Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2507/26
Номер провадження 1-кс/711/857/26
23 березня 2026 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12026250000000023 від 21.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Своє клопотання слідчий обґрунтує тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області за процесуального керівництва Черкаської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12026250000000023 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2026 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Так, на адресу слідчого управління ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали Управління служби безпеки України в Черкаській області, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, що спричинило тяжкі наслідки.
В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до відомостей, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2024 році ІНФОРМАЦІЯ_3 отримала гуманітарну допомогу у вигляді джерела резервного енергоживлення дизельного генератора потужністю 250 кВт, орієнтовна вартість 50 тисяч доларів США, наданого Федеральним міністерством внутрішніх справ Австрії.
Вказане обладнання було передано на запит ІНФОРМАЦІЯ_4 за сприяння ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою забезпечення безперебійного надання критично важливих послуг з теплопостачання, водопостачання та водовідведення населенню ІНФОРМАЦІЯ_6 в умовах відсутності електропостачання під час надзвичайних ситуацій та в особливий період.
На даний час, з урахуванням складних погодних умов, постійних ворожих обстрілів об'єктів генерації та постачання електроенергії, що викликають тривалі відключення об'єктів життєзабезпечення від електропостачання, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_6 , існує гостра потреба у використанні резервних джерел електропостачання, існує гостра потреба у використанні резервних джерел живлення для забезпечення функціонування критичної інфраструктури громади, що додатково підтверджує суспільну небезпечність нецільового використання гуманітарної допомоги.
Однак, відповідно до наявних матеріалів передане ІНФОРМАЦІЯ_7 в якості гуманітарної допомоги джерело резервного енергоживлення дизельний генератор потужністю 250 кВт використовується не за потребами громади, а в комерційних цілях депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 .
Так, встановлено, що з кінця вересня 2025 року по 27.01.2026 вказаний генератор знаходився та використовувався для сушіння зерна та інших виробничих потреб приватного підприємства СТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та фактично був розміщений в селі Осітна Уманського району Черкаської області.
Водночас, з'ясовано, що з 27.01.2026 по 28.01.2026, вказаний генератор було перевезено до села Іванівка Уманського району Черкаської області та розміщено на земельній ділянці з кадастровим номером 7124684000:07:001:0002, на одному з об?єктів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ХРИСТИНІВСЬКЕ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , директор - ОСОБА_6 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою використання для виробничих потреб вказаного підприємства.
29.01.2026 на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси у справі №711/750/26 від 29.01.2026 проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером 7124684000:07:001:0002 площею 652.0582 га, яка перебуває на праві постійного користування у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ХРИСТИНІВСЬКЕ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », в ході якого вилучено: дизельний генератор сірого кольору «STRUVER» (ідентифікаційні характеристики: WERKNUMMER: 416344; BAUART: D?80EE/4D; LEISTUNG: 200 kw; BEI COS PHI: 0,8; DREHZAHL: 1500 U/min; SPANNUNG: 400 Y Volf; FREQUENZ: 50 Per/sec) (ідентифікаційні дані мотору: BAUART: BF8M 716; WERKNUMMER: 5124053; LEISTUNG: 313 PS; DREHZAHL: 1500 U/min), (а також інші характеристики: ERREGERMASCHINE: LEISTUNG: 2,33/0,39 A kw; SPANNUNG: 28,8/12 Volt) на чотирьох колісній платформі.
Також, підчас огляду за участі спеціаліста ОСОБА_7 встановлено, що виявлений дизельний генератор, кабелем через перекидний вимикач, підключений до електромережі, яка живить приміщення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ХРИСТИНІВСЬКЕ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».
Таким чином, на даний час встановлено, що вказаний дизельний генератор використовується не за цільовим призначенням, а у комерційних цілях ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ХРИСТИНІВСЬКЕ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».
Відповідно до ст.3 Закону України «Про гуманітарну допомогу» зміна отримувача гуманітарної допомоги можлива лише за письмовим погодженням з донором такої допомоги, крім випадків, якщо таке погодження було надано донором під час його пропозиції про надання гуманітарної допомоги або передбачено правочином щодо здійснення гуманітарної допомоги.
Згідно з ч.3-8 ст.15 Закону України «Про гуманітарну допомогу» отримувачами та/або набувачами гуманітарної допомоги для забезпечення надання споживачам комунальних послуг можуть бути суб'єкти господарювання незалежно від форми власності, які надають комунальні послуги та є операторами об'єктів критичної інфраструктури, що потребують невідкладного відновлення функціонування та/або забезпечення стабільного надання споживачам комунальних послуг. Отримувач гуманітарної допомоги для забезпечення надання споживачам комунальних послуг передає її безпосередньо набувачам за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері благоустрою населених пунктів, житлово-комунального господарства, управління побутовими відходами.
Отже, на теперішній час є підстави вважати, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 безпідставно передано джерело резервного енергоживлення дизельного генератора потужністю 250 кВт у користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ХРИСТИНІВСЬКЕ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », яке використовує його для забезпечення господарської діяльності, не пов'язаної з потребами територіальної громади.
3 метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме факту безпідставного передання та подальшого нецільового використання гуманітарної допомоги дизельного генератора потужністю 250 кВт для потреб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ХРИСТИНІВСЬКЕ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », а також з метою повного, об'єктивного розслідування у органу досудового розслідування виникла нагальна необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, щодо отримання, перебування на балансі, розпорядження гуманітарною допомогою, дизельним генератором сірого кольору «STRUVER» на чотирьох колісній платформі який був переданий ІНФОРМАЦІЯ_11 , а також щодо установчих документів посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , , а саме до наступних документів:
в копіях:
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про початок повноважень мера міста Христинівка від 25.10.2020;
-статут ІНФОРМАЦІЯ_4 в усіх редакція за період з 01.01.2024 по 01.03.2026;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про утворення ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про затвердження регламенту ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-посадова інструкція голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-посадові інструкції всіх членів ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про розмежування повноважень ІНФОРМАЦІЯ_4 та міського голови міста Христинівка;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про делегування повноважень ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-наказ на призначення першого заступника міського голови міста Христинівка;
-посадова інструкція першого заступника міського голови міста Христинівка;
-положення про ІНФОРМАЦІЯ_12 ;
-положення про комунальне майно ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-відомості про відображення дизельного генератора сірого кольору «STRUVER» на чотирьох колісній платформі на рахунках бухгалтерського обліку;
в оригіналах:
-акт введення в експлуатацію основних засобів та ШМА №2 від 27.12.2024;
-журнал реєстрації вхідних документів з 4773-по 5708 розпочатий 16.10.2025 закінчений 04.12.2025;
-журнал реєстрації вхідних документів з №1 по 998 розпочатий 02.01.2026 закінчений 18.02.2026;
-журнал реєстрації вихідних документів розпочатий 01.01.2026.
Вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що має адресу: АДРЕСА_1 .
В судове засідання слідчий не з'явився, четвертим пунктом клопотання просив судове засідання проводити без участі слідчого та прокурора. На момент розгляду інших клопотань від ініціатора не надходило.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України та за клопотанням слідчого (п.3 прохальної частини клопотання), судове засідання проводилося без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_4 . Даний довід, в силу поданого клопотання, достатньо обґрунтований.
Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.
Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до вимог ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Положеннями ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України, передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до положень п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до вимог ч.1 ст.92 КПК України, обов'язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.
Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.
У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об'єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов'язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.
Відповідно до ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12026250000000023 від 21.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364 КК України.
На думку слідчого судді, інформація, що знаходиться у володінні посадових та службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, може бути використана у якості доказів, може підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Надання можливості вилучення перелічених оригіналів, враховуючи характер розслідуваного кримінального правопорушення може мати місце для цілей проведення досудового розслідування.
Враховуючи те, що на теперішній час вищевказану інформацію неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні посадових/службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , що має юридичну адресу: АДРЕСА_1 , підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України, -
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ старшим слідчим в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Черкаській області: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , старшим слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Черкаській області: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3
до документів, які знаходяться у володіння ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення:
в копіях:
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про початок повноважень мера міста Христинівка від 25.10.2020;
-статут ІНФОРМАЦІЯ_4 в усіх редакція за період з 01.01.2024 по 01.03.2026;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про утворення ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про затвердження регламенту ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-посадова інструкція голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-посадові інструкції всіх членів ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про розмежування повноважень ІНФОРМАЦІЯ_4 та міського голови міста Христинівка;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 про делегування повноважень ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-наказ на призначення першого заступника міського голови міста Христинівка;
-посадова інструкція першого заступника міського голови міста Христинівка;
-положення про ІНФОРМАЦІЯ_12 ;
-положення про комунальне майно ІНФОРМАЦІЯ_4 ;
-відомості про відображення дизельного генератора сірого кольору «STRUVER» на чотирьох колісній платформі на рахунках бухгалтерського обліку;
в оригіналах:
-акт введення в експлуатацію основних засобів та ШМА №2 від 27.12.2024;
-журнал реєстрації вхідних документів з 4773-по 5708 розпочатий 16.10.2025 закінчений 04.12.2025;
-журнал реєстрації вхідних документів з №1 по 998 розпочатий 02.01.2026 закінчений 18.02.2026;
-журнал реєстрації вихідних документів розпочатий 01.01.2026.
Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1