Справа № 761/2528/26
Провадження № 1-кс/761/2849/2026
02 лютого 2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділення Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, капітана поліції ОСОБА_3 ,у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024100100001108 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшло погоджене прокурором ОСОБА_4 , у встановленому законом порядку, клопотання старшого слідчого слідчого відділення Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, капітана поліції ОСОБА_3 ,у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024100100001108 від 14.03.2024, про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Своє клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024100100001108 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Шевченківська окружна прокуратура міста Києва.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 16 грудня 2022 року за результатами проведеної електронної закупівлі (індифікатор лоту: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) між ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора Департаменту закупівель та контролінгу ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір поставки мережевого обладнання для інтернету Starlink в кількості 100 штук на загальну суму 5 677 тис. грн.
Згідно специфікації, що є додатком до вищевказаного договору, предметом закупівлі став комплект обладнання для доступу до мережі Інтернет в загальній кількості 100 шт. з вартістю понад 56 тис. грн за 1 шт.
Проведеним моніторингом електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо придбання вказаного обладнання іншими замовниками на території України, встановлено, що вартість придбання в аналогічний період одного комплекту в середньому складає близько 30 тис. грн, враховуючи також те, що постачання здійснювалось гуртове.
Крім цього, встановлено, що суб'єкт господарювання в переважній більшості приймає участь у публічних закупівлях із банківськими установами державного сектору, починаючи з грудня 2022 року.
Аналізом господарської діяльності Товариства встановлено, що поставка вищевказаного мережевого обладнання здійснювалась лише до ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відсутня також інформація щодо поставки іншим замовникам будь-якого іншого товару, який відповідає коду СР? (32531000-4 обладнання супутникового зв'язку).
Між іншим, спостерігається залучення пов'язаних суб'єктів господарської діяльності, з метою створення уявної конкуренції, та подання документів зі завідомо неправдивими відомостями у складі тендерної пропозиції, під час участі у відкритих торгах.
Отже, можливо дійти висновку, що під час здійснення закупівлі телекомунікаційного супутникового обладнання між Публічним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та суб'єктом господарювання за вищевказаним укладеним договором відбулось штучне завищення вартості предмета закупівлі, що дало змогу заволодіти надлишком отриманих коштів.
Для з'ясування вказаних обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у застосуванні спеціальних знань, а саме у призначенні комплексної судової товарознавчої експертизи.
В ході досудового розслідування 29.08.2024 призначено комплексну судову економічну експертизу та товарознавчу експертизу з метою встановлення ринкової вартості комплекту мережевого обладнання для інтернету Starlink, відповідно до додатків № 1 та № 2 до договору № 705/22 від 16.12.2022, станом на 16.12.2022; встановлення документально підтвердженого розміру матеріальної шкоди (збитків) завданих ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з урахуванням ринкової вартості вказаного мереженого обладнання для інтернету ІНФОРМАЦІЯ_5 , за результатами укладеного договору по електронній закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
17.09.2024 судовими експертами заявлено клопотання про надання інформації та додаткових матеріалів (за результатами укладеного договору №705/22 від 16.12.2022 по електронній закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), у яких вказана точна інформація щодо моделі, артикулу об'єкту дослідження (мережевого обладнання для інтернету Starlink), копії платіжних документів, податкових накладних, документи, в яких може міститися цінова інформація про об'єкти дослідження (мережевого обладнання для інтернету ІНФОРМАЦІЯ_5 ).
З вказаною метою на адресу ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит про надання інформації та додаткових матеріалів (за результатами укладеного договору №705/22 від 16.12.2022 по електронній закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
На вказаний запит до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві відповідь не надійшла.
В подальшому, отримано ухвалу (про тимчасовий доступ до речей і документів) слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 14.11.2024 у справі №761/40184/24 та 08.01.2025 проведено виїмку. Вилучені, на підставі вказаної ухвали, копії документів направлено судовим експертам для проведення експертизи.
Виконуючи ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 14.11.2024 у справі №761/40184/24, посадовими особами ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не в повному обсязі надано інформацію та копії документів, судовими експертами направлено слідчому клопотання від 14.01.2025 про надання інформації та додаткових матеріалів (за результатами укладеного договору №705/22 від 16.12.2022 по електронній закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо Товару (мережевого обладнання Starlink), а саме: вказати марку, артикул та модель Starlink, також перелік складових із зазначенням повних назв і характеристик мережевого обладнання для інтернету Starlink (для можливості його ідентифікації).
20.02.2025 отримано висновок експертів за результатами проведення комплексної комісійної судової товарознавчої та економічної експертизи відповідно до якого: встановити ринкову вартість 1 (одного) комплекту мережевого обладнання для інтернету Starlink, відповідно до додатків № 1 та № 2 до договору № 705/22 від 16.12.2022, станом на 16.12.2022 не видається за можливе у зв'язку з неможливістю його ідентифікації.
В ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_7 , який зазначив, що з квітня 2020 року до осені 2024 року працював на посаді директора Департаменту інформаційних технологій ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Свідок ОСОБА_7 зазначив, що на основі отриманих комерційних пропозицій від постачальників, до формування очікуваної вартості предмета закупівлі були причетні: керівник управління інфраструктури Департаменту інформаційних технологій ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 та його підлеглий ОСОБА_9 - начальник відділу адміністрування мережі вказаного управління.
Щодо отримання обладнання свідок повідомив, що останньому точно невідомо хто цим займався, проте це повинен був бути ОСОБА_9 або хтось з його підлеглих.
Свідок ОСОБА_7 зазначив, що у додатку № 2 до договору № 705/22 від 16 грудня 2022 року, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » малось на увазі, що здійснювалось постачання: 100 комплектів Starlink Gen2, до яких входило: Термінал Starlink, База, Роутер, Кабель Starlink, Кабель змінного струму, що відповідає згідно опису за наступним посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 100 Адаптерів Starlink Ethernet; абонплата на 2 місяці (план обслуговування терміналу ІНФОРМАЦІЯ_5 ) до кожного вищевказаного комплекту Starlink Gen2 .
Щодо «Спеціальна версія для критичної інфраструктури (узгодження постачання з Space X)» свідок не пам'ятає, що малось на увазі. Під словами «Необмежений обсяг трафіку» малось на увазі безлімітний обсяг використання даних (трафіку) упродовж місяця. Під словами «Тариф абонплати після війни може бути змінений на будь-який відповідний» малось на увазі, що у випадку міграції тарифів компанією SpaceX або обмежень по міграції для банку, відповідні витрати щодо зміни тарифу буде нести постачальник за договором. Це повинно було б забезпечити право вільного вибору банку зміни тарифу без понесення додаткових витрат.
Під гарантійним обслуговуванням обладнання малось на увазі усунення будь-яких гарантійних недоліків упродовж гарантійного строку обладнання (становить 12 календарних місяців, його перебіг починається з дати підписання сторонами відповідного акту приймання-передачі), що передбачено в розділі 7 договору № 705/22 від 16 грудня 2022 року, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Крім цього, в ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_9 , який з серпня 2021 року передував на посаді головного фахівця відділу адміністрування мережі управління інфраструктури департаменту інформаційних технологій АБ ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Свідок ОСОБА_9 зазначив, наприкінці 2022 року на одній з щотижневих нарад з керівництвом департаменту інформаційних технологій ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », його керівником - ОСОБА_7 , на виконання вимог ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо забезпечення безперебійної роботи відділень банківських установ під час повномасштабного вторгнення, поставлено усну вказівку щодо вивчення питання роботи відділень через обладнання Starlink. Слід зазначити, що станом на 2022 рік існувала лише одна версія такого обладнання Starlink Gen2 (Dish Kit v2).
Свідок повідомив, що у додатку № 2 до договору № 705/22 від 16 грудня 2022 року, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » малось на увазі:
- під « Старлінк База » - Термінал Starlink з кабелем Starlink;
- під «Підставка» - База;
- під «Адаптер езернет» - адаптер Starlink Ethernet;
- під «Кабель живлення» - Кабель змінного струму;
- під «Роутер» - Роутер;
- під «2 місяці інтернету» - план обслуговування «Мандрівний» (можливо в 2022 році він мав назву « Безлімітний »).
Вищевказана специфікація обладнання відповідає специфікації, що розміщена на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 : ІНФОРМАЦІЯ_5 (що комплекту обладнання) та ІНФОРМАЦІЯ_5 (щодо плану обслуговування).
Під гарантійним обслуговуванням обладнання малось на увазі усунення будь-яких гарантійних недоліків упродовж гарантійного строку обладнання (становить 12 календарних місяців, його перебіг починається з дати підписання сторонами відповідного акту приймання-передачі), що передбачено в розділі 7 договору № 705/22 від 16 грудня 2022 року, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Приймання вказаного обладнання здійснювалось свідком в три етапи. Першим етапом прийнято 5 комплектів, другим - 30, третім - 65.
Таким чином ОСОБА_9 прийнято 100 комплектів обладнання згідно договору № 705/22 від 16 грудня 2022 року, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Кожен комплект (Starlink Gen2) містив:
- Термінал Starlink з кабелем Starlink;
- База;
- адаптер Starlink Ethernet;
- Кабель змінного струму;
- Роутер;
- план обслуговування «Мандрівний» (можливо в 2022 році він мав назву «Безлімітний»).
Крім цього, в ході досудового розслідування допитано в якості свідка ОСОБА_8 , який з грудня 2019 року - до 18 серпня 2025 року перебував на посаді начальника Управління інфраструктури Департаменту експлуатації інформаційних систем ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Свідок ОСОБА_8 зазначив, на виконання цієї вказівки керівником Департаменту інформаційних технологій АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 в усній формі поставлено вказівку щодо вивчення технічних характеристик та його робочих можливостей останньому, як заступникові директора Департаменту інформаційних технологій АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_11 та начальнику відділу адміністрування мережі управління інфраструктури Департаменту інформаційних технологій АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 .
Отримавши вказівку свідок та підпорядковані останньому структурні підрозділи розпочали вивчення вказаного питання шляхом пошуку інформації про обладнання Starlink в мережі Інтернет на офіційній сторінці, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_5
Крім цього, свідок зазначив, що в стандартний комплект мережевого обладнання для інтернету ІНФОРМАЦІЯ_5 входило:
- старлінк База (Тарілка);
- підставка - тринога;
- роутер (Wi-fi передавач) ;
- кабель живлення;
- Starlink кабель;
- без передоплати.
Вказаний комплект є комплектом обладнання Starlink Gen2 (Dish Kit v2) до якого входить: термінал Starlink, кабель Starlink, база, кабель змінного струму, роутер, що відповідає комплекту обладнання Starlink Gen2 (Dish Kit v2) розміщеному на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 : ІНФОРМАЦІЯ_5 (станом на 2022 рік).
В рамках договору додатково придбано:
- адаптер Ethernet - забезпечує можливість підключення мережевого обладнання Starlink до активного мережевого обладнання банку, тим самим забезпечує обмін даними між відділенням та Центрами обробки даних.
- 2 місяці безлімітного інтернету, з планом обслуговування «Мандрівний» (можливо в 2022 році він мав назву «Безлімітний», точно не пам'ятаю), що відповідає плану обслуговування розміщеному на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 : ІНФОРМАЦІЯ_5
«Необмежений обсяг трафіку» - безлімітний (план обслуговування «Мандрівний», необмежений по використанню передачі інформації).
Під гарантійним обслуговуванням обладнання розумілось:
- ремонт, у випадку виходу з ладу обладнання;
- заміна у випадку не можливості ремонту.
Таким чином прийнято 100 комплектів обладнання згідно договору № 705/22 від 16 грудня 2022 року, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Кожен комплект (Starlink Gen2) містив:
- Термінал Starlink з кабелем Starlink;
- База;
- адаптер Starlink Ethernet;
- Кабель змінного струму;
- Роутер;
- план обслуговування «Мандрівний» на 2 місяці (можливо в 2022 році він мав назву « ІНФОРМАЦІЯ_8 »).
В подальшому, 29.10.2025 в ході досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення призначено судову товарознавчу експертизу з метою встановлення ринкової вартості 1 (одного) комплекту мережевого обладнання для інтернету ІНФОРМАЦІЯ_5 (який включає в себе комплект ІНФОРМАЦІЯ_5 до складу якого входять:
- Термінал Starlink; База; Роутер; Кабель Starlink; Кабель змінного струму;
- Адаптер Starlink езернет до вказаного комплекту;
- 2 місяці інтернету - план обслуговування з необмеженим трафіком на 2 місяці, станом на 16.12.2022, 30.01.2023, 10.02.2023, 15.03.2023.
За результатами проведення судової товарознавчої експертизи отримано висновок експерта від 27.11.2025 №977-95/2025.01-6 відповідно до якого вартості 1 (одного) комплекту мережевого обладнання для інтернету ІНФОРМАЦІЯ_5 (який включає в себе комплект ІНФОРМАЦІЯ_5 до складу якого входять:
- Термінал Starlink; База; Роутер; Кабель Starlink; Кабель змінного струму;
- Адаптер Starlink езернет до вказаного комплекту;
- 2 місяці інтернету - план обслуговування з необмеженим трафіком на 2 місяці, станом на 16.12.2022 становить 42 362,67 грн.
З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженню, перевірки даних, підтвердження причетності осіб до вчинення зазначених кримінальних правопорушень, у органу досудового розслідування виникла необхідність звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до завірених належним чином копій документів:
?наказів про призначення/звільнення, копій посадових інструкцій начальника відділу адміністрування мережі управління інфраструктури департаменту експлуатації інформаційних систем ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 ;
?наказів про призначення/звільнення, копій посадових інструкцій головного фахівця відділу адміністрування мережі управління інфраструктури департаменту інформаційних технологій ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 .
Одержати в інший спосіб, без рішення суду, тимчасовий доступ до документів та їх подальше вилучення неможливо, оскільки дана інформація міститься у документах лише в ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 .
Отримані документи будуть використанні під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме, при проведенні допитів свідків, одночасних допитів, судових експертиз, а також при проведенні інших слідчих дій, у яких виникне необхідність.
В судове засідання слідчий не з'явився, подав до суду заяву, відповідно до якої просив розглядати клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.
Розгляд клопотання проводиться за відсутності володільця документів на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Відповідно до п.п. 1, 2, 3 ч. 2 та ч. 3 ст. 60 Закону України «Про банки та банківську діяльність», вказана інформація є банківською таємницею, оскільки містить відомості про стан рахунку клієнта, операції, які були проведені на користь клієнта, фінансово-економічний стан клієнта, відомості стосовно комерційної діяльності клієнта, інформацію про клієнта, що збиралась під час проведення банківського нагляду, тому вказана інформація може бути вилучена з банківської установи за рішенням суду, шляхом подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів
Згідно зі ст. 62 Закону України «Про банки та банківську діяльність» інформація щодо юридичних та фізичних осіб, яка містить банківську таємницю, розкривається банками з письмового дозволу власника такої інформації або за рішенням суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення .
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У відповідності з вимогами ч.6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Так, подане до суду клопотання слідчим відповідає вимогам, регламентованим ч.2 ст.160 КПК України.
При цьому, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи та інформація, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, що знаходяться у ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин указаного кримінального провадження.
Враховуючи викладене та керуючись ст. 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві капітану поліції ОСОБА_3 , прокурору Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до документів та інформації, які перебувають у володінні ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів:
?наказів про призначення/звільнення, копій посадових інструкцій начальника відділу адміністрування мережі управління інфраструктури департаменту експлуатації інформаційних систем ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 ;
?наказів про призначення/звільнення, копій посадових інструкцій головного фахівця відділу адміністрування мережі управління інфраструктури департаменту інформаційних технологій ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 .
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити службовим особам ПАТ АБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , що у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1