25 березня 2026 року Справа № 480/640/26
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду в м. Суми клопотання відповідача про залучення співвідповідачів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 01 березня 2022 року по 30 червня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 березня 2022 року по 30 червня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою суду від 09.02.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 через систему "Електронний суд" подав відзив на позовну заяву, у якому проти позову заперечує та просить відмовити в його задоволенні, а також заявляє клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача - військову частину НОМЕР_1 та військову частину НОМЕР_2 . В обгрунтування клопотання зазначає, що позивач з 01.03.2022 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 . Військова частина НОМЕР_2 , є окремою військовою частиною, яка утримується на окремому штаті, має гербову печатку, фірмовий бланк, накази ( у тому числі на виплату видів грошового забезпечення, грошової винагороди, індексації, тощо) веде облік особового складу, його участь у бойових діях, має власне діловодство, тобто у розумінні закону є суб'єктом владних повноважень, а військова частина НОМЕР_1 здійснює лише фінансове забезпечення діяльності такого суб'єкта владних повноважень на підставі його актів (рішень). Відповідно до телеграми фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.03.2018 № 116/14/1/733/22, Військова частина НОМЕР_2 з дня її формування була зарахована та перебувала на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_4 до 31.07.2022.
ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснював нарахування та виплату грошового забезпечення позивачу за період з 01.02.2022 по 30.06.2022 на підставі наказів поданих командиром військової частини НОМЕР_2 , отже ІНФОРМАЦІЯ_5 не є належним відповідачем у даному адміністративному провадженні.
Перевіривши матеріали справи та поданого відповідачем клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З копії військового квитка позивача судом встановлено, що у спірний період позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 (а.с. 11), а на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 17.06.2024 №209 позивача виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 17.06.2024 (а.с.11 (зворотна сторона) - 12).
Враховуючи те, що матеріалами справи підтверджується проходження позивачем у спірний період військової служби у військовій частині НОМЕР_2 , з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд, з урахуванням ст. 48 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у розгляді даної справи в якості співвідповідача - військову частину НОМЕР_2 .
Також, суд вважає за необхідне встановити військовій частини НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позову наяву.
Поряд з цим, відповідачем не надано жодних доказів того, що військовослужбовці військової частини НОМЕР_2 , в тому числі позивач, перебували на фінансовому забезпеченні саме у військовій частині НОМЕР_1 , а тому відсутні підстави для залучення військової частини НОМЕР_1 у якості співвідповідача по даній справі.
Сдом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" відповідач - військова частини НОМЕР_2 зареєстрована у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів, у т.ч. адміністративний позов з додатками, надсилається судом через підсистему "Електронний суд".
Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення співвідповідачів - задовольнити частково.
Залучити до участі в адміністративній справі №480/640/26 в якості співвідповідача - військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про залучення у якості співвідповідача військову частину НОМЕР_1 - відмовити.
Встановити військовій частині НОМЕР_2 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Попередити військову частину НОМЕР_2 , що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
Витребувати у військової частини НОМЕР_2 у 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за період з 01.03.2022 по 30.06.2022 з відображенням усіх складових нарахованих та виплачених позивачу сум основних та додаткових видів грошового забезпечення;
- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого грошового забезпечення позивачу за період з 01.03.2022 по 30.06.2022, у тому числі з інформацією, який прожитковий мінімум застосовувався при виплаті позивачу грошового забезпечення та інших виплат, які є спірними у даній справі;
- картку особового рахунку позивача за 2022 рік;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець