Справа № 368/305/26
4-с/368/4/26
"12" березня 2026 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Кириченка В.І.
при секретарі Марчук Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику справу за скаргою ОСОБА_1 на дії посадових осіб Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), боржник: ОСОБА_2 про визнання бездіяльності державного виконавця в двох виконавчих провадженнях неправомірною та покладення обов'язків,-
25.02.2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою в якій просив визнати протиправною бездіяльність Обухівського ВДВС щодо виконання рішень у справах № 71440526 та № 71439300.
Зобов'язати державного виконавця протягом 5 робочих днів:
- Направити запит до ТЦК та СП для встановлення статусу військової служби боржника.
- Винести постанову про обмеження боржника у праві керування ТЗ та внести дані до бази МВС «Гарпун».
- Здійснити виїзд за адресою проживання боржника, його дружини та батьків у м. Кагарлик для опису майна.
- Викликати боржника за наявним номером телефону для отримання декларації.
Встановити судовий контроль: зобов'язати начальника ВДВС щомісячно подавати звіт про виконання цієї ухвали.
Мотивував скаргу тим, що на виконанні в Обухівському ВДВС перебувають виконавчі провадження № 71440526 та № 71439300 з примусового виконання виконавчого листа № 368/853/22, виданого 27.03.2023 Кагарлицьким районним судом на підставі рішення від 24.01.2023 (суддя Закаблук О.В.), про стягнення з ОСОБА_2 на його користь заборгованості.
Попри наявність у виконавця повної інформації про боржника (адреса проживання, телефон, контакти родичів), рішення суду не виконується понад три роки.
Незважаючи на його систематичні звернення, а саме:
• Скарги від 10.01.2025 та 26.03.2025 щодо відсутності примусових заходів та не проведення перевірка майна за адресою боржника та не застосовуються обмеження (авто, зброя).
• Виконавець у відповіді від 23.04.2025 № 10932 надав стандартну відписку: «боржник не працевлаштований, кошти не розшукано». Питання щодо виїзду за адресою та обмеження прав були повністю проігноровані.
01.02.2026 року він звернувся із Заявою з вимогою конкретних дій.
Відповідь ВДВС від 23.02.2026 є текстуально тотожною відповіді від 23.04.2025. Виконавець просто скопіював старий текст, що свідчить про те, що за 10 місяців жодної нової дії не вчинено.
І тільки після отримання його заперечень, 24.02.2026 виконавець Мілінчук А. подала до суду подання про обмеження виїзду за кордон (справа № 372/1061/26). Це підтверджує, що виконавець діє виключно під тиском скарг, а не в інтересах закону.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно зі ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ч. 8 ст. 48 Закону, виконавець зобов'язаний проводити перевірку майнового стану боржника не рідше ніж один раз на три місяці. Ця норма ігнорується понад 10 місяців.
Згідно з ч. 9 ст. 71 Закону, за наявності заборгованості, що перевищує суму платежів за чотири місяці, виконавець виносить постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, користування зброєю та полюванні. Дані постанови мали бути винесені виконавцем самостійно ще у 2023 році, проте станом на лютий 2026 року цього не зроблено.
04.03.2026 року надіслав до суду також додаткові письмові пояснення у справі зі слідуючим змістом. На доповнення до скарги на бездіяльність Обухівського ВДВС (провадження № 71440526, № 71439300), надаю суду докази, що підтверджують умисне ігнорування виконавцем наявних джерел стягнення та інструментів розшуку.
1. Наявні в мене відомості отримані з відкритих джерел свідчать про те, що Боржник умисно уникаючи відповідальності та штучного створення факту відсутності майна фіктивно розлучився з ОСОБА_3 у 2017 році. Це доводиться тим фактом, що ОСОБА_3 при наявності спільної дитини не подала на Боржника позову про стягнення аліментів. Та за свідченнями очевидців вони ведуть спільне господарство та виховання дитини. Фактично активи та майно Боржника можуть переховуються за адресами:
• АДРЕСА_1 (місце проживання дружини);
• АДРЕСА_2 (адреса тещі ОСОБА_4 );
• АДРЕСА_3 (нерухомість тещі ОСОБА_4 ).
Згідно зі ст. 52 Закону, виконавець має право описувати майно боржника, що перебуває в інших осіб. Проте жодна з цих адрес не була перевірена за 3 роки.
До того ж згідно з даними ЄДР МВС, за боржником ОСОБА_2 зареєстровані:
• HONDA CIVIC, 1989 р.в. (паспорт НОМЕР_1 );
• JAC HFC1020K (вантажний), 2008 р.в., д.н.з. НОМЕР_2 (Додаток 1, 2).
