду Акту від 25.11.2025 зарахування зустрічних однорідних вимог згідно з Договором від 25.06.2019 №0414-01051 та Акту корегування від 27.11.2025 № СВБ_К_03_2025_09_0414 до Акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів від 30.09.2025 № СВБ_02_2025_09_0414 зобов'язання за звітом коригування № 2609202500643 від 26.09.2025 на суму 32, 76 грн (разом з ПДВ) за розрахунковий період лютого 2025 (04_Звіт коригування 01-28.02.2025) та за місячним звітом № 1110202500323 від 11.10.2025 на суму 59 205 493,31 грн. (разом з ПДВ) за розрахунковий період вересень 2025 на суму 239 416,65 грн є припиненими.
Відтак, провадження у справі в частині суми основного боргу в розмірі 239 449,41 грн підлягає закриттю на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України, а обґрунтованою сумою до стягнення є 159 436 771, 10 грн.
Що стосується зауважено щодо особи підписана від Позивача актів та звітів, суд зазначає, що як вірно стверджує Позивач - він як довіритель уповноважив Волкова О.М. на підписання усіх документів, які пов'язані з виконанням умов договорів про врегулювання небалансів електричної енергії.
Доказів відкликання довіреності від 06.12.2024 №21/12-32 та відсутності у вказаної особи визначених повноважень Відповідачем належними доказами не підтверджено.
Також відповідно до пункту 5.7 Договору про врегулювання небалансів електричної енергії, якщо СВБ має заперечення до інформації, яка міститься у первинному документі, то вона зобов'язана повідомити про це ОСП протягом двох робочих днів з дня його виставлення.
Вказаним правом Відповідач після отримання як звітів, так і актів не скористався, що нівелює заперечення сторони в цій частині.
Крім того, заперечення Відповідача про порушення Позивачем своїх зобов'язань, передбачених Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 09.11.2017 №1388, а саме підпункту 78 у частині проведення щорічно аудиту системи управління ринком відповідно до Правил ринку не стосуються предмету даного спору, а відтак не підлягають оцінці судом.
Що стосується нарахованих Позивачем 3 % річних та інфляційних втрат, суд зазначає, що згідно пункту 2 статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Так, перевіривши наданий Позивачем розрахунок 3 % річних - 603 393,53 грн та інфляційних втрат - 1 437 091, 63 грн судом встановлено його правильність та обґрунтованість в силу чого вимоги Позивача в цій частині підлягають задоволенню.
При цьому суд погоджується з нарахуваннями Позивача на суму 100 470 634,93 грн, яка є заборгованістю за розрахунковий період серпень 2025 року, зменшена за наслідками складання звіт коригування № 2910202500270 від 29.10.2025 на суму - 607,85 грн, що тим самим не спростовує триваючий характер такої заборгованості.
Посилання Відповідача на форс-мажорні обставини в даному випадку не є доцільними оскільки відповідно до частин 1- 2 статті 617 ЦК України особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.
Відтак, особа звільняється від відповідальності, а не від виконання основного грошового зобов'язання.
Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу на те, що нарахування інфляційних втрат на суму боргу та трьох процентів річних відповідно до статті 625 ЦК України є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов'язання, оскільки виступає способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов'язання. Ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника, зупинення виконавчого провадження чи виконання рішення суду про стягнення грошової суми. Подібні правові висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2019 у справах № 703/2718/16-ц (провадження № 14-241цс19) та № 646/14523/15-ц (провадження № 14-591цс18), від 13.11.2019 у справі № 922/3095/18 (провадження № 12-105гс19), від 18.03.2020 у справі № 902/417/18 (провадження № 12-79гс19).
У постанові від 07.04.2020 у справі № 910/4590/19 (провадження № 12-189гс19) Велика Палата Верховного Суду, аналізуючи правову природу правовідносин, які виникають на підставі положень статті 625 ЦК України, зробила висновок про те, що зобов'язання зі сплати інфляційних втрат та трьох процентів річних є акцесорним, додатковим до основного, залежить від основного зобов'язання і поділяє його долю.
Велика Палата Верховного Суду також неодноразово зазначала, що у статті 625 ЦК України визначено загальні правила відповідальності за порушення будь-якого грошового зобов'язання незалежно від підстав його виникнення.
Виходячи з положень пункту 1 частини 1 статті 263 ЦК України непереборна сила - це надзвичайна або невідворотна за даних умов подія.
Для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання згідно зі статтями 617 ЦК України, 218 ГК України особа, яка порушила зобов'язання, повинна довести: 1) наявність обставин непереборної сили; 2) їх надзвичайний характер; 3) неможливість попередити за даних умов завдання шкоди; 4) причинний зв'язок між цими обставинами і понесеними збитками (постанова Верховного Суду України від 10.06.2015 у справі № 904/6463/14 (3-216гс15)).
Ознаками форс-мажорних обставин є наступні елементи: вони не залежать від волі учасників цивільних (господарських) відносин; мають надзвичайний характер; є невідворотними; унеможливлюють виконання зобов'язань за таких умов здійснення господарської діяльності.
Форс-мажорні обставини не мають преюдиціальний (заздалегідь встановлений) характер. При їх виникненні сторона, яка посилається на дію форс-мажорних обставин, повинна це довести. Сторона яка посилається на конкретні обставини повинна довести те, що вони є форс-мажорними, в тому числі, саме для конкретного випадку. Виходячи з ознак форс-мажорних обставин, необхідно також довести їх надзвичайність та невідворотність.
Відповідно до частини другої статті 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов'язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, зокрема, викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.
Частиною 1 цієї статті встановлено, що Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб'єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб'єктів малого підприємництва видається безкоштовно.
Верховний Суд у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 19.08.2022 у справі № 908/2287/17 зазначив, що сертифікат видається торгово-промисловою палатою за зверненням однієї зі сторін спірних правовідносин (сторін договору), яка (сторона) оплачує (за винятком суб'єктів малого підприємництва) послуги торгово-промислової палати. Водночас інша сторона спірних правовідносин (договору) позбавлена можливості надати свої доводи і вплинути на висновки торгово-промислової палати (пункт 75).
Таке засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) може вважатися достатнім доказом про існування форс-мажорних обставин для сторін договору, якщо вони про це домовилися, але не пов'язує суд у випадку виникнення спору між сторонами щодо правової кваліфікації певних обставин як форс-мажорних.
Сертифікат торгово-промислової палати, який підтверджує наявність форс-мажорних обставин, не може вважатися беззаперечним доказом про їх існування, а повинен критично оцінюватися судом з урахуванням встановлених обставин справи та у сукупності з іншими доказами (подібні правові висновки викладено у постановах Верховного Суду від 14.02.2018 у справі № 926/2343/16, від 16.07.2019 у справі № 917/1053/18 та від 25.11.2021 у справі № 905/55/21). Адже визнання сертифіката торгово-промислової палати беззаперечним та достатнім доказом про існування форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) без надання судом оцінки іншим доказам суперечить принципу змагальності сторін судового процесу.
Таких саме висновків дотримуються колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 16.07.2019 у справі № 917/1053/18, у постанові від 09.11.2021 у справі № 913/20/21, у постанові від 04.10.2022 у справі № 927/25/21.
Так, суд зазначає, що Відповідачем не надано належних та достатніх доказів існування у нього форс-мажорних обставин, що зумовило порушення виконання грошових зобов'язань за договором.
Судом не заперечується настання обставин непереборної сили з 24.02.2022, що вбачається із листа ТПП України від 28.02.2022 № 2024/02.7-7.1. та сертифікату ТПП України № 3100-22-0130 від 23.05.2022 № 26/05-4, однак Відповідачем не доведено належними та допустими доказами, що такі форс-мажорні обставини дійсно унеможливили вчасно здійснювати перерахування Відповідачем коштів Позивачу.
Отже, суд надав вичерпну відповідь на всі питання, що входять до предмета доказування у даній справі та виникають при кваліфікації спірних відносин, як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.
Іншим доводам сторін оцінка судом не надається, адже, вони не спростовують встановлених судом обставин, та не впливають на результат прийнятого рішення.
Підсумовуючи встановлене вище судом, за сукупність наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку, що Позивачем підтверджено належними та допустимими доказами порушень з боку Відповідача при здійсненні розрахунків за врегулювання небалансів електричної енергії в період серпень - вересень 2025, коригування за лютий, червень, серпень 2025, що свідчить про наявність підстав для частково закриття провадження (в силу наданих доказів) та задоволення позову.
Витрати по сплаті судового збору відповідно до статті 129 ГПК України покладаються на Позивача та йому не відшкодовуються.
Kеруючись статтею 74, статтями 76-79, статтею 86, 123, 129, пунктом 2 частини 1 статті 231, статтями 236-238, статтями 240 та 241 ГПК України, Господарський суд міста Києва
1. Закрити провадження у справі № 910/14119/25 в частині суми 239 449, 41 грн. заборгованості за врегулювання небалансів електричної енергії.
2. Позов Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» - задовольнити.
3. Стягнути з Державного підприємства «Гарантований покупець» (вул. Симона Петлюри, 27, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 43068454) на користь Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (вул. Симона Петлюри, буд. 25, м. Київ, 01032; ідентифікаційний код 00100227) 159 436 771 (сто п'ятдесят дев'ять мільйонів чотириста тридцять шість тисяч сімсот сімдесят одна) грн 10 коп - заборгованості за врегулювання небалансів електричної енергії, 603 393 (шістсот три тисячі триста дев'яносто три) грн 53 коп - 3% річних, 1 437 091 (один мільйон чотириста тридцять сім тисяч дев'яносто одна) грн 63 коп - інфляційних втрат та судовий збір - 847 840 (вісімсот сорок сім тисяч вісімсот сорок) грн.
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення підписано: 27.03.2026
Суддя Антон ПУКАС