26 березня 2026 року справа №200/5910/24
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянув за власною ініціативою питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2024 року у справі № 200/5910/24 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області (далі - відповідач 1), Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області (далі - відповідач 2), в якому, з урахуванням просила:
- визнати протиправним та скасувати наказ Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 26.02.2024 №33-к/к “Про встановлення надбавка за вислугу років» в частині встановлення надбавки за вислугу років державному службовцю, секретарю суду ОСОБА_2 в розмірі 20% від посадового окладу, починаючи з лютого 2024 року;
- визнати протиправним та скасувати наказ Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 30.04.2024 №88-к/к “Про встановлення надбавка за вислугу років» в частині встановлення надбавки за вислугу років державному службовцю, секретарю судового засідання ОСОБА_2 в розмірі 22% від посадового окладу, починаючи з 30.04.2024;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату заробітної плати з усіма її складовими, а саме недорахованої надбавки за вислугу років у порядку, визначеному ст.52 Закону України “Про державну службу» на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків посадового окладу, починаючи з 01.02.2024.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2024 року у задоволенні позову - відмовлено.
Представник позивача не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу.
Ухвалою апеляційного суду від 14.04.2025 року апеляційне провадження зупинено до набрання законної сили судового рішення у зразковій справі № 240/7215/24.
Згідно зі ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень Верховний Суд у складі суддів Касаційного адміністративного суду ухвалив рішення від 30 травня 2025 року у справі №240/7215/24, яким позов до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання протиправними дій, скасування наказу в частині та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково.
Визнано протиправним і скасовано наказ Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 19.01.2024 №01/к у частині встановлення ОСОБА_1 на 2024 рік надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 30 відсотків посадового окладу, виходячи з норм абзацу 2 пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-IX.
Зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести позивачу, державному службовцю Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, нарахування та виплату надбавки за вислугу років за 2024 рік відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII - у розмірі 50 відсотків посадового окладу за кожен місяць 2024 року.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2026 року у справі № 240/7215/24 оішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 30 травня 2025 року у зразковій справі № 240/7215/24 скасовано та ухвалено нове рішення, яким відмовлено в задоволенні позову позивача до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання протиправними дій, скасування наказу в частині, зобов'язання вчинити дії.
Отже, рішення у зразковій справі № 240/7215/24 набрало законної сили.
За таких обставин, апеляційний суд зазначає, що наявні правові підстави для поновлення провадження.
У зв'язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.
Законом України № 4757-IX від 14 січня 2026 року затверджено Указ Президента України від 12 січня 2026 року № 40/2026 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 3 лютого 2026 року строком на 90 діб.
Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Таким чином, необхідно призначити до розгляду питання про поновлення провадження у справі та відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України продовжити строк розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 237, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Призначити до розгляду питання про поновлення провадження у справі та розгляду по суті апеляційної скарги ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2024 року у справі № 200/5910/24 за позовом Назаренко Алли Сергіївни в інтересах ОСОБА_2 до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії - у письмовому провадженні на 21 квітня 2026 року.
Продовжити строк розгляду справи.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів І.В. Геращенко
А.А. Блохін
Е.Г. Казначеєв