Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2264/26
Номер провадження 1-кс/711/756/26
18 березня 2026 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №12026250000000011, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №12026250000000011, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та які містять охоронювану законом таємницю.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом слідчого управління ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12026250000000011 від 12.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСБУ в Черкаській області щодо розтрати грошових коштів в 2025 році службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Черкаської міської ради, за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) при купівлі виробів медичного призначення в умовах воєнного стану за значно завищеними цінами, що призвело до збитків державному бюджету у великих розмірах.
Так, 04.07.2025 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) на закупівлю виробів медичного призначення, а саме: «Довгий нейроваскулярний катетер-Інтродьюсер, ДК 021:2015:33141200-2, код НК 024:2023 - 17846, реперфузійний катетер, ДК 021:2015: 33141200-2, код НК 024:2023 - 58173, реперфузійний катетер дистального доступу, ДК 021:2015: 33141200-2, код НК 024:2023 - 58173, мікрокатетер для доставки, ДК 021:2015: 33141200-2, код НК 024:2023 - 10691», очікуваною вартістю 6 300 000 грн. Джерело фінансування: кошти місцевого бюджету.
За результатами проведення процедури відкритих торгів з особливостями, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №314 від 04.07.2025 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , директор - ОСОБА_5 , власник - ОСОБА_6 , основний вид діяльності: 46.46 Оптова торгівля фармацевтичними товарами, основний вид діяльності до 09.05.2024 - 25.91 Виробництво сталевих бочок і подібних контейнерів) на закупівлю виробів медичного призначення, а саме:
-6F 088 Nеurоn МАХ, Довгий iнтродьюсер 90/4 Пряма - 35 шт., ціною 31 712,66 грн., загальною вартістю 1 109 943,10 грн.;
-6F 088 Nеurоn МАХ, Довгий iнтродьюсер 100/4 Пряма - 5 шт., ціною 31 712,66 грн., загальною вартістю 158 563,30 грн.;
-Катетер для реперфузiї RED 62, 138см - 10 шт., ціною 77 016,46 грн., загальною вартістю 770 164,60 грн.;
-Катетер для реперфузiї RED 68, 132см - 15 шт., ціною 74 360,46 грн., загальною вартістю 1 115 410,80 грн.;
-Катетер для реперфузiї RED 72, 132см - 15 шт., 77 016,46 грн., загальною вартістю 1 115 246,90 грн.;
-Катетер для реперфузії 3МАХ 160см - 10 шт., ціною 69 201,55 грн., загальною вартістю 692 015,50 грн.;
-Катетер для реперфузії 4МАХ 139см - 10 шт., ціною 65 124,21 грн., загальною вартістю 651 242,10 грн.;
-Мікрокатетер Velocity 160см прямий кінчик - 15 шт., ціною 41 679,50 грн., загальною вартістю 625 192,50 грн.
Загальна вартість договору становить 6 277 778 грн. з ПДВ. Оплату за поставлення вищевказаних виробів медичного призначення здійснено в повному обсязі в розмірі 6 277 778 грн. з ПДВ.
Разом з цим, шляхом аналізу податкової звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що вказаним товариством 08.07.2025 здійснено закупівлю аналогічних виробів медичного призначення в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), за ціною значно нижчою ніж в договорі №314 від 04.07.2025. зокрема:
-6F 088 Nеurоn МАХ, Довгий iнтродьюсер 90/4 Пряма, ціною 20 500 грн. (різниця в бік завищення становить 392 443,1 грн.);
-6F 088 Nеurоn МАХ, Довгий iнтродьюсер 100/4 Пряма, ціною 20 500 грн. (різниця в бік завищення становить 56 063,3 грн.);
-Катетер для реперфузiї RED 62, 138см, ціною 49 700 грн. (різниця в бік завищення становить 273 164,6 грн.);
-Катетер для реперфузiї RED 68, 132см, ціною 49 700 грн. (різниця в бік завищення становить 369 910,8 грн.);
-Катетер для реперфузiї RED 72, 132см, ціною 49 700 грн. (різниця в бік завищення становить 409 746,9 грн.);
-Катетер для реперфузії 3МАХ 160см, ціною 44 600 грн. (різниця в бік завищення становить 246 015,5 грн.);
-Катетер для реперфузії 4МАХ 139см, ціною 42 000 грн. (різниця в бік завищення становить 231 242,1 грн.);
-Мікрокатетер Velocity 160см прямий кінчик, ціною 26 900 грн. (різниця в бік завищення становить 221 692,5 грн.).
