Справа № 947/44091/25
Провадження № 1-кс/947/4303/26
24.03.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів проти довкілля СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні № 42025160000000205 від 26.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, -
В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на проведення огляду, з якого вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції
в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025160000000205 від 26.09.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Одеської обласної прокуратури.
В ході досудового розслідування, серед іншого, встановлено, що Розпорядженням Білгород-Дністровської районної державної адміністрації (далі - РДА) від 19.05.2008 року ПП «Перша Дністровська Рибна Заводь» (ЄДРПОУ 34443175) надано у дострокову оренду (на 25 років) земельну ділянку несільськогосподарського призначення для обслуговування будівель і споруд та рибогосподарських потреб з кадастровим номером 5120887400:01:005:0021 загальною площею 34,300 га, у тому числі під капітальною одноповерховою забудовою - 0,046 га, під проїздами та площадками - 0,949 га, під гідротехнічними спорудами - 5,434 га, під іншими відкритими землями без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом - 5,123 га, під штучними водосховищами - 22,748 га, за рахунок земель водного фонду, яка знаходиться на території Удобненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за адресою: 43 км автошляху Одеса-Рені за межами населеного пункту.
Згідно з п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 34,300 га, у тому числі під капітальною одноповерховою забудовою - 0,046 га, під проїздами та площадками - 0,949 га, під гідротехнічними спорудами - 5,434 га, під іншими відкритими землями без рослинного покриву, або з незначним рослинним покривом - 5,123 га, під штучними водосховищами - 22,748 га, за рахунок земель водного фонду.
Відповідно до п.п. 4, 5 договору земельна ділянка, яка передається в оренду: - частково розташована в межах прибережної захисної смуги р. Дністер на площі 14,825 га, що передбачає обмеження в її використанні відповідно до ст. 61, п. ж) ч.1 ст. 111 Земельного кодексу України, ст. 89 Водного кодексу України; - частково розташована в межах охоронної зони лінії електропередачі на площі 4,241 га, що передбачає обмеження у її використанні згідно з п. б) ч.1 ст. 112 Земельного кодексу України та відповідно до «Класифікатора обмежень прав власності на землю та використання земельних ділянок» у зв'язку із дотриманням режиму використання земель в охоронній зоні лінії електропередачі.
Вказаний договір зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040951500002від 25.06.2009р.
Розпорядженням Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області від 17 січня 2015 року №27/А/2015 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка знаходиться в оренді Приватного підприємства «Перша Дністровська рибна заводь», що розташована на території Білгород-Дністровського району Одеської області, 43 км. автошляху Одеса-Рені, за межами населеного пункту, для обслуговування будівель та споруд та рибогосподарських потреб, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельної ділянки Приватного підприємства «Перша Дністровська рибна заводь» для обслуговування будівель і споруд та рибогосподарських потреб, яка знаходиться у користуванні на підставі договору оренди земельної ділянки від 25.06.2009 р. за № 040951500002, і розташована на території Білгород-Дністровського району, Одеської області, 43 км автошляху Одеса-Рені, за межами населеного пункту, виготовленому ліцензованим виконавцем землевпорядних робіт Товариством з обмеженою відповідальністю «ГЕОКОНСАЛТИНГ», та внесено зміни до діючого договору оренди щодо поділу на відповідні земельні ділянки, з визначенням відповідних площ та кадастрових номерів.
Відповідно до Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастрові номери та площі відповідних земельних ділянок, що перебувають в оренді Приватного підприємства «Перша Дністровська рибна заводь» на підставі Договору оренди земельної ділянки від 25 червня 2009 року. та внесено зміни до діючого договору оренди щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5120887400:01:005:0021 загальною площею 34,300 га на відповідні земельні ділянки :
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0003 на площу3,5458 га;
- кадастровий номер земельної ділянки -5120800000:01:001:0004 на площу 5,3111 га;
- кадастровий номер земельної ділянки -5120800000:01:001:0005 на площу 0,8893 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0006 на площу 0,8485 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0007 на площу 1,1771 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0008 на площу 1,2874 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0009 на площу 0,5922 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0010 на площу 1,3986 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0011 на площу 1,2090 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0012 на площу 1,0873 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0013 на площу 0,0800 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0014 на площу 1,6275 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0015 на площу 0,6000 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0016 на площу 0,6939 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0017 на площу 0,6947 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0018 на площу 2,8764 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0019 на площу 1,0748 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0020 на площу 2,5722 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0021 на площу 5,9858 га;
- кадастровий номер земельної ділянки - 5120800000:01:001:0022 на площу 0,7308 га.
Так, діючи всупереч законодавству ПП «Перша Дністровська Рибна Заводь» (ЄДРПОУ 34443175) побудували готельний комплекс на земельній ділянці з кадастровим номером 5120800000:01:001:0010 на площу 1,3986 га з цільовим призначенням І.10.7 «для рибогосподарських потреб».
Крім того, на інших земельних ділянках водного фонду, а саме на земельній ділянці з кадастровим номером 5120800000:01:001:0008 на площу 1,2874 га , які перебувають у оренді ПП «Перша Дністровська Рибна Заводь» будуються та вже побудовані будівлі готелей.
Окрім цього, Розпорядженням Одеської обласної військової адміністрації № 776/А-2020 від 23.11.2022 р., земельні ділянки державної форми власності з кадастровими номерами: 5120800000:01:001:0003, 5120800000:01:001:0004, 5120800000:01:001:0005 , 5120800000:01:001:0006, 5120800000:01:001:0007, 5120800000:01:001:0008, 5120800000:01:001:0009, 5120800000:01:001:0010, 5120800000:01:001:0011, 5120800000:01:001:0012, 5120800000:01:001:0013, 5120800000:01:001:0014, 5120800000:01:001:0015, 5120800000:01:001:0016, 5120800000:01:001:0017, 5120800000:01:001:0018, 5120800000:01:001:0019, 5120800000:01:001:0020, 5120800000:01:001:0021, 5120800000:01:001:0022 були передані у комунальну власність Маяківської територіальної громади Одеської області.
Таким чином, для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у орану досудового розслідування виникла необхідність звернутись до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером 5120800000:01:001:0010 площею 1,3986 га., що знаходиться у комунальній власності Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04377747), та передано в оренду ПП «Перша Дністровська рибна заводь» (код ЄДРПОУ 34443175) на підставі договору оренди землі від 25.06.2009 року з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, пов'язаних із нецільового використання земельних ділянок та самовільного будівництва на земельних ділянках водного фонду та ПЗФ зі спеціальним режимом користування.
В судовому засіданні слідча клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримала у повному обсязі, клопотання просила задовольнити.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши слідчу в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
В першу чергу слід зазначити, що ухвалою слідчого судді від 17 березня 2026 року у задоволенні клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером 5120800000:01:001:0010 було відмовлено, у зв'язку з тим, що раніше ухвалою від 26.11.2025 року вже надавався дозвіл на проведення огляду в тому числі земельної ділянки, а слідчий належним чином не обґрунтував підстав для її повторного огляду та не долучив відповідних доказів цього.
Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.
Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.
Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов'язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.
У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).
У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.
Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».
Відповідно вимогам ст. 237 ч.2 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу встановленими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри можливого вчинення в рамках кримінального провадження № 42025160000000205 від 26.09.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, за фактом внесення службовими особами органів виконавчої влади та місцевого самоврядування недостовірних відомостей до офіційних документів, внаслідок чого відбулось незаконне будівництво.
Як вбачається з клопотання про проведення огляду, за фактичними обставинами означеного кримінального провадження, у сторони обвинуваченняє достатньо підстав вважати, що при оглядіземельної ділянки з кадастровим номером 5120800000:01:001:0010 може бути зафіксовано відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення.
Так, згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 5120800000:01:001:0010 належить Маяківській сільськй раді Одеського району Оденської області та на підставі договору, передана в оренду ПП «Перша дністровська рибна гавань» .
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення огляду може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії.
Враховуючи обставини можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України та його специфіку, слідчий суддя вважає, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування та про які зазначено у клопотанні, які в свою чергу в добровільному порядку отримані бути не можуть, оскільки такі відомості викриватимуть можливу протиправну поведінку причетних до вчинення кримінальних правопорушень осіб.
На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 42025160000000205 від 26.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 5120800000:01:001:0010 площею 1,3986 га., з усіма розташованими на ній будівлями та спорудами, приміщеннями, із залученням спеціалістів та судових експертів, яка розташована за адресою: Одеська область 43-й кілометр автошляху «Одеса-Рені», яка перебуває у комунальній власності Маяківської сільської ради Одеського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04377747), та передано в оренду ПП «Перша Дністровська рибна заводь» (код ЄДРПОУ 34443175) на підставі договору оренди земельної ділянки від 25.06.2009 року з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, пов'язаних із нецільового використання земельних ділянок та самовільного будівництва на земельних ділянках водного фонду та ПЗФ зі спеціальним режимом користування для подальшого дослідження.
Визначити строк дії ухвали тривалістю 10 (десять) календарних днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1