Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
25 березня 2026 року справа № 520/29003/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ширант А.А., розглянувши клопотання представника позивача про постановлення окремої ухвали в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61013, код ЄДРПОУ 38631015) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області щодо нескладання рішення у формі висновку щодо виплати ОСОБА_2 , в інтересах якої діє Шелудько Оксана Сергіївна, одноразової грошової допомоги у розмірі 15 млн. грн та неподання його до ДСНС України для затвердження виплати;
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області протягом 10 календарних днів з дня набрання рішенням по даній справі законної сили, скласти рішення у формі висновку про виплату ОСОБА_2 , в інтересах якої діє Шелудько Оксана Сергіївна, одноразової грошової допомоги у розмірі 15 млн.грн та подати його до ДСНС України для затвердження виплати.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 адміністративний позов - задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, які полягають у нескладанні рішення у формі висновку щодо виплати ОСОБА_2 , в інтересах якої діє Шелудько Оксана Сергіївна, одноразової грошової допомоги у розмірі 15 млн. грн та неподання його до ДСНС України для затвердження виплати.
Зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області протягом 10 календарних днів з дня набрання судовим рішенням по цій справі законної сили скласти рішення у формі висновку про виплату ОСОБА_2 , в інтересах якої діє Шелудько Оксана Сергіївна, одноразової грошової допомоги у розмірі 15 млн.грн та подати його до ДСНС України для затвердження виплати.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2025 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області - залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі № 520/29003/24 - залишено без змін.
Рішення суду набрало законної сили 27.06.2025.
11.03.2026 представником позивача подано клопотання про постановлення окремої ухвали, в якому просить суд:
- постановити окрему ухвалу і направити її Міністру внутрішніх справ та Голові ДСНС України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб ДСНС України та ГУ ДСНС України в Харківській області при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі № 520/29003/24.
При цьому заявник посилається на те, що рішення суду не виконується відповідачем.
11.03.2026 представником позивача подано клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи, в якому просить суд:
- відкласти розгляд клопотання в порядку ст.249 КАС України про постановлення окремої ухвали до 20 березня 2026 року.
Щодо поданого представником позивача клопотання про постановлення окремої ухвали, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 249 КАС України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Отже, під час розгляду справи суд не виявляв порушень, по які вказує заявник, посилаючись на ст. 249 КАС України. Суд звертає увагу заявника, що у разі невиконання рішення суду відповідачем законом передбачені інші механізми захисту прав позивача.
Згідно з п. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
У ч. 2 ст. 167 КАС України передбачено, що якщо заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, клопотання про постановлення окремої ухвали подано не в порядку, встановленому КАС України, а тому воно є очевидно безпідставним, отже підлягає поверненню заявнику без розгляду.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст.7, 167, 248, 249 КАС України,
1. Клопотання позивача про постановлення окремої ухвали - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя А.А. Ширант