За моєю інформацією, вказані авто можуть переховуються за вищевказаними адресами та адресом батьків боржника ( ОСОБА_5 ): Київська обл., Кагарлицький р-н, с. Слобода.
Боржник вільно пересувається на авто та відкрито виставляє їх на продаж через маркетплейси (Facebook, Auto.Ria). Наявні оголошення про продаж: FORD MONDEO за 4500$, ВАЗ 21099 за 850$, Wolkswagen Passat B5 за 3800$ (Додаток 3, 4, 5). Виконавець не виніс постанову про обмеження боржника у праві керування (ч. 9 ст. 71 Закону) та не оголосив майно в розшук.
Державному виконавці відомо номер телефону боржника: НОМЕР_3 . Проте Виконавець не використав право, передбачене п. 3 ч. 3 ст. 18 Закону, щодо отримання інформації від оператора зв'язку для ідентифікації власника та отримання даних про геолокацію (білінг). Це дозволило б встановити місце фактичного проживання боржника та знаходження майна.
Боржник є підприємцем (ФОП ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ), займається роздрібною торгівлею будматеріалами за адресою: АДРЕСА_4 . Виконавець не перевірив рух коштів по касі та рахунках ФОП, обмежившись запитами щодо фізособи.
Відповіді надані ВДВС від 23.04.2025 та 23.02.2026 є за структурою та змістом тотожними, що є беззаперечним доказом відсутності будь-яких виконавчих дій протягом останніх 10 місяців.
А тому просив визнати бездіяльність виконавця протиправною.
Зобов'язати виконавця здійснити примусові виїзди за адресами у м. Кагарлик, с. Слобода, с. Півці та с. Яблунівка для опису майна та вилучення ТЗ.
Зобов'язати виконавця подати звіт про виконання вказаних дій в п. 3 до суду у встановлений термін.
ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задоволити.
Представник Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з'явився.
Боржник: ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився.
Судом встановлено, що на виконанні в Обухівському ВДВС перебувають виконавчі провадження № 71440526 та № 71439300 з примусового виконання виконавчого листа № 368/853/22, виданого 27.03.2023 Кагарлицьким районним судом на підставі рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 24.01.2023 (суддя Закаблук О.В.), про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 144259,84 грн. заборгованості за договором позики від 1 березня 2020 року та 1442,60 грн. судових витрат.
В скарзі від 3.01.2025 року на дії державного виконавця на адресу Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сафронов Ю.М. просив:
- зобов'язати державного виконавця в провадженні якого знаходиться виконавче провадження №71439300 від 04.04.2023 року виконати всі заходи передбачені п.1, п,2, п.З ст.11, ст.32 ЗУ «Про виконавче провадження»,
- Надати йому всі копії документів, що знаходяться у виконавчому провадженні №71439300.
В заяві на бездіяльність державного виконавця від 26.03.2025 року зазначено що ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 , у відповідності до п.1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» є стороною стороною у виконавчому провадженні №71439300 від 04.04.2023 року - стягувач. 10.01.2025 року звернувся із заявою щодо бездіяльності державного виконавця у виконавчому провадженні №71439300 від 04.04.2023 року.
До сьогодні 26.03.2025 року не надано жодної відповіді.
Згідно п.11 ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.
Виходячи з вищевикладеного просив:
1.Зобов'язати державного виконавця в провадженні якого знаходиться виконавче провадження №71439300 від 04.04.2023 року виконати всі заходи передбачені п.1, п.2, п.З ст.11, ст.32 ЗУ «Про виконавче провадження».
2.Надати всі копії документів, що знаходяться у виконавчому провадженні №71439300.
В письмовій інформації від 23.04.2025 року за підписом начальника відділу Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ),
на адресу ОСОБА_1 зазначено, що на виконанні у відділі перебуває відкрите виконавче провадження № 71440526 з примусового виконання судового наказу № 368/853/22 виданого 27.03.2023 Кагарлицьким районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 144259,84 грн.
04.04.2023державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам для відома та виконання.
05.04.2023державним виконавцем винесено постанову про розмір витрат виконавчого провадження.
05.04.2023державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору.
05.04.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
05.04.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт майна боржника для забезпечення виконання рішення суду.
02.05.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
05.05.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
05.05.2023державним виконавцем винесена постанова про розшук майна боржника.
22.08.2023державним виконавцем винесена постанова про передачу виконавчого документу на підприємвство установу організацію.
13.11.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
17.05.2024державним виконавцем винесена постанова про передачу виконавчого провадження.
19.06.2024державним виконавцем винесена постанова про прийняття до виконання виконавчого документа.
21.10.2024державним виконавцем направлено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю.
23.01.2025державним виконавцем направлено запит до Пенсійного фонду України.
23.01.2025державним виконавцем направлено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю.