При цьому, шляхом аналізу ринкових цін на вказані вироби медичного призначення, встановлено, що середня вартість їх реалізації на території України відповідає відпускним цінам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Зокрема, на інтернет платформі ІНФОРМАЦІЯ_7 вказані медичні вироби реалізуються за ціною нижчою за одиницю ніж ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (наприклад 6F 088 Nеurоn МАХ, Довгий iнтродьюсер 90/4 Пряма, ціною 16 500 грн.).
Зважаючи на вищевикладене, службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в ході виконання договору №314 від 04.07.2025 завищено вартість медичного обладнання, в результаті чого місцевому бюджету заподіяно збитків на суму понад 2,2 млн. грн.
Таким чином, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, проведення судово-економічної експертизи, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів обліково-реєстраційної справи та податкової звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ), за період часу з 01.01.2025 по 31.12.2025, шляхом вилучення копій документів у паперовому або електронному вигляді.
Враховуючи регулярні зміни у місці реєстрації юридичних осіб є необхідність в отриманні даної інформації саме у ІНФОРМАЦІЯ_1 , так як територіальні підрозділи не мають доступу до повної інформації щодо податкової звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за вказаний період.
Враховуючи клопотання слідчого та керуючись ч.2 ст.163 КПК України, судове засідання проводилося без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В судове засідання слідчий та прокурор не з'явилися. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації процесу технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.
Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.
Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно до положень ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов'язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення
Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.
У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов'язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.
Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12026250000000011, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
За таких обставин, враховуючи вищевикладене, на думку слідчого судді, документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, встановлення обставин та події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у якості доказів, а також можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування.
Враховуючи те, що на теперішній час вищевказані документи неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , - підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №12026250000000011, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.
Надати дозвіл старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , старшим слідчим в ОВС ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ), щодо фінансово-господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період часу з 01.01.2025 по 31.12.2025, з можливістю вилучення копій наступних документів у паперовому або електронному вигляді, а саме:
- відомостей про діючі у зазначений період банківські рахунки;
- відомостей про систему оподаткування за вказаний період;
- облікової (реєстраційна та звітна) справи, які містять інформацію про облікові дані платника (реєстраційні дані, відомості про керівника, про особу відповідальну за ведення бухгалтерського та податкового обліку, осіб, що отримували ключі доступу до електронного кабінету платника податків);
- матеріалів податкових перевірок у разі їх проведення, а також матеріалів аналітичного дослідження «Про результати дослідження фінансово-господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо наявності ознак правопорушень, пов'язаних з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом, за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 з усіма додатками;
- податкових декларацій з податку на додану вартість з відповідними додатками, уточненнями та квитанціями, та податку на прибуток з додатками;
- відомостей з Єдиного реєстру податкових накладних щодо виданих та отриманих податкових накладних;
- декларації акцизного податку;
- звітів про експортно-імпортні операції;
- інформації щодо працівників з вказанням прізвища ім'я та по-батькові, а також інших наявних анкетних та реєстраційних даних на осіб, які були зареєстровані як працівники підприємства у зазначений період;
- податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (з додатками до податкових розрахунків);
- повідомлення за формою №20-ОПП про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язані з оподаткуванням.
Строк дії ухвали - до 18 квітня 2026 року включно.
Роз'яснити відповідальним посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1