Справа № 420/4587/26
25 березня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеської області до Приватного підприємства «МВП-БУД» про стягнення податкового боргу,-
До Одеського окружного адміністративного суду 18 лютого 2026 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (далі-позивач) до Приватного підприємства «МВП-БУД» (далі-відповідач або ПП «МВП-БУД»), в якому позивач просить суд стягнути з Приватного підприємства «МВП-БУД», код ЄДРПОУ 41854235, а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості у розмірі 66 835,12 грн., а саме: з ПДВ з ввезених товарів - 11 139 грн. 18 коп. на бюджетний рахунок - UA438999980313010031005015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37567646, отримувач коштів ГУК в Од. обл./ м. Одеса/14070100; з мита на товари, що вивозяться на територію України суб'єктами господарювання - 55 695грн. 94 коп. на бюджетний рахунок - UA968999980313010060005015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37567646, отримувач коштів ГУК в Од. обл./ м. Одеса/15010100.
Адміністративний позов мотивовано наступним
Позивач в обґрунтуваннях позовних вимог зазначає, що станом на 12.11.2025 року відповідно до інтегрованих карток платника (ІКП), довідки про наявність податкового боргу та розрахунку податкової заборгованості за ПП «МВП-БУД» обліковується податковий борг у загальному розмірі 66 835,12 грн, та складається з:
- заборгованості з податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів (бюджетна класифікація 14070100) у сумі 11 139,18 грн;
- заборгованості зі сплати мита на товари, що ввозяться на митну територію України суб'єктами господарювання (бюджетна класифікація 15010100) у сумі 55 695,94 грн.
Крім того, позивач посилається на те, що відповідно до вимог пункту 2 частини другої статті 351 Митного кодексу України та на підставі наказу Одеської митниці Держмитслужби від 09.09.2020 №321 було проведено документальну невиїзну перевірку ПП «МВП-БУД» (код ЄДРПОУ 41854235) з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів.
Зазначена перевірка проводилася щодо операцій, оформлених за митними деклараціями від 01.11.2018 №UA205040/2018/030642 та від 13.11.2018 №UA205040/2018/031780.
За результатами проведеної перевірки складено акт від 02.10.2020 №35/7.10-19-10/41854235, на підставі якого контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення, якими визначено грошові зобов'язання:
- з податку на додану вартість у сумі 9 059,11 грн;
- з ввізного мита у сумі 45 295,58 грн.
Позивач зазначає, що у зв'язку з несплатою відповідачем визначених грошових зобов'язань контролюючим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №0011923-1305-1532 від 04.06.2025 року, яку направлено на адресу ПП «МВП-БУД» рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Таким чином, враховуючи те, що несплата коштів до бюджету завдає шкоди інтересам держави, керуючись пп.191.1.22. п.191.1 ст.191, пп.20.1.34. п.20.1. ст.20, п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, позивач просить стягнути з Приватного підприємства «МВП-БУД» суму податкового боргу в загальному розмірі 66 835,12 грн.
Процесуальні дії у справі та клопотання учасників справи
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.
Копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2026 року про відкриття провадження по справі направлено на адресу відповідача, а саме: 65045, Одеська обл., м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 32. та згідно рекомендованого повідомлення повернута із зазначенням адресат відсутній.
23 лютого 2026 року, Одеський окружний адміністративний суд було здійснював телефонні дзвінки з представником Приватного підприємства «МВП-БУД» за номером +38-050-01-263-24, вказаним у позовній заяві, з метою повідомлення про відкриття провадження у справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ПП «МВП-БУД» про стягнення податкового боргу у розмірі 66 835,12 грн. З'єднання з абонентом не відбулося: виклик було переадресовано на автовідповідач, зв'язок із представником відповідача не встановлено.
Крім того, копія ухвали про прийняття справи до провадження була розміщена на сайті Судова влада України, Одеський окружний адміністративний суд (https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/).
Відповідач відзив на позовну заяву, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Станом на 25 березня 2026 року, інших заяв по суті справи з боку сторін на адресу суду не надходило.
Вивчивши матеріали справи, а також дослідивши обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.
Обставини справи встановлені судом
Приватне підприємство «МВП-БУД» перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області, з 09.01.2018 року та зареєстрований за № 16021020000003528.
Згідно відповіді №2376585 від 24.02.2026 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Приватне підприємство «МВП-БУД» має актуальний стан як зареєстровано та місцезнаходження за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 32.
Відповідно до розрахунку заборгованості, довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість станом на 04.06.2025 року, складає 66 835,12 грн., а саме:
- заборгованості з податку на додану вартість з ввезених на митну територію України товарів (бюджетна класифікація 14070100) у сумі 11 139,18 грн;
- заборгованості зі сплати мита на товари, що ввозяться на митну територію України суб'єктами господарювання (бюджетна класифікація 15010100) у сумі 55 695,94 грн.
Згідно податкової вимоги форми «Ю» №0011923-1305-1532 від 04.06.2025 року за відповідачем рахується податковий борг у сумі 66 835,12 грн.
Головним управлінням ДПС в Одеській області винесено податкову вимогу форми «Ю» №0011923-1305-1532 від 04.06.2025 року, яка надіслана за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Космонавтів, 32, та згідно довідки (ф.20), повернута за закінченням терміну зберігання.
Згідно податкової вимоги форми «Ю» №0011923-1305-1532 від 04.06.2025 року за відповідачем рахується податковий борг у сумі 66 835,12 грн.
Податкова вимога форми «Ю» №0011923-1305-1532 від 04.06.2025 року відповідачем не оскаржувалася, не є скасованою, зміненою або відкликаною, а тому - є узгодженою.
У встановлений Податковим кодексом України строк, відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання не сплачено, у зв'язку з чим, Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до суду з даною позовною заявою.
Релевантні джерела права та висновки суду
Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - ПК України).
Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Контролюючий орган має право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.
Згідно п.15.1. ст.15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Пунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.54.1. ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п.56.11. ст.56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Згідно п.57.1. ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, «грошове зобов'язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Правовими положенням пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України передбачено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 ПК України.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).
Підпунктом 14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами ст.87 ПК України. Крім того, в силу приписів п.87.9 ст.87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст.95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Підпунктом 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.
Відповідно до абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи, що з дня надіслання контролюючим органом відповідачу податкової вимоги минуло 30 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.
Таким чином, беручи до уваги, що відповідачем доказів погашення податкового боргу не надано, позов Головного управління ДПС в Одеській області є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Розподіл судових витрат
З огляду на задоволення позовних вимог та згідно з вимогами статті 139 КАС України, судові витрати на користь позивача не підлягають стягненню, оскільки він є суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст.ст.2, 6-10, 77, 90, 139, 250, 251, 255, 257, 258, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов за позовом Головного управління ДПС в Одеської області до Приватного підприємства «МВП-БУД» про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства «МВП-БУД», код ЄДРПОУ: 41854235, а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості у розмірі 66 835,12 грн., а саме:
- з ПДВ з ввезених товарів - 11 139 грн. 18 коп. на бюджетний рахунок - UA438999980313010031005015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37567646, отримувач коштів ГУК в Од. обл./ м. Одеса/14070100;
- з мита на товари, що вивозяться на територію України суб'єктами господарювання - 55 695 грн. 94 коп. на бюджетний рахунок - UA968999980313010060005015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37567646, отримувач коштів ГУК в Од. обл./ м. Одеса/15010100.
Рішення набирає законної сили згідно ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 та п.15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення може бути оскаржено, згідно ст.295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Позивач: Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166).
Відповідач: Приватне підприємство «МВП-БУД» (65045, Одеська обл., м. Одеса, вул. Космонавтів, буд. 32; ЄДРПОУ 41854235).
Суддя С.О. Cтефанов