справа № 380/1298/26
про відмову в прийнятті до провадження заяви про збільшення позовних вимог
26 березня 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мричко Н.І., розглянувши в м.Львові в письмовому порядку заяву представника позивача від 23.03.2026 про збільшення розміру позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії
встановив:
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 (далі відповідач), в якій позивач просить, з урахуванням уточнених позовних вимог:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо нездійснення перерахунку та виплати грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 року до 19.05.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до Постанови №704, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 року до 19.05.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до Постанови №704, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо нездійснення перерахунку та виплати військовослужбовцю ОСОБА_1 надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення за період з 29.01.2020 року до 19.05.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до Постанови №704, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 здійснити перерахунок та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення за період з 29.01.2020 року до 19.05.2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до Постанови №704, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо ненарахування та невиплати військовослужбовцю ОСОБА_1 за період з 09.09.2016 року по 28.02.2018 року поточної індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України “Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 за період з 09.09.2016 року по 28.02.2018 року поточної індексації грошового забезпечення, з урахуванням січня 2008 року як базового місяця, відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року до 23.05.2024 року поточної індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України “Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців березня 2018 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 поточну індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 23.05.2024 року, з урахуванням березня 2018 року як базового місяця, відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 та здійснити таку виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування і невиплати військовослужбовцю ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) індексації-різниці грошового забезпечення щомісячно у період з 01.03.2018 року до 23.05.2024 року, відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) індексацію-різницю грошового забезпечення щомісячно у період з 01.03.2018 року до 23.05.2024 року, відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати належних сум грошового забезпечення.
Ухвалою від 28.01.2026 суддя відкрила провадження в адміністративній справі, призначила до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою від 23.02.2026 суд прийняв заяву про уточнення позовних вимог.
23.03.2026 представник позивача звернувся до суду через підсистему “Електронний суд» із заявою про збільшення позовних вимог. Відповідно до якої просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо нездійснення перерахунку та виплати грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) за період з 29.01.2020 року до 23.05.2024 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до Постанови №704, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року.
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплатити грошове забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) за період з 29.01.2020 року до 23.05.2024 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до Постанови №704, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року з урахуванням раніше виплачених сум.
3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо нездійснення перерахунку та виплати військовослужбовцю ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення за період з 29.01.2020 року до 23.05.2024 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до Постанови №704, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року.
4. Зобов'язати військову частину НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії, матеріальні допомоги для вирішення соціально-побутових питань, допомоги для оздоровлення за період з 29.01.2020 року до 23.05.2024 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, відповідно до Постанови №704, з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року та з урахуванням раніше виплачених сум.
Вирішуючи заяву представника позивача про збільшення позовних вимог від 23.03.2026, суд виходив з такого.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) встановлено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.
Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Предмет позову кореспондується із способами захисту права, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.
Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать захист його порушених прав та інтересів.
Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи:
1) заміна одних позовних вимог іншими;
2) доповнення позовних вимог новими;
3) вилучення деяких із позовних вимог;
4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
У постанові від 01.11.2021 року у справі № 405/3360/17 Верховний Суд вказав, що вже неодноразово звертав увагу на те, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про “доповнення» або “уточнення» позовних вимог. Тому в разі надходження до суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: - подання іншого (ще одного) позову, чи - збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи - об'єднання позовних вимог, чи - зміну предмета або підстав позову.
При цьому при поданні вказаних заяв (клопотань) позивач має дотримуватися правил вчинення відповідної процесуальної дії, недодержання яких тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені КАС України.
Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 12.10.2023 у справі 320/15179/21.
Суд звертає увагу, що справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявним у справі матеріалами.
Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі (частина друга статті 262 КАС України).
Як вже зазначав суд, 28.01.2026 відкрито провадження у цій справі за правилами спрощеного позовного провадження, отже, звертаючись до суду 23.03.2026 із заявою про збільшення розміру позовних вимог представник позивача не дотримався встановленого частиною другою статті 262 КАС України строку, який складає тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного, у прийнятті до провадження клопотання представника позивача про збільшення позовних вимог слід відмовити.
Керуючись статтями 47, 243, 248, 256, 262, 294 КАС України, суд
у прийнятті заяви представника позивача про збільшення позовних вимог від 23.03.2026 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії відмовити.
Ухвала суду набуває чинності негайно після її підписання та окремо не оскаржується.
Суддя Мричко Н.І.