Справа № 196/418/26
№ провадження 1-кс/196/61/2026
25 березня 2026 року с-ще Царичанка
Слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
До Царичанського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка сформована в системі "Електронний суд" 23 березня 2026 року.
У поданій скарзі заявниця ОСОБА_2 просить визнати бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №4 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області протиправною та зобов'язати уповноважених осіб Відділення поліції №4 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за всіма її поданими заявами, при цьому не зазначила конкретних дат таких заяв.
Однак, як вбачається з тексту поданої скарги заявницею ОСОБА_2 зазначені такі дати звернень: 21.09.2025 року до відділення поліції; 06.03.2026 року до Офісу Генерального прокурора України та Служби безпеки України; 13.03.2026 року до ДБР; 09.03.2026 року до Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області; а також неодноразові її звернення на лінію 102 та 112, починаючи з 30.12.2025 по 26.02.2026 р.
Так, за змістом ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою, слідчому судді у першу чергу необхідно перевірити, чи було дотримано правил підсудності при зверненні з відповідною скаргою та чи подана скарга у строк, передбачений ч.1 ст. 304 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
У випадку, якщо протягом доби не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, то протягом десяти днів заявник має право звернутися до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, строк подачі скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань обчислюється з моменту вчинення бездіяльності.
У скарзі заявниця посилається на лист Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області № 110407-2026 від 12.03.2026 р., згідно якого її звернення зареєстровано до ІКС ІПНП Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області за №6253 від 09.03.2026, та яке було направлено за належністю для розгляду до ВП №4 Дніпровського РУП №2 в Дніпропетровській області. Зазначає, що з цього часту розпочався відлік строку на подачу скарги.
Заявниця подала до суду скаргу 23.03.2026 року, тобто у встановлений чинним законодавством 10-денний строк, а тому слід відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в частині звернення (заяви), яке зареєстровано до ІКС ІПНП Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області за №6253 від 09.03.2026, та направлено за належністю 12.03.2026 для розгляду до ВП №4 Дніпровського РУП №2 в Дніпропетровській області.
Скаргу в іншій частині заявлених вимог слідчий суддя вважає необхідним повернути скаржнику, враховуючи таке.
Відповідно до змісту ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Таким чином, нормами чинного КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, рішення, дія або бездіяльність посадової особи якого оскаржуються.
Слідчий суддя зауважує, що чинним кримінальним-процесуальним законодавством не передбачена можливість відкриття провадження слідчим суддею з порушенням правил територіальної юрисдикції, а також надсилання скарги до іншого слідчого судді за підсудністю.
Як вбачається з тексту скарги, заявниця ОСОБА_2 також зверталася до таких органів досудового розслідування: Офісу Генерального прокурора України, Служби безпеки України, ДБР, Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області, ГУНП в Дніпропетровській області, при цьому в скарзі оскаржує бездіяльність саме уповноважених осіб Відділення поліції №4 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області. Однак, заявниця у скарзі не зазначила якими доказами підтверджується направлення таких заяв (звернень) до Відділення поліції №4 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області, у зв'язку з чим неможливо визначитись з територіальною підсудністю.
Таким чином, підсудність даної скарги щодо інших поданих заяв скаржниці, які зазначені у скарзі, Царичанському районному суду та додержання скаржницею правил територіальної юрисдикції слідчих суддів при поданні даної скарги не доведена.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, повертаються, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Крім того, згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Отже, строк подачі скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань обчислюється з моменту вчинення бездіяльності.
Однак, скаржницею у поданій скарзі вказані такі дати інших звернень: 21.09.2025 року; 06.03.2026 року, а також неодноразові звернення на лінію 102 та 112, починаючи з 30.12.2025 по 26.02.2026 р.
Однак, зі скаргою на бездіяльність слідчого ОСОБА_2 звернулася до Царичанського районного суду Дніпропетровської області лише 23 березня 2026 року, т.б. поза межами строку, передбаченого ст. 304 КПК України, при цьому у відповідності до вимог п.3 ч.2 ст.304 КПК України заявниця у скарзі не порушує питання про поновлення цього строку.
На підставі викладеного, враховуючи те, що у скарзі відсутні відомості про перебування на розгляді у Відділенні поліції №4 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області, бездіяльність уповноважених осіб яких оскаржується, інших заяв скаржниці, слідчий суддя доходить висновку, що в цій частині скарга підлягає поверненню на підставі п.2 ч.2 ст.304 КПК України.
Отже, вказане рішення не позбавляє заявницю можливості повторно звернутись з такою скаргою з дотриманням правил підсудності та за умови оформлення скарги з дотриманням вимог КПК України.
Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя, -
Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в частині вимоги щодо звернення (заяви), яке зареєстровано до ІКС ІПНП Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області за №6253 від 09.03.2026, та яке направлено за належністю для розгляду до ВП №4 Дніпровського РУП №2 в Дніпропетровській області.
Розгляд скарги призначити на 10-40 год. 26 березня 2026 року в приміщенні Царичанського районного суду Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, с-ще Царичанка, вул.Театральна, 14 а.
Витребувати з ВП №4 Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області матеріали за зверненням (заявою) ОСОБА_2 , яке зареєстровано до ІКС ІПНП Дніпровського РУП №2 ГУНП в Дніпропетровській області за №6253 від 09.03.2026, та направлено для розгляду за належністю до ВП №4 Дніпровського РУП №2 в Дніпропетровській області.
У судове засідання викликати осіб, згідно ч.3 ст. 306 КПК України.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в частині вимог щодо інших поданих заяв - повернути скаржнику.
Роз'яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала в частині повернення скарги може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Царичанський районний суд Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя: ОСОБА_1