Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/934/26
номер провадження 1-кс/695/210/26
24 березня 2026 рокум. Золотоноша
Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша клопотання слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025252150000027 від 01.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,
До слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшло клопотання слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025252150000027 від 01.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 42025252150000027 від 01.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу системи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено відкриті торги з особливостями щодо проведення капітального ремонту підвального приміщення будівлі для облаштування найпростішого укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами проведення вказаної процедури, будучи єдиним учасником, переможцем вказаних торгів визнано ФОП « ОСОБА_5 " з ціновою пропозицією 1 894 832,00 грн. Вивченням оприлюдненої на вказаному ресурсі інформації щодо кошторисної частини робіт виявлено відомості, що можуть свідчити про завищення вартості будівельних матеріалів, які використані під час виконання будівельних робіт. Так, вибірковим порівнянням цін на будівельні матеріали, вироби та конструкції (вентилятор вентс вкпф 4д 600х300, припливна установка МПА-3200Е з автоматикою, баки для води місткість 500 л, електроди діаметр 4 мм, електроди діаметр 5 мм та ін.) встановлено відхилення ціни в бік завищення порівняно із середніми ринковими цінами.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що по вказаному об'єкту проводилось 2 закупівлі:
1. ІНФОРМАЦІЯ_5 - «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі для облаштування найпростішого укриття ІНФОРМАЦІЯ_6 , АДРЕСА_1 ».
2. ІНФОРМАЦІЯ_7 - «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі для облаштування найпростішого укриття ІНФОРМАЦІЯ_6 , АДРЕСА_1 (додаткові роботи)».
Встановлено, що 21.11.2023 між сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 та ФОП « ОСОБА_5 » укладено договір № 146, предметом якого є «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі для облаштування найпростішого укриття ІНФОРМАЦІЯ_6 , АДРЕСА_1 ».
Крім того, встановлено, що 05.08.2024 між сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 та ФОП « ОСОБА_5 » було укладено договір № 120, предметом якого є «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі для облаштування найпростішого укриття ІНФОРМАЦІЯ_6 , АДРЕСА_1 (додаткові роботи)».
11.12.2025 в рамках вказаного кримінального провадження було призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 .
22.12.2025 експертом ІНФОРМАЦІЯ_9 на адресу слідчого скеровано клопотання про необхідність надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи та складання висновку експерта, по об'єкту дослідження: «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі для облаштування найпростішого укриття ІНФОРМАЦІЯ_6 , АДРЕСА_1 », а саме:
1.Проектної документації (креслення в обов'язковому порядку) в повному обсязі.
2.Актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2а) в повному обсязі.
3.Підсумкової відомості ресурсів до актів виконаних робіт (витрати - по факту).
4.Розрахунку загальновиробничих витрат та параметри визначення заробітної плати в загальновиробничих витратах.
5.Розрахунку одиничної вартості позиції, які були змінені при складанні кошторисної документації чи кошторису до договірної ціни (якщо такі існують).
6.Актів на закриття прихованих робіт та актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій на об'єкті дослідження на виконані роботи, в повному обсязі.
7.Загального журналу робіт по об'єкту дослідження, оформленного належним чином.
8.Договорів оренди на машини, механізми та устаткування (у випадку їх оренди).
9.Актів випробування змонтованих мереж, устаткування, обладнання на об'єкті будівництва, що досліджується.
01.01.2026 з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, а також отримання документів, що мають значення для досудового розслідування, на адресу підрядника - ОСОБА_5 (ФОП) - було скеровано відповідний запит щодо надання копій вищезазначених документів та матеріалів, які стосуються виконання робіт та зазначено строк надання відповіді, який становить «до 05.01.2026».
Станом на теперішній час відповіді на вказаний запит від ФОП ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не надходило, запитувані документи надані не були, що унеможливлює їх добровільне отримання та зумовлює необхідність вжиття заходів, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
В подальшому, 05.03.2026 було заплановано проведення натурного обстеження об'єкта дослідження за участі експерта, представників замовника та підрядника, про що складено відповідні листи.
Разом з тим, 04.03.2026 скеровано повторний запит щодо надання вищезазначеної інформації, при цьому з переліку запитуваних документів виключено пункт «Проектна документація (креслення в обов'язковому порядку) в повному обсязі», а також визначено строк надання відповіді - до 05.03.2026.
05.03.2026 за участі експерта в особі ОСОБА_7 , замовника в особі ОСОБА_8 та підрядника в особі ОСОБА_5 проведено натурне обстеження об'єкта дослідження. Також слідчим за участю зазначених осіб проведено огляд укриття, під час якого зафіксовано його стан та присутність підрядника.
Після проведення огляду експертом було уточнено перелік документації, необхідної для проведення експертного дослідження, а саме:
•акти на закриття прихованих робіт та акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій на об'єкті дослідження щодо виконаних робіт у повному обсязі;
•загальний журнал робіт по об'єкту дослідження, оформлений належним чином;
•акти випробування змонтованих мереж, устаткування та обладнання на об'єкті будівництва, що досліджується;
•договірну ціну (по зменшенню ціни) по двох укладених договорах.
Вказані пункти у присутності ОСОБА_5 були підкреслені, а останній пункт дописано із зазначенням дати внесення запису. Вказаний запит отримав ОСОБА_5 , що засвідчив своїм підписом.
Однак станом на 09.03.2026 відповідь на вказаний запит до органу досудового розслідування не надходила, запитувані документи надані не були, що унеможливлює їх добровільне отримання та зумовлює необхідність вжиття заходів, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.
Крім того, з метою отримання запитуваної документації та з'ясування причин її ненадання, слідчим здійснювались спроби зв'язатися з підрядником ОСОБА_5 за допомогою мобільного застосунку WhatsApp. Зокрема, останньому направлялись повідомлення з проханням повідомити про результати розгляду запиту та можливість надання необхідної документації. Однак, станом на теперішній час відповіді на направлені повідомлення від ОСОБА_5 не надходило, що свідчить про фактичне ігнорування вимог органу досудового розслідування щодо надання документів, необхідних для проведення експертного дослідження.
У зв'язку з вищевикладеним, а також з метою повноти та об'єктивності проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, для проведення судової будівельно-технічної експертизи виникла необхідність у здійснені тимчасового доступу до інформації та документів з можливістю подальшого їх вилучення, що перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_5 », місце державної реєстрації: АДРЕСА_2 , а саме:
•актів на закриття прихованих робіт та актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій на об'єкті дослідження щодо виконаних робіт у повному обсязі;
•загального журналу робіт по об'єкту дослідження, оформленого належним чином;
•актів випробування змонтованих мереж, устаткування та обладнання на об'єкті будівництва, що досліджується;
•договірної ціни (по зменшенню ціни) по двох укладених договорах (договір № 146 від 21.11.2023 та договір № 120 від 05.08.2024).
У судове засідання слідчий та прокурор не з'явились, в резолютивні частині клопотання просили розглянути дане клопотання без їх участі та задовольнити його.
У судове засідання представник ФОП « ОСОБА_5 », не з'явився з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З огляду на викладене, сторона кримінального провадження довела, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, та перебуває у володінні ФОП « ОСОБА_5 », місце державної реєстрації: АДРЕСА_2 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання частково.
Разом з тим, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження в порушення вимог п. 7 ч. 2 ст. 160, ч. 7 ст. 163 КПК України у клопотанні не обґрунтована необхідність вилучення оригіналів документів, а в судовому засіданні не доведена наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення інформації або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, у зв'язку з чим вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до зазначеної у клопотанні інформації/документів лише з можливістю копіювання.
У зв'язку з вище викладеним, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025252150000027 від 01.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику відділення СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх копіювання, що знаходяться у володінні ФОП « ОСОБА_5 », місце державної реєстрації: АДРЕСА_2 , а саме:
-актів на закриття прихованих робіт та актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій на об'єкті дослідження щодо виконаних робіт у повному обсязі;
-загального журналу робіт по об'єкту дослідження, оформленого належним чином;
-актів випробування змонтованих мереж, устаткування та обладнання на об'єкті будівництва, що досліджується;
-договірної ціни (по зменшенню ціни) по двох укладених договорах (договір № 146 від 21.11.2023 та договір № 120 від 05.08.2024).
У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.
Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1