22.04.2025державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
22.04.2025державним виконавцем направлено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю.
22.04.2025державним виконавцем сформовано платіжне доручення.
Станом на 22.04.2025 боржник офіційно не працевлаштований .
На виконанні у відділі перебуває відкрите виконавче провадження № 71439300 з примусового виконання судового наказу № 368/853/22 виданого 27.03.2023 Кагарлицьким районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 1442,60 грн.
04.04.2023державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам для відома та виконання.
05.04.2023державним виконавцем винесено постанову про розмір витрат виконавчого провадження.
05.04.2023державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору.
05.04.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
22.08.2023державним виконавцем винесена постанова про передачу виконавчого документу на підприємвство установу організацію.
26.09.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
17.05.2024державним виконавцем винесена постанова про передачу виконавчого провадження.
19.06.2024державним виконавцем винесена постанова про прийняття до виконання виконавчого документа.
22.04.2025державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
30.01.2025державним виконавцем надана відповідь на скаргу та направлено простою кореспонденцією вих.№3684.
22.04.2025державним виконавцем сформовано платіжне доручення.
Станом на 22.04.2025 боржник офіційно не працевлаштований.
Подальше виконання рішення суду організовано відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження »
В заяві від 1.02.2026 року на адресу Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сафронов Ю.М. клопотав : Надати детальну інформацію про всі виконавчі дії, вчинені в межах ВП № 71440526 та № 71439300 за період з 23.04.2025 року по сьогодні. Вимагаю надати актуальний розширений витяг з Автоматизованої системи виконавчого провадження (АВП).Провести перевірку майнового стану за місцем проживання боржника ( АДРЕСА_5 ). Наголошую, що згідно з ч. 8 ст. 48 Закону, виконавець зобов'язаний проводити таку перевірку не рідше ніж один раз на три місяці. У Вашій останній відповіді відсутні будь-які відомості про здійснення виїздів за вказаною адресою.Застосувати заходи особистого обмеження. Оскільки заборгованість не погашається, на підставі ч. 9 ст. 71 Закону, вимагаю винести та направити до відповідних органів постанови про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві керування авто, користування зброєю та полюванні. Ініціювати заборону виїзду за кордон. Відповідно до п. 19 ч. З ст.18 Закону, вимагаю негайно звернутися до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.Здійснити примусовий виклик боржника. Керуючись п. 14 ч. З ст. 18 Закону, вимагаю викликати ОСОБА_2 для надання пояснень та декларації. У разі ігнорування виклику - винести постанову про накладення штрафу та організувати примусовий привід через органи поліції.
В письмовій інформації від 23.02.2026 року за підписом начальника відділу Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ),
на адресу ОСОБА_1 зазначено, що на виконанні у відділі перебуває відкрите виконавче провадження № 71440526 з примусового виконання судового наказу № 368/853/22 виданого 27.03.2023 Кагарлицьким районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 144259,84 грн.
04.04.2023державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам для відома та виконання.
05.04.2023державним виконавцем винесено постанову про розмір витрат виконавчого провадження.
05.04.2023державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору.
05.04.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
05.04.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт майна боржника для забезпечення виконання рішення суду.
02.05.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
05.05.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
05.05.2023державним виконавцем винесена постанова про розшук майна боржника.
22.08.2023державним виконавцем винесена постанова про передачу виконавчого документу на підприємство установу організацію.
13.11.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
17.05.2024державним виконавцем винесена постанова про передачу виконавчого провадження.
19.06.2024державним виконавцем винесена постанова про прийняття до виконання виконавчого документа.
21.10.2024державним виконавцем направлено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю.
23.01.2025державним виконавцем направлено запит до Пенсійного фонду України.
22.04.2025державним виконавцем направлено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю. державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
22.04.2025державним виконавцем направлено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю.
22.04.2025державним виконавцем сформовано платіжне доручення.
15.05.2025державним виконавцем направлено запит до Пенсійного фонду України.
15.05.2025державним виконавцем направлено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю.
16.05.2025державним виконавцем направлено виклик боржнику.
15.01.2026державним виконавцем направлено запит на отримання інформації, що становить банківську таємницю.
09.02.2026державним виконавцем здійснено виїзд за місцем проживання боржника та складено акт.
19.02.2026державним виконавцем направлено виклик боржнику.
19.02.2026державним виконавцем направлено запит до Пенсійного фонду України.
23.02.2026державним виконавцем направлено до суду подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.
Станом на 23.02.2026 боржник офіційно не працевлаштований .
Станом на 23.02.2026 кошти, що належать боржнику не розшукано.
