23 березня 2026 року
м. Київ
справа №280/2431/25
адміністративне провадження №К/990/12163/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.
суддів: Бучик А.Ю., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.06.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі № 280/2431/25 за позовом ОСОБА_1 до Центральної медичної військово - лікарської комісії Міністерства внутрішніх справ України у складі Державної установи "Головний медичний центр МВС України", Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області" М(ВЛ)К про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.06.2025 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.02.2026 у справі № 280/2431/25.
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: судді-доповідача Рибачука А.І., суддів: Бучик А.Ю., Тацій Л.В., про що складено протокол 17.03.2026.
До відкриття касаційного провадження у цій справі суддею-доповідачем Рибачуком А.І., суддями: Бучик А.Ю., Тацій Л.В. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв'язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.
Відповідно до частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Наказом від 21.12.2018 №622 Державна судова адміністрація України затвердила Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ (Класифікатор).
Цій справі присвоєно категорію «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо соціального захисту (крім соціального страхування), з них осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей» (код 112030700 Класифікатора).
Однак, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких виник спір.
З касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Центральної медичної військово - лікарської комісії Міністерства внутрішніх справ України у складі Державної установи "Головний медичний центр МВС України", Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області" М(ВЛ)К, в якому просив суд:
- визнати протиправними дії Центральної медичної військово-лікарської комісії Міністерства внутрішніх справ України у складі Державної установи "Головний медичний центр МВС України" щодо відмови у перегляді свідоцтва про хворобу від 08.11.2024 №1643/С, складеного медичною (військово - лікарською) комісією Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області" М(ВЛ)К в частині встановлення причинного зв'язку захворювань, оформлені листом від 03.01.2025 (9482) №33/4-С-10 «Про опрацювання звернення» та щодо відмови у встановленні причинного зв'язку як «Захворювання, так, пов'язане із захистом Батьківщини» щодо всіх діагнозів, зазначених у свідоцтві про хворобу від 08.11.2024 №1643/С;
- зобов'язати Центральну медичну військово-лікарську комісію Міністерства внутрішніх справ України у складі Державної установи "Головний медичний центр МВС України" переглянути свідоцтво про хворобу від 08.11.2024 №1643/С в частині встановлення причинного зв'язку захворювань та встановити причинний зв'язок як «Захворювання, так, пов'язане із захистом Батьківщини» щодо всіх діагнозів, зазначених у свідоцтві про хворобу від 08.11.2024 №1643/С.
З огляду на такі обставини справи та позовні вимоги ця справа підпадає під категорію «Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо охорони здоров'я, з них медико-соціальної експертизи» (код 113050100 Класифікатора).
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначено спеціалізацію судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Суддя-доповідач Рибачук А.І., судді: Бучик А.Ю., Тацій Л.В. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.
На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
При визначенні категорії цієї справи допущено помилку, що в свою чергу призвело до помилкового визначення складу суду для її розгляду, тому колегія суддів вважає, що заяви судді-доповідача Рибачука А.І., суддів: Бучик А.Ю., Тацій Л.В. про самовідвід підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,
Заяви суддів Рибачука А.І., Бучик А.Ю., Тацій Л.В. про самовідвід задовольнити.
Відвести суддів Рибачука А.І., Бучик А.Ю., Тацій Л.В. від участі у розгляді справи № 280/2431/25.
Передати матеріали справи № 280/2431/25 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.
........................
........................
........................
А.І. Рибачук
А.Ю. Бучик
Л.В. Тацій,
Судді Верховного Суду