про залишення позовної заяви без руху після відкриття
26 березня 2026 року м. ДніпроСправа № 160/29399/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
20.01.2026 до Луганського окружного адміністративного суду за підсудністю з Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути податковий борг з платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 3 488 074,06 гривень.
Ухвалою суду від 26.01.2026 відкрито провадження в справі, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Розглянувши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху після відкриття провадження у справі з таких підстав.
Статтею 160 КАС України встановлені вимоги до форми і змісту позовної заяви.
Пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Вивченням позовної заяви встановлено, що позивачем в позовній заяві не зазначено відомі номери засобів зв'язку та адресу електронної пошти відповідача.
Таким чином, позивачу слід надати суду позовну заяву, приведену у відповідність до вимог статті 160 КАС України. Також позивачу слід надати суду докази надіслання листом з описом вкладення відповідачу копії позовної заяви.
Також позивачем в позові вказано місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .
На вказану адресу позивачем було направлено копію позову з додатками, про що суду надано опис вкладення та накладну Укрпошта № 4900500270190.
При цьому згідно Відомостей з ДРФО, наданих позивачем, зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_2 .
Відповідно до Відповіді № 2517755 від 26.03.2026 з Єдиного державного демографічного реєстру адреса реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 : АДРЕСА_2 .
Відповіддю № 2517804 від 26.03.2026 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань також підтверджується місцезнаходження відповідача за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно з Відповіддю № 2517645 від 26.03.2026 щодо отримання інформації про внутрішньо переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери ОСОБА_1 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа в Дніпровському РУПСЗН м. Київ, фактична адреса проживання: АДРЕСА_3 ; довідка ВПО від 27.08.2020 № 3004-5000301140.
Отже, судом установлено, що у всіх вказаних реєстрах зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_2 , а фактична адреса проживання згідно довідки ВПО: АДРЕСА_3 .
Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
З матеріалів справи судом установлено, що за відповідачем виник податковий борг у зв'язку із несплатою податкового зобов'язання, визначеного Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області податковими повідомленнями-рішеннями від 16.04.2020 №23448-5140-0462, №23449-5140-0462, №23450-5140-0462, №23451-5140-0462, від 22.04.2021 №590804-2405-0462, від 22.04.2021 №590805-2405-0462, від 30.06.2022 № 0078088-2405-0462, від 30.06.2022 № 0078089-2405-0462, від 28.03.2023 № 66173-2412-0463, від 28.03.2023 № 66174-2412-0463.
Суд зауважує, що вимоги про сплату боргу позивачем було надіслано на адресу: АДРЕСА_1 , а податкові повідомлення-рішення, на підставі яких за відповідачем виник податковий борг, та доказів їх направлення відповідачу, взагалі суду не надано.
При цьому жодних доказів того, що адреса: АДРЕСА_1 , є податковою адресою ОСОБА_1 , матеріали справи не містять.
Позивачу слід надати суду докази того, що адреса: АДРЕСА_1 , є податковою адресою ОСОБА_1 , а також податкові повідомлення-рішення, на підставі яких за відповідачем виник податковий борг, та доказів їх вручення відповідачу.
Згідно з частиною тринадцятою статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Керуючись статтями 160, 161, 171, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу залишити без руху.
Запропонувати позивачеві протягом п'яти календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України; докази надіслання листом з описом вкладення відповідачу копії позовної заяви; докази того, що адреса: АДРЕСА_1 , є податковою адресою ОСОБА_1 ; податкові повідомлення-рішення, на підставі яких за відповідачем виник податковий борг, та докази їх вручення відповідачу.
Роз'яснити, що відповідно до частини п'ятнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун