про заміну відповідача у справі
25 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/7195/24
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши адміністративну справу за ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини № НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ВСТАНОВИВ:
18 листопада 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини № НОМЕР_2 , яким просить:
1 .Прийняти до розгляду дану позовну заяву та відкрити провадження у справі в порядку встановленому адміністративним процесуальним законодавством
2.Ухвалити рішення, яким задовольнити даний позов, а саме:
- Визнати протиправною бездіяльність Військової частини № НОМЕР_1 / АДРЕСА_1 , код СДРПОУ НОМЕР_3 /, щодо неповного нарахування та не виплати повної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі - 100 000 грн., починаючи з серпня 2022р. по січень 2023р. пропорційне дням участі у бойових діях військовослужбовцю Державної прикордонної служби - ОСОБА_1 / ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт ID карта НОМЕР_4 , видан 5930, 20.07.2020р.; РНОКПП НОМЕР_5 /зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити заборгованість у повному обсязі -додаткової винагороди, які не отримав Позивач.
- Визнати протиправною бездіяльність Військової частини № НОМЕР_2 / АДРЕСА_2 ; код СДРПОУ НОМЕР_6 /, щодо неповного нарахування та не виплати повної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі - 100 000 грн. починаючи з серпня 2022р. по січень 2023р. пропорційне дням участі у бойових діях військовослужбовцю Державної прикордонної служби - ОСОБА_1 / ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт ID карта НОМЕР_4 , видан 5930, 20.07.2020р.; РНОКПП НОМЕР_5 /зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити заборгованість у повному обсязі додаткової винагороди, які я не отримав.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини № НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - повернуто позивачеві.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року про повернення позовної заяви у справі № 260/7195/24 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
23 лютого 2026 року справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2026 року відкрито спрощене позовне провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини № НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
17 березня 2026 року від представника військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання, в якому яким просить:
- Залучити в цю справу в якості співвідповідача: НОМЕР_7 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_8 ), місцезнаходження: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ: НОМЕР_9 , тел. НОМЕР_10 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 , відомості про електронний кабінет: наявний.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що позивачем в позові зазначено, що він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_8 , яка евакуйована до військової частини НОМЕР_1 , разом з тим саме військова частина НОМЕР_8 здійснювала нарахування одноразових і додаткових видів грошового забезпечення позивачу.
Згідно наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 26 квітня 2022 року «Про фінансове забезпечення окремих органів Державної прикордонної служби України» військова частина 9938 зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_1 , тобто військова частина НОМЕР_8 (разом з військовою частиною НОМЕР_1 ) знаходилась тільки на казначейському обслуговуванні Мукачівського управління Державної казначейської служби України Закарпатської області в сфері розрахунково-касового обслуговування та забезпечення контролю використання коштів за КЕКВ 2110 "Оплата праці", 2120 "Нарахування на оплату праці", 2250 "Видатки на відрядження" та 2700 "Соціальне забезпечення" (тобто виплата була здійснена з казначейського рахунку військової частини НОМЕР_1 , проте жодні нарахування ним не здійснювались).
Оскільки ОСОБА_1 не проходив службу у НОМЕР_11 прикордонному загоні (військова частина НОМЕР_1 ), відповідно ним не видавались накази, згідно яких проведені нарахування та виплата з серпня 2022 року по січень 2023 року додаткової винагороди та відсутня довідка про нарахування та виплату грошового забезпечення та інших виплат, накази щодо зарахування до військової частини, виключення, переведення з військової частини.
Військова частина НОМЕР_1 та військова частина НОМЕР_8 це різні юридичні особи, тому зазначення ЄДРПОУ НОМЕР_3 є помилковим, оскільки позивач не проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .
Отже, розгляд даної справи та вирішення спору може бути вирішено при залученні в якості відповідача військової частини НОМЕР_8 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ).
Крім того, наразі, фінансове забезпечення потреб військової частини НОМЕР_8 за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" для виконання рішень суду, здійснюється військовою частиною НОМЕР_8 самостійно.
Вивчивши подане клопотання суд констатує наступне
Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
На підставі наведеного з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи та з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним залучити до участі у справі в якості співвідповідача: НОМЕР_7 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_8 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ).
Крім того, судом отримано Відповідь № 2506359 від 24.03.26 року з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми доходів, з якої відповіді , з якої вбачається, що у спірний період податковим агентом, а отже і нарахування здійснювала юридична особа 14321736- військова частина НОМЕР_8 .
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260 КАС України, суд
1. Клопотання представника відповідача військової частини НОМЕР_1 - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача :
- НОМЕР_7 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_8 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ).)
3. Запропонувати відповідачу - НОМЕР_7 прикордонному загону (військова частина НОМЕР_8 ) надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.
4. Зобов'язати НОМЕР_7 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_8 ) надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали:
- послужний список позивача;
- довідку про періоди участі позивача у бойових діях;
- розгорнуту довідку про нарахування, види, суми, за який період - виплату грошового забезпечення;
- виплату грошового забезпечення за період 2022-2023 роки;
- накази про зарахування до військової частини, виключення, переведення з військової частини;.
За невиконання вимог суду перебачені заходи процесуального примусу згідно глави 9 КАСУ.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова