про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
25 березня 2026 року Справа № 280/2461/26 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали
позовної заяви Акціонерного товариства «Науково-виробничий комплекс «ІСКРА» (69071, м. Запоріжжя, вул. Магістральна, буд. 84, код ЄДРПОУ 14313866)
до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49031, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 57, код ЄДРПОУ 43968079)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Акціонерне товариство «Українська оборонна промисловість» (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36, код ЄДРПОУ 37854297)
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення,-
Акціонерне товариство «Науково-виробничий комплекс «ІСКРА» (далі - АТ НВП «ІСКРА» або позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач), тертя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Акціонерне товариство «Українська оборонна промисловість» в якому просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення - рішення відповідача №159/32-00-51-02-03 від 06 березня 2026 року.
Справу просить розглядати у закритому судовому засіданні, оскільки предметом розгляду даної справи є визначення реальності господарських операцій по придбанню позивачем товарів, необхідних для використання державних контрактів з оборонних замовлень, укладених між позивачем та Міністерством оборони України на проведення робіт з модернізації та ремонту військової техніки. Також зазначає, що ворог активно завдає ракетно-бомбові удари не тільки по підприємствам оборонно-промислового комплексу, а й по постачальникам підприємств ОПК для знищення повного ланцюга виготовлення товарів оборонного призначення. Пошук інформації про таких постачальників ворогом здійснюється з усіх можливих джерел, в тому числі з Єдиного державного реєстру судових рішень. Таким чином, оприлюднення у загальному доступі інформації про господарські взаємовідносини позивача із контрагентами може поставити під загрозу завдання шкоди життю та здоров'ю не тільки працівникам позивача а й працівникам контрагентів у різних куточках країни.
Вирішуючи питання про відкриття провадження суд зазначає наступне.
Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Щодо розгляду справи у закритому судовому засіданні суд зазначає наступне.
За приписами п.6 ч.1 ст.129 Конституції України гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами є однією з основних засад судочинства.
Водночас відповідно до ч. ч.8 -10 ст. 10 КАС України розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, визначених законом.
Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала.
Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або оголосити закритою його частину.
Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються в закритому судовому засіданні.
Зважаючи на п.6 ч.1 ст.129 Конституції України, гласність судового процесу може бути обмежено як виняток, у випадках, прямо передбачених законом.
З урахуванням викладеного суд вважає, що розгляд цієї справи має проводитись саме у закритому судовому засіданні з огляду на те, що підприємство позивача є підприємством оборонно-промислового комплексу, та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №83 від 04.03.2015 віднесено до переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
З урахуванням предмету спору, обсягу та характеру доказів у справі суддя вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст. 10, 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя
Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/2461/26.
Здійснювати розгляд справи №280/2461/26 у закритому судовому засіданні.
Призначити підготовче засідання на 20 квітня 2026 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №13 о 10 год. 30 хв.
Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Конишевою Оленою Василівною.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводиться з додержанням правил здійснення адміністративного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі.
Використання систем відеоконференц-зв'язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускається; учасники справи беруть участь у закритому судовому засіданні безпосередньо у залі судових засідань у приміщенні суду.
Попередити учасників справи про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбуваються у закритому судовому засіданні.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у випадку неподання ним відзиву проти позову, справа буде розглянута за наявними документами.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи протягом п'яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідач має право подати до суду заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення позовної заяви для подання суду пояснення щодо позову, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
У підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя О.В.Конишева