На виконанні у відділі перебуває відкрите виконавче провадження № 71439300 з примусового виконання судового наказу № 368/853/22 виданого 27.03.2023 Кагарлицьким районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 1442,60 грн.
04.04.2023державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копії якої направлено сторонам для відома та виконання.
05.04.2023державним виконавцем винесено постанову про розмір витрат виконавчого провадження.
05.04.2023державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору.
05.04.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
22.08.2023державним виконавцем винесена постанова про передачу виконавчого документу на підприємство установу організацію.
26.09.2023державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
17.05.2024державним виконавцем винесена постанова про передачу виконавчого провадження.
19.06.2024державним виконавцем винесена постанова про прийняття до виконання виконавчого документа.
22.04.2025державним виконавцем на підставі ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми боргу для забезпечення виконання рішення суду.
30.01.2025державним виконавцем надана відповідь на скаргу та направлено простою кореспонденцією вих.№3684.
22.04.2025державним виконавцем сформовано платіжне доручення.
Станом на 23.02.2026 боржник офіційно не працевлаштований.
Станом на 23.02.2026 кошти, що належать боржнику не розшукано.
Подальше виконання рішення суду організовано відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження »
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно зі ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ч. 8 ст. 48 Закону, виконавець зобов'язаний проводити перевірку майнового стану боржника не рідше ніж один раз на три місяці. Ця норма ігнорується понад 10 місяців.
Згідно з ч. 9 ст. 71 Закону, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови:
1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;
2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;
3) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;
4) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.
Відповідно до ст.52 ЗУ « Про виконавче провадження» на яку посилається заявник передбачено особливості звернення стягнення на кошти та майно боржника - юридичної особи, фізичної особи - підприємця. Боржник не є юридичною особою чи фізичною особою - підприємцем згідно рішення суду .
Відповідно до ст.48 ЗУ « Про виконавче провадження»:
1. Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації (пред'явленні електронних грошей до погашення в обмін на кошти, що перераховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця).
Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.
2. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.
3. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються та зараховуються на відповідні рахунки органів державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного робочого дня після вилучення, про що складається акт.
4. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, або на електронні гроші, що зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках та електронні гроші, що зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.
5. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати види майна чи предмети, які необхідно реалізувати в першу чергу. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається виконавцем.
6. Стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця. У разі якщо боржник володіє майном разом з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням виконавця.
7. У разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється. У такому разі виконавець зобов'язаний вжити заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника.
8. Виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не менше одного разу на два тижні - щодо виявлення рахунків, електронних гаманців боржника, не менше одного разу на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.
Відповідно до ст.19 ЗУ « Про виконавче провадження»:
1. Сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.
5. Боржник зобов'язаний:
1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;
2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій;
3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронні гаманці в емітентах електронних грошей, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України;
4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини;
5) своєчасно з'являтися на вимогу виконавця;
6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
7. У виконавчому провадженні за виконавчим документом на підставі судового рішення у справі за позовом, поданим учасником господарського товариства в інтересах останнього, укладення мирової угоди, відмова від стягнення і повернення виконавчого документа можливі лише за письмовою згодою всіх осіб, які у відповідній справі діяли в інтересах господарського товариства.
8. Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.
Відповідно до ст.18 ЗУ « Про виконавче провадження»:
1. Виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
2. Виконавець зобов'язаний:
1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;
2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;
3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;
4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;
5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки;
6) невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після одержання відповідного звернення від Державного концерну "Укроборонпром", акціонерного товариства, cтвореного шляхом перетворення Державного концерну "Укроборонпром", державного унітарного підприємства, у тому числі казенного підприємства, яке є учасником Державного концерну "Укроборонпром" або на момент припинення Державного концерну "Укроборонпром" було його учасником, господарського товариства в оборонно-промисловому комплексі, визначеного частиною першою статті 1 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності", вчинити дії щодо зняття арешту з майна, щодо якого було здійснено заходи із заміни майна, передбачені статтею 11 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності".
3. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право:
1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;
2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;
3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну;
4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв'язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду;
5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх;
6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;
7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, коштів на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на електронних рахунках платників акцизного податку, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, на електронні гроші, які зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;
8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв'язку з виконавчим провадженням;
9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна;
10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення;
11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача;
12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання;
13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб;
14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.
У разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу;
15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання;
16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;
17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис;
18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;
19) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;
20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача;
21) отримувати від банків та інших фінансових установ, небанківських надавачів платіжних послуг, емітентів електронних грошей інформацію про наявність рахунків/електронних гаманців та/або стан рахунків/електронних гаманців боржника, рух коштів та операції за рахунками/електронними гаманцями боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком;
22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.
4. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.
Залучення для проведення виконавчих дій працