23 березня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/8720/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу
за позовом: Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", АДРЕСА_1
до відповідача: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2
про відшкодування вартості предметів однострою, -
Департамент поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада НПУ "Лють" звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 вартість предметів однострою в розмірі 20 379,86 грн.
Ухвалою суду від 08.01.2026 року справу призначено за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження, яка була направлена на адресу відповідача.
Кодексом адміністративного судочинства визначені порядок вручення судових повісток і судових рішень.
Відповідно до частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Пунктами 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 встановлено, що у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.
В той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» тощо, з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Аналогічний висновок зроблено Верховним Судом в ухвалі від 01.04.2019 у справі №9901/811/18 (адміністративне провадження №П/9901/811/18).
За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи судом, однак правом на подання відзиву на позов, заперечень, доказів чи пояснень по суті справи не скористався, згідно ст.162 КАС України.
Дослідивши наявні матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що відповідач проходила службу в Національній поліції України.
26.11.2025 року сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу №1 роти тактичної евакуації управління домедичної та медичної допомоги /медична рота/ Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада НПУ "Лють", відповідно до наказу №992 о/с звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" (за власним бажанням) (а.с.17).
З довідки №26 від 21.11.2025 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився, арматурної картки №5990 вбачається, що відповідач отримав:
1)шапку флісову кольору хакі - 42,48 грн.;
2) шапку маску кольору хакі - 207,90 грн.;
3) шапку -маску літню кольору хакі - 36,48 грн.;
4) кепі в колористиці «камуфляж» - 97,50 грн.
5) костюм (куртка, брюки) утеплені в колористиці «камуфляж» - 4677,75 грн.
6) костюм (куртка, брюки) спеціальний в колористиці «камуфляж» - 4485,74грн.
7) костюм (куртка, брюки) спеціальний в колористиці «камуфляж» - 1569,00грн.
8) костюм маскувальний зимовий - 874,95 грн.
9) плащ накидка в колористиці «камуфляж» - 717,75 грн.
10) сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці «камуфляж» - 535,00 грн.
11) сорочка трикотажна з короткими рукавами кольору хакі - 238,50 грн.
12) фуфайка з короткими рукавами кольору хакі - 70 грн.
13) термобілизна - 293,43 грн.
14) рукавички флісові кольору хакі - 248,70 грн.
15) рукавички штурмові кольору хакі - 442,98 грн.
16) черевики з високими берцями кольору - 2324,97 грн.
17) черевики демісезонні кольору хакі - 1837,49 грн.
18) черевики кольору хакі - 1110, 00 грн.
19) чоботи гумові -425,00 грн.
20) ремінь для брюк - 104,25 грн.
21) погони накладні в колористиці «камуфляж» - 40 грн.
У зв'язку з несплатою відповідачем коштів на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у сумі 20 379,86 грн., позивач звернувся до суду з позовом про стягнення вартості вказаних предметів.
Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи, суд зазначає наступне.
Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію" (далі - Закон № 580-VIII).
Згідно з частиною першою статті 17 Закону № 580-VIII поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.
Відповідно до частин першої та другої статті 20 Закону № 580-VIII поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.
Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (частина четверта статті 20 Закону № 580-VIII).
Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 823 "Про однострій поліцейських" .
Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку визначає Порядок забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року № 1100), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03 жовтня 2017 року за № 1224/31092 (далі - Порядок № 772).
Відповідно до пункту 2 Розділу І Порядку № 772 однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.
Згідно з пунктом 3 Розділу І Порядку № 772 одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.
Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (пункт 4 Розділу ІІІ Порядку № 772).
Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (пункти 1, 2, 3 Розділу IV Порядку № 772).
Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (пункти 1, 2, 3, 4 Розділу V Порядку № 772).
Згідно з п.10 розділу 5 Порядку № 722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав:
- у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;
- за власним бажанням;
- у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, або кримінального правопорушення;
- у зв'язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави;
- через службову невідповідність.
З системного аналізу вищенаведених норм Порядку № 772 вбачається, що в разі звільнення поліцейського зі служби у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.
Судом встановлено, що наказом Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області №992 о/с від 26.11.2025 позивач звільнена зі служби за п. 7ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" ( за власним бажанням) (а.с.17),
Відповідачу були видані предмети однострою, строк носіння (експлуатації) яких на дату звільнення позивача не закінчився. Отже, за вказані предмети однострою відповідач має сплатити кошти на відшкодування вартості вказаних предметів на загальну суму 20 379,86 грн.
Відповідач на час розгляду справи кошти у сумі 20 379,86 грн. на відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився не сплатив, тому вони підлягають стягненню з відповідача.
Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Згідно частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки позивач є суб'єктом владних повноважень судові витрати зі сплати судового збору розподілу не підлягають.
Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,
Позов - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (ін. код - НОМЕР_1 ) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, у розмірі 20 379,86 грн. на користь Департаменту поліції особливого призначення "Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО