Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
25 березня 2026 р. № 520/22418/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення №11271/20-40-24-05/2735819773 від 12.03.2025 про нарахування штрафу в сумі 4375 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення, прийняте Головним управлінням ДПС у Харківській області, є протиправним та таким, що суперечить нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.
Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа до Електронного кабінету, яка міститься в матеріалах справи.
Представником відповідача надано до суду відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, та зазначає, що діяв в межах повноважень та згідно норм чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.
З позовної заяви вбачається, що ГУ ДПС на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 розділу І, пункту 75.1 статті 75 розділу ІІ ПК України, у порядку визначеному пунктом 76.2 статті 76 розділу ІІ ПК України, проведено камеральну перевірку та складено акт камеральної перевірки від 31.01.2025 № 4559/20-40-24-05/2735819773 щодо порушення термінів сплати (перерахування) та за затримку сплати грошового зобов'язання по транспортному податку.
На підставі статті 124 розділу II ПК України застосовано штрафну санкцію у розмірі 10%, винесено ППР від 12.03.2025 № 11271/20-40-24-05/2735819773 на суму 4 375,0 грн.
Не погоджуючись із вказаним податковим повідомленням-рішенням, прийнятим Головним управлінням ДПС у Харківській області, вважаючи його протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся до суду з даним позовом.
З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулює (Податковий кодекс України (далі - ПК України), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Судом встановлено, що податкове повідомлення рішення, що оскаржується, винесено на підставі висновків акту камеральної перевірки від 31.01.2025 №4559/20-40-24-05/2735819773, яким визначено, що штраф нарахований за несвоєчасність сплати позивачем транспортного податку за податковими повідомленнями-рішеннями №0047656-1301-1404 від 24.04.2018 на суму 25 000 грн. та №0194971-5006-1404 вiд 05.06.2019 на суму 18750 грн., винесеними ГУ ДПС у Миколаївській області.
Однак, податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Миколаївській області
- №0047656-1301-1404 від 24.04.2018 на суму 25 000 грн. та
- №0194971-5006-1404 вiд 05.06.2019 на суму 18750 грн. були скасовані судовими рішеннями, які набули чинності, а саме: Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 по справі № 400/1017/20 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області №0194971-5006-1404 вiд 05.06.2019 на суму 18750 грн.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 3.02.2021 по справі № 520/16452/2020 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Миколаївській області №0047656-1301-1404 від 24.04.2018 на суму 25 000 грн.
Судовими рішеннями також встановлено, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення не вручалися позивачу та останній був зареєстрований з 2014 року в м. Харкові, де сплачував всі податки.
Фактично в 2020 році ОСОБА_1 , який з 6 березня 2020 року до дійсного часу є також фізичною особою-підприємцем та знаходиться на спрощеній системі оподаткування (єдиний податок 3 групи), двічі були нараховані до сплати транспортні податки за одні й ті ж транспортні засоби ГУ ДПС у Харківській області та ГУ ДПС у Миколаївській області за 2018 та 2019 роки. Але податкові повідомлення рішення ГУ ДПС у Миколаївській області не надходили на поштову адресу позивача, а лише в 2020 році в кабінеті платника податків відобразилася спочатку недоїмка, а потім посилання на податкові повідомленні-рішення №0047656-1301-1404 від 24.04.2018 на суму 25 000 грн. та №0194971-5006-1404 вiд 05.06.2019 на суму 18750 грн., як на підставу нарахування податків. Для запобігання втрати статусу платника єдиного податку позивач вимушений був сплатити весь податковий борг, а потім оскаржувати в судовому порядку податкові повідомлення-рішення.
За таких обставин, коли судові рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 по справі № 400/1017/20 та Харківського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 по справі № 520/16452/2020 набули чинності, у позивача по особовому рахунку в ДПС відобразилася переплата з транспортного податку, яка була використана ним в рахунок оплати майбутніх платежів.
Рішення суду є обов'язковим для виконання на всій території України, в тому числі і податковими органами (ст. 13 Закон України «Про судоустрій та статус суддів», ст. 129-1 Конституції України).
Враховуючи, що судовими рішеннями Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 по справі № 400/1017/20 та Харківського окружного адміністративного суду від 3.02.2021 по справі № 520/16452/2020 скасовані податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Миколаївській області №0047656-1301-1404 від 24.04.2018 на суму 25 000 грн. та №0194971-5006-1404 вiд 05.06.2019 на суму 18750 грн., вони взагалі не підлягали оплаті, а отже і штраф за несвоєчасність оплати транспортного податку за цими податковими рішеннями не повинен нараховуватися і сплачуватися.
Згідно з ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно п.п. 267.8.1. п. 267.8. ПКУ транспортний податок сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПКУ, у разі якщо платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання протягом строків, визначених Кодексом, такий платник податку притягується до відповідальності у вигляді штрафу:
- у разі затримки сплати до 30-ти календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;
- у разі затримки сплати понад 30 календарних днів - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Враховуючи, що податкові повідомлення рішення ГУ ДПС у Миколаївській області №0047656-1301-1404 від 24.04.2018 на суму 25 000 грн. та №0194971-5006-1404 вiд 05.06.2019 не вручалися позивачу у спосіб встановлений ст. 42 ПКУ, що було встановлено судовими рішеннями, визначена в них сума податку була неузгодженою. В подальшому позивач оскаржив ці рішення в судовому порядку та вони були скасовані судовими рішеннями.
На підстав викладеного, ГУ ДПС у Харківській області не мало законних підстав проводити камеральну перевірку 31.01.2025, та нараховувати штраф в сумі 4375 грн податковим повідомленням-рішенням №11271//20-40-24-05/2735819773 від 12.03.2025.
Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 2 ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Частина 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області №11271/20-40-24-05/2735819773 від 12.03.2025 про нарахування штрафу ОСОБА_1 в сумі 4375 грн є протиправним та підлягає скасуванню.
Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, ЄДРПОУ 43983495) про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.
Скасувати податкове повідомлення-рішення №11271/20-40-24-05/2735819773 від 12.03.2025 про нарахування штрафу в сумі 4375 грн.
Стягнути на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачену суму судового збору в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп. та витрати на правничу допомогу адвоката в розмірі 4000 (чотири тисячі) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (ЄДРПОУ 43983495).
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.М.Панов