25 березня 2026 року Справа 160/561/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не нарахування та невиплати Позивачу грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період з 2021 по 2025 роки за 70 календарних днів, що передбачена Законом України “Про відпустки» обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" .
- зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період з 2021 по 2025 роки за 70 календарних днів, що передбачена Законом України “Про відпустки» обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
Згідно з частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160,161 КАС України.
Як слідує з прохальної частини позову, позивач просить визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період з 2021 по 2025 роки.
Між тим, з наданих до позовної заяви копій наказів про проходження військової служби встановлено, що ОСОБА_1 протягом спірного періоду проходив службу у різних військових частинах та закладах, що підтверджується:
-витягами з наказів командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 01.11.2021 №213 та від 25.01.2022 №16;
- витягами з наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 26.01.2022 №14 та від 11.07.2022 №171;
-витягами з наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (про стройовій частині) від 12.07.2022 №168 та від 31.07.2023 №212;
-витягами з наказів начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (по стройовій частині) від 07.08.2023 №232 та від 20.09.2023 №276;
-витягами з наказів командира Військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 21.09.2023 №463 та від 15.03.2024 №154;
- витягом із Наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.03.2024 №77 про зарахування до списків особового складу.
При цьому, документів про звільнення з військової служби (витягу з наказу, яким було виключено позивача зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ), до суду не надано, що позбавляє суд визначитись із предметом спору у справі.
Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з ч.1 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
За приписами ч. 2, ч. 4, ч. 5 ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Суд звертає увагу на те, що статтею 94 КАС України визначено загальні вимоги щодо оформлення письмових доказів, до яких належать документи, та передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Як було зазначено раніше, предметом спору даної справи є визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період проходження ним служби з 2021 по 2025 роки у розмірі 70 календарних днів.
Між тим, до матеріалів адміністративного позову не було надано доказів, які б підтверджували не нарахування та невиплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період проходження ним служби з 2021 по 2025 роки у розмірі 70 календарних днів (грошовий атестат, особова картка, довідки про грошове забезпечення, виписки з банку, тощо), у зв'язку зі звільненням позивача з військової служби на момент звернення до суду (12.01.2026 року).
Слід відмітити, що ч. 2 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач, а також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
При цьому, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 161 цього Кодексу.
Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За викладених обставин, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
-доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, доказів звільнення позивача з військової служби та не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за період проходження ним служби з 2021 по 2025 роки (грошовий атестат, довідки про грошове забезпечення, особовий рахунок, банківські виписки, листи - звернення, заяви, запити до відповідача, або докази відмови у наданні таких документів, тощо) з доказами направлення учасникам справи у відповідності до положень ч. 9 ст. 44 КАС України.
На підставі викладеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії- залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали суду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева