про повернення позовної заяви
25 березня 2026 року м. Київ № 320/12884/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області до ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної податкової служби у Тернопільській області з позовом до ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, у якому просить суд :
- встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЙМКОЛ» (код ЄДРПОУ 43859214, адреса: 01103, вул. Бойчука Михайла, буд. 18а, м. Київ) Бреус Віктору Михайловичу (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) за межі України до погашення податкового боргу в сумі - 1 187 774,05 грн.
Як третю особу в позовній заяві зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАЙМКОЛ» (код ЄДРПОУ 43859214).
Вказану позовну заяву зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" 24.03.2026.
24.03.2026 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області залишено без руху, надано Головному управлінню ДПС у Тернопільській області строк для усунення недоліків позовної заяви до 13:00 год. 25.03.2026 шляхом подання уточненої позовної заяви із зазначенням у такій:
- обставин, обґрунтувань та доказів, які підтверджують дотримання позивачем строку звернення до суду з даним позовом, який становить три місяці з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог; у разі пропуску тримісячного строку звернення до суду - подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення із зазначенням підстав для його поновлення за весь період його пропуску, а також доказів поважності причин такого пропуску;
- відомих номерів засобів зв'язку відповідача (відповідачів), адресу електронної пошти відповідача (відповідачів), наявність або відсутність електронного кабінету сторін;
- суб'єктного складу відповідачів, якими у такій категорії справ є як юридична особа - платник податків, так і її керівник (із доказами направлення такої уточненої позовної заяви на адресу належних відповідачів).
25.03.2026 о 16.15 год. канцелярією суду зареєстровано заяву позивача про усунення недоліків позову, подану через підсистему "Електронний Суд", в якому позивач просить суд прийняти до розгляду уточнену позовну заяву на виконання вимог ухвали суду від 24.03.2026.
Адміністративний позов обґрунтований тим, що станом на момент звернення до суду за ТОВ «ТАЙМКОЛ», керівником якого є відповідач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), обліковується податковий борг у розмірі 1 187 774,05 грн.
Даний борг виник у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в сумі 272 818,66 грн.; з орендної плати з юридичних осіб в сумі 914 955,39 грн.
Контролюючим органом вживались заходи по погашенню заборгованості з ТОВ «ТАЙМКОЛ» в межах повноважень, визначених ПК України, а саме відповідно до вимог ст. 59 Податкового кодексу України ТОВ «ТАЙМКОЛ» було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу про сплату податкового боргу № 0002053-1306-1900 від 16.04.2025, яка згідно поштового повідомлення про вручення була вручена платнику податків Товариству з обмеженою відповідальністю «ТАЙМКОЛ» 23.04.2025.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 87.13 статті 87 Податкового кодексу України, статями 289-2 КАС України, з метою недопущення безпідставних втрат бюджету та об'єктивного розгляду справи, просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон керівнику ТОВ «ТАЙМКОЛ» ОСОБА_1 за межі України до погашення податкового боргу в сумі 1 187 774,05 грн.
Надаючи правову оцінку та досліджуючи матеріали заяви суд дійшов наступних висновків.
Згідно з частиною 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Суд зазначає, що за частинами 1 та 2 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
За частиною 9 статті 160 КАС України у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Дослідивши позовну заяву, судом встановлено, що у позовній заяві в уточненій редакції позивачем не зазначено всіх відомостей про відповідача ОСОБА_1 , а саме не зазначено відомі номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти відповідача.
Наведений недолік підлягає не виправлений в уточненій позовній заяві, оскільки не містить відомих засобів зв'язку, адреса електронної пошти відповідача ОСОБА_1 .
Крім того, суд зазначає, що станом на 13:00 год. 25.03.2026 вимоги ухвали суду від 24.03.2026 не виконано, недоліки, зазначені в ухвалі суду, не усунуто, будь-яких клопотань про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.
При цьому, ухвала Київського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 доставлено Головному управлінню ДПС у Тернопільській області 25.03.2026 о 06:30 год, що підтверджується відомостями з програмного забезпечення "Діловодство спеціалізованого суду" про доставку.
Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з частиною другою статті 289-2 КАС України адміністративна справа, передбачена цією статтею, розглядається судом протягом 48 годин з дня подання відповідної позовної заяви.
Враховуючи вищевикладене, з огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 24.03.2026, суд вбачає наявність правових підстав для повернення позовної заяви позивачу з усіма доданими до неї документами.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Лисенко В.І.