25 березня 2026 року м. Дніпросправа № 206/997/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 07 квітня 2025 року (суддя Поштаренко О.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якому просить скасувати постанову серії ГБВ № 750305 від 15 лютого 2025 року, винесену старший дільничний офіцер поліції ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, майором поліції Шматковим Дмитром В'ячеславовичем по справі про адміністративне правопорушення, якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 192 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85 грн.
Рішенням Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 07 квітня 2025 року в задоволенні позову відмовлено.
Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано, що Наказ МВС № 195 не встановлює будь-яких вимог до звернень громадян України, які є власниками зброї та не забороняє їх направлення поштовим зв'язком. Наказ не містить ані жодних вимог до такої заяви, ані посилань на те, що така заява та додатки до неї мають відповідати вимогам Інструкції. Після того, як позивач направив звернення про продовження строку дії дозволу на зброю, його дозвіл на зброю мав бути продовжений співробітниками поліції у відповідності до положень Наказу МВС № 195.
13.09.2024, до закінчення строку дії Дозволу на зброю, позивач за допомогою засобів поштового зв'язку направив на ім'я начальника ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області звернення про продовження строку дії дозволу на зброю, до якого було долучено копію Дозволу на зброю, проте жодної відповіді на дане звернення поліцією не було надано.
Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 1 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 має на праві власності мисливську гладкоствольну зброю, а саме рушницю, довгоствольну вогнепальну гладкоствольна зброя, Hatsan Arms Company, Hatsan Escort № НОМЕР_1 , рушницю, довгоствольна вогнепальна, гладкоствольна зброя, Hatsan Escort № НОМЕР_2 , на яку видано Самарським ДВП ГУНП в Дніпропетровській області 18.09.2018. Термін дії зазначеного дозволу продовжено до 18.09.2024 року.
15.02.2025 року старшим дільничним офіцером поліції ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області майором поліції Шматковим Дмитром В'ячеславовичем було складено постанову ГБВ № 750305 по справі про адміністративне правопорушення, якою позивача ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 192 КУпАП України через порушення строків перереєстрації наявної у позивача гладкоствольної рушниці, строк перереєстрації якої сплинув 18.09.2024 та накладено на останнього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 85,00 грн.
Не погодившись із вищезазначеною постановою, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність оскарженої постанови було доведено.
Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.
Відповідно до ст. 192 КУпАП Порушення громадянами встановлених строків реєстрації (перереєстрації) нагородної, вогнепальної мисливської чи холодної зброї, а також пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду або правил взяття їх на облік в уповноваженому органі Міністерства внутрішніх справ України у разі зміни місця проживання - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п'яти до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порядок зберігання мисливської гладкоствольної зброї регламентовано Інструкцією про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України 21.08.1998 № 622, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 07.10.1998 за № 637/3077.
Інструкція визначає умови та порядок видачі, продовження строку дії, анулювання дозволів на відкриття (функціонування) об'єктів дозвільної системи, придбання, перевезення, зберігання, носіння зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, інших предметів, матеріалів та речовин, на які поширюється дія дозвільної системи (далі предмети і матеріали), їх облік та використання (п. 1.1. Глави 1 Розділу І, тут і далі у редакції на час винесення спірної постанови).
Відповідно до п. 1.2. Розділу 1 Глави І Інструкції Національна поліція України роботу щодо здійснення дозвільної системи організовує через уповноважені підрозділи контролю за обігом зброї.
Відповідно до пункту 2.2. Розділу 2 Глави ІІ Інструкції слідує, що строк дії дозволів на виготовлення, зберігання та використання предметів, матеріалів і речовин, відкриття та функціонування підприємств, майстерень і лабораторій, на які поширюється дозвільна система, які видаються на ім'я керівників підприємств, установ і організацій, а також громадянам, - 3 роки.
Відповідно до пункту 12.5 Глави 12 Розділу ІІ Інструкції для прийняття Рішення про продовження строку дії дозволу на зберігання та носіння зброї, основних частин зброї, пристроїв у порядку, визначеному пунктом 1.5 глави 1 розділу І цієї Інструкції, подаються такі документи: заява; медична довідка; копія договору страхування; документи, визначені пунктом 3 Тимчасової інструкції про порядок придбання, зберігання, обліку, використання та застосування пристроїв або пунктом 6 розділу II Інструкції про умови та порядок придбання, зберігання, обліку, використання та застосування пристроїв (для пристроїв); копія документа (платіжна інструкція, квитанція, фіскальний касовий чек) з відміткою банку, відділення поштового зв'язку або коду проведеної операції про внесення коштів за надання заявнику відповідної платної послуги.
18 березня 2022 року Міністерство внутрішніх справ України видало наказ № 195 «Про продовження строку дії дозволів у сфері обігу зброї, пристроїв та вибухових матеріалів під час дії воєнного стану в Україні» який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 березня 2022 року за № 345/37681 у відповідності до якого установлено, що під час дії воєнного стану в Україні строк дії дозволів, визначених Інструкцією про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 21 серпня 1998року № 622, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 1998 року за №637/3077 продовжується на період до 10 днів після припинення або скасування дії воєнного стану в Україні.
Відповідно до п. 2 зазначеного Наказу продовження визначеного в пункті 1 цього наказу строку дії дозволів у сфері обігу зброї, пристроїв та вибухових матеріалів проводиться уповноваженими підрозділами Національної поліції України за зверненням громадян України, уповноважених представники юридичних осіб відповідно до вимог Інструкції.
Суд першої інстанції вірно зазначив, що посилання позивача на ту обставину, що йому не було надано відповідь щодо неможливості продовження дозволу на зброю у зв'язку з ненаданням всього пакету документів, є помилковими, оскільки метою поданя відповідних документів має бути продовження дозволу на зброю, а не отримання відповіді.
Суд вірно встановив, що ОСОБА_1 , будучи власником зброї та маючи відповідний дозвіл, строк дії якого закінчився, самостійно не прибув до поліції та не надав перелік документів визначених Інструкцією, тобто не вжив заходи до продовження визначеного в пункті 1 Наказу №195 строку дії дозволу у сфері обігу зброї, пристроїв та вибухових матеріалів, а відтак постанова про накладення адміністративного стягнення на позивача за ст. 192 КУпАП є правомірною.
Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують.
Позивачем оскаржено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності, а не бездіяльність відповідача щодо розгляду його заяви.
Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 07 квітня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя А.А. Щербак
суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш