за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення
Справа № 500/4908/24
25 березня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 29.01.2020 по 18.07.2022 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 18.07.2022, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004.
Рішення суду набрало законної сили 22.11.2024.
30.01.2026 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі шляхом зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надати звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 по справі № 500/4908/24. В обґрунтування заяви вказано, що судовим рішенням зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 18.07.2022, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, визначивши їх розмір, виходячи з нової розрахункової величини - з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого відповідними Законами України про Державний бюджет України. Відповідач на адвокатський запит надав розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 , за змістом якого на виконання рішення суду позивачу нараховано до виплати 1330,11 грн. З отриманого розрахунку вбачається, що після перерахунку грошового забезпечення позивачу зменшено розмір премії з 135%, 170%, 250% у відповідні місяці до 59%, 65%, 110% відповідно.
Ухвалою суду від 02.02.2026 прийнято до розгляду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Ухвалою суду від 16.02.2026 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено, зобов'язано відповідача (боржника) Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України у строк два місяці (а саме до 16.04.2026) подати до Тернопільського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 у справі №500/4908/24 в частині здійснення перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 18.07.2022, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та проведення їх виплати з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004, разом з доказами надіслання копії звіту позивачу.
Одночасно цією ухвалою зобов'язано відповідача Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України у разі невиконання рішення суду у цій справі або неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, надати суду відомості про керівника (особу, відповідальну за виконання рішення суду): прізвище, ім'я, по батькові, посада, реєстраційний номер облікової картки платника податків.
Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України 18.03.2026 подала до суду звіт про виконання рішення суду, тобто у строк встановлений судом. Відповідач (боржник) вказує про нарахування позивачу грошового забезпечення та його виплату в повному обсязі, що підтверджується платіжними інструкціями: №11544 від 04.12.2024 на суму 1 310,16 грн та №2320 від 26.02.2026 на суму 133 844,64 грн.
Від представника позивача (стягувача) жодних пояснень чи заперечень на звіт відповідача (боржника) не надходило.
Відповідно до частини першої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Розгляд звіту про виконання судового рішення здійснено судом в порядку письмового провадження.
Ознайомившись зі звітом та заявами учасників справи, дослідивши письмові докази, суд дійшов до таких висновків.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною другою статті 381-1 КАС України передбачено, що суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Як установлено частиною першою статті 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У звіті про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 представник Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України повідомив про нарахування ОСОБА_1 грошового забезпечення та його виплату у повному обсязі.
До звіту про виконання рішення суду відповідач долучив перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення суду № 500/4908/24 від 22.10.2024 за період з 29.01.2020 по 18.07.2022 з урахуванням нової розрахункової величини для визначення посадового окладу, інших основних та додаткових видів грошового забезпечення, при цьому премія визначалася у розмірі 135%, 170%, 250% у відповідні місяці без її зменшення (яке було допущено при обчисленні грошового забезпечення ОСОБА_1 до встановлення судового контролю).
За змістом цього перерахунку нараховано грошове забезпечення (у тому числі допомоги на оздоровлення та матеріальну допомогу) ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 18.07.2022 у розмірі 142 219,21 грн, з них 1 310 грн виплачено відповідно до платіжної інструкції №11544 від 04.12.2024, 133 844,64 грн виплачено згідно з платіжною інструкцією №2320 від 26.02.2026, утримано військовий збір у розмірі 7 044,46 грн, податок з доходів фізичних осіб нараховано та компенсовано.
Надані відповідачем докази беззаперечно вказують про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 у цій справі, а тому наявні правові та фактичні підстави для прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення суду.
Керуючись статтями 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд
Прийняти звіту Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року у справі №500/4908//24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 25 березня 2026 року.
Суддя Чепенюк О.В.