вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
26.03.2026 Справа № 904/2281/25
За заявою Виконавчого комітету Львівської міської ради, м.Львів
до боржника Житлово - будівельного кооперативу "Бузковий - 2018", 49098, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул. Любарського буд.143, код ЄДРПОУ 39262602
про визнання банкрутом
Суддя Камша Н.М.
при секретарі судового засідання: Бакаєва А.О.
Представники:
від боржника: Сольський В.С. - ліквідатор
від ГУ ДПС у Дніпропетровській області: не з'явився
Провадження у справі №904/2281/25 про банкрутство Житлово - будівельного кооперативу "Бузковий - 2018", 49098, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул. Любарського буд.143, код ЄДРПОУ 39262602 перебуває на стадії ліквідації, повноваження ліквідатора виконує арбітражний керуючий Сольський В.С.
22.09.2025 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №б/н від 22.09.2025 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому заявник просив:
1. прийняти клопотання та призначити до розгляду у судовому засіданні;
2. задовольнити клопотання та витребувати у ліквідатора Житлово-будівельного кооперативу "Бузковий - 2018" (49098, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Любарського буд.143, код ЄДРПОУ 39262602) арбітражного керуючого Сольського Володимира Степановича (свідоцтво №1122 від 07.06.13, адреса: 79002, м.Львів, а/с 771, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Головного управління ДПС у Дніпропетровській області бухгалтерську та іншу документацію, необхідну для проведення документальної позапланової перевірки Житлово-будівельного кооперативу "Бузковий - 2018" (код ЄДРПОУ 39262602) з питань дотримання вимог податкового, валютного законодавства та іншого законодавства за період з 01.01.2019 по теперішній час та законодавства щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 19.06.2014 по теперішній час, зокрема, але не виключно:
- установчі документи підприємства (статут, ліцензії (в разі наявності), накази на призначення (звільнення) працівників, штатний розпис та інше);
- баланс, звіт про фінансово-майновий стан в розрізі кожного року;
- банківські виписки по рахункам за перевіряємий період;
- договори, додатки до договорів, специфікації, тощо;
- відомості про об'єкти рухомого та нерухомого майна, земельні ділянки;
- регістри бухгалтерського обліку, до яких перенесено інформацію із запитуваних первинних документів та регістри бухгалтерського обліку операції по коштах, розрахунках і поточних зобов'язаннях (10, 11, 13, 15, 28, 301, 31, 34, 361, 362, 37, 40, 44, 51, 631, 632, 68, 632, 70, 71, 79, 92, 94 та інших рахунках, задіяних у проведених фінансово-господарських операціях за перевіряємий період);
- накладні, акти виконаних робіт, наданих послуг, рахунки тощо;
- акти звірок, первинні документи, які підтверджують дебіторську та кредиторську заборгованість;
3. видати відповідний наказ.
23.09.2025 Господарським судом Дніпропетровської області винесено ухвалу, якою:
- призначено судове засідання на 21.10.2025 на 12:00 год.;
- залучено до участі у справі - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області;
- зобов'язано ліквідатора Сольського В.С. подати до дати судового засідання відзив на клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.
21.10.2025 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив ліквідатора на клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому арбітражний керуючий просив відмовити податкову органу у задоволенні клопотання про витребування у ліквідатора документації Житлово-будівельного кооперативу "Бузковий - 2018".
В судовому засіданні 21.10.2025 оголошено перерву по даній справі до 12.11.2025 на 11:45 год.
11.11.2025 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання №б/н від 11.11.2025 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому податковий орган просив відкласти судове засідання на іншу дату до надання ліквідатором Сольським В.С. до банківських установ для отримання банківських виписок по розрахунковим рахункам Житлово-будівельного кооперативу "Бузковий - 2018".
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.11.2025 задоволено клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 11.11.2025 про відкладення судового засідання на іншу дату та відкладено судове засідання на 13.01.2026 на 10:00 год.
12.01.2026 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли наступні документи:
- додаткові пояснення по справі від ліквідатора Сольського В.С. разом з виписками про рух коштів на рахунках банкрута;
- клопотання №б/н від 12.01.2026 Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому податковий орган просив відкласти судове засідання на іншу дату для надання додаткового часу стосовно аналізу наданих ліквідатором виписок про рух коштів на рахунках банкрута.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2026 задоволено клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 12.01.2026 про відкладення судового засідання на іншу дату та відкладено судове засідання на 26.02.2026 на 11:30 год.
16.02.2026 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли додаткові письмові пояснення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо проведення документальної позапланової перевірки Житлово-будівельного кооперативу "Бузковий - 2018".
Судове засідання, що призначене на 26.02.2026 на 11:30 год., не відбулося з огляду на те, що 26.02.2026 в період з 09:00 год. до 12:00 год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області була відсутня електроенергія через відключення згідно графіку ДТЕК, що унеможливило проведення судових засідань, підписання документів, тощо.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.02.2026 призначено судове засідання на 26.03.2026 на 12:15 год.
В судове засідання 26.03.2026 представник Головного управління ДПС у Дніпропетровській області не з'явився, про причини неявки господарський суд не повідомив.
Ліквідатор банкрута арбітражний керуючий Сольський В.С. просив господарський суд відмовити у задоволенні клопотання податкового органу з огляду на відсутність у нього бухгалтерських документів через непередання їх керівником банкрута та ту обставину, що на його адресу, як ліквідатора не надходив наказ про проведення документальної позапланової перевірки, як то передбачено Податковим кодексом України.
Ліквідатор звернув увагу господарського суду на ту обставину, що нерухоме майно банкрута (трансформаторна підстанція), про яке зазначено у поясненнях ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 14.02.2026, передано Виконкому Львівської міської ради в ході здійснення заходів виконавчого провадження і в даний час здійснюються заходи щодо оформлення права власності за органом місцевого самоврядування на дану трансформаторну підстанцію.
Ліквідатор також зазначив, що боржник не вів господарської діяльності з 2017 року, тому стягнення дебіторської заборгованості (за відсутності бухгалтерської документації та через сплив строків позовної давності) є проблематичним.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення ліквідатора, господарський суд прийшов до висновку про необхідність відхилення клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з огляду на таке.
Право на проведення документальної позапланової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено у порядку, визначеному статтею 42 Податкового кодексу України, копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки (п. 78.4. ст. 78 Податкового кодексу України).
Як передбачено пунктом 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Згідно з п. 81.1. ст. 81 Податкового кодексу України посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред'явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів: направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб'єкта (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) або об'єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, що скріплений печаткою контролюючого органу; копії наказу про проведення перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, найменування та реквізити суб'єкта (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) та у разі проведення перевірки в іншому місці - адреса об'єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична перевірка), підстави для проведення перевірки, визначені цим Кодексом, дата початку і тривалість перевірки, період діяльності, який буде перевірятися. Наказ про проведення перевірки є дійсним за наявності підпису керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу та скріплення печаткою контролюючого органу; службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.
Непред'явлення або ненадіслання у випадках, визначених Податковим кодексом України, платнику податків (його посадовим (службовим) особам або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції) цих документів або пред'явлення зазначених документів, що оформлені з порушенням вимог, встановлених цим пунктом, є підставою для недопущення посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення документальної виїзної або фактичної перевірки.
Відповідно до п. 82.2. ст. 82 Податкового кодексу України тривалість перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу, не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - 5 робочих днів, для фізичних осіб - підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьому - восьмому цього пункту, - 3 робочі дні, інших платників податків - 10 робочих днів.
Продовження строків проведення перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу, можливе за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу не більш як на 10 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - не більш як на 2 робочих дні, інших платників податків - не більш як на 5 робочих днів.
Відповідно до п. 82.4. ст. 82 Податкового кодексу України, проведення документальної планової та позапланової перевірки платника податків, крім платника податків - суб'єкта малого підприємництва, може бути зупинено за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, що оформляється наказом, копія якого не пізніше наступного робочого дня вручається платнику податків чи його уповноваженому представнику під розписку або надсилається платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, з подальшим поновленням її проведення на невикористаний строк.
Невиявлення боржника або його посадових осіб за його місцезнаходженням не звільняє контролюючий орган від обов'язку здійснення повідомлення платника податків про проведення перевірки шляхом надіслання поштою відповідного рекомендованого листа з повідомленням про вручення, а фіксація відсутності посадових осіб боржника за його податковою/юридичною адресою не може свідчити про вручення наказу в розумінні пункту 42.2. статті 42 Податкового кодексу України.
За правовою позицією Верховного Суду (постанова від 06.07.2022 у справі №908/564/21), не виявлення боржника або його посадових осіб за його місцезнаходженням не звільняє контролюючий орган від обов'язку здійснення повідомлення платника податків про проведення перевірки шляхом надіслання поштою відповідного рекомендованого листа з повідомленням про вручення.
Враховуючи те, що податковим органом не подано до даної справи доказів, які підтверджують вручення у встановленому Податковим кодексом України порядку ліквідатору банкрута та до початку проведення перевірки копії наказу про проведення документальної позапланової перевірки, господарський суд не вбачає підстав для задоволення клопотання, тому клопотання ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 22.09.2025 підлягає відхиленню.
Керуючись ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 59-61 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд, -
Клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 22.09.2025 - відхилити.
Ухвала набирає законної сили з 26.03.2026 та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у строк, визначений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено - 27.03.2026.
Суддя Н.М. Камша