Справа № 757/54061/25-к
Провадження № 11-сс/824/1107/2026 Доповідач у ІІ інстанції ОСОБА_1
10 березня 2026 року м. Київ
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретар ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07 листопада 2025 року, якою залишено без задоволення скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
Як вбачається з ухвали слідчого судді, ОСОБА_5 , у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, звернувся до Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 27.10.2025 № 272470-25.
Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 07 листопада 2025 року скаргу ОСОБА_5 залишено без задоволення.
Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою зобов'язати уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 .
В обґрунтування апеляційної скарги ОСОБА_5 зазначає, що рішення слідчого судді є необгрунтованим, оскільки в ньому відсутній належний аналіз його заяви про вчинення кримінальних правопорушень та посилання на додатки до скарги.
Будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце апеляційного розгляду, ОСОБА_5 та уповноважена особа Офісу Генерального прокурора в призначений час до суду апеляційної інстанції не з'явились, про поважність причин своєї неявки суду не повідомили, клопотань про відкладення розгляду не надсилали. За таких обставин, апеляційний суд, враховуючи, що, відповідно до ч. 4 ст. 405 КПК України, неявка учасників провадження не перешкоджає проведенню розгляду, вважає можливим розглянути апеляційну скаргу без їх участі.
Вивчивши матеріали провадження, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
Так, постановляючи ухвалу про залишення без задоволення скарги ОСОБА_5 , слідчий суддя дійшов висновку, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення відповідного кримінального правопорушення, яких, на думку слідчого судді, заява ОСОБА_5 не містить, а відтак і бездіяльність уповноваженої особи Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відсутня.
Однак, з такими висновками слідчого судді місцевого суду, колегія суддів погодитись не може, так як вони не ґрунтуються на матеріалах провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Частиною 4 наведеної статті встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Перевіркою матеріалів за скаргою встановлено, що 27.10.2025 ОСОБА_5 , в порядку ст. 214 КПК України, Генеральному прокурору України подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 396, ч. 2 ст. 365 КК України.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Заява ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень із належною повнотою досліджена не була. Аналіз форми та змісту заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень дає підстави стверджувати те, що вона адресована особі, уповноваженій на внесення відомостей до ЄРДР, містить викладення обставин, які на думку ОСОБА_5 , вказують на вчинення кримінальних правопорушень, а також містить посилання на правову кваліфікацію вказаних кримінальних правопорушень. Колегія суддів звертає увагу на те, що заявником у заяві про вчинене кримінальних правопорушень окрім зазначених вище обставин зазначені усі складові, які на думку заявника утворюють склад злочинів. Зазначене дає підстави стверджувати про те, що зазначена вище заява ОСОБА_5 є заявою про кримінальне правопорушення, подача якої передбачала необхідність вчинення дій, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України у строк, передбачений цією нормою закону, тобто внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин після подачі цієї заяви. Не внесення таких відомостей до ЄРДР указує на допущену прокурором бездіяльність, яка може бути оскаржена в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відтак, зі змісту заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, вбачається, що вона відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а відтак прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язана була прийняти та зареєструвати таку заяву, внести по вказаній заяві відомості до ЄРДР, та розпочати проведення перевірки в рамках кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Однак, уповноваженою особою Офіса Генерального прокурора, після отримання 27.10.2025 зазначеної заяви, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, чим було допущено бездіяльність.
Неврахування цих обставин призвело до ухвалення слідчим суддею рішення про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.10.2025, що не грунтується на вимогах закону та ухвалене із істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне скасувати оскаржувану ухвалу слідчого судді, у зв'язку з невідповідністю її вимогам статті 370 КПК України щодо законності, обґрунтованості та вмотивованості, та постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_5 задовольнити та зобов'язати уповноважену особу Офіса Генерального прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 27.10.2025.
Керуючись 405, 407, 409, 422 КПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07 листопада 2025 року - скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.10.2025 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Офісу Генерального прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень від 27.10.2025 із ухваленням необхідних процесуальних рішень та повідомлення про це заявника.
Судді ________________ _________________ _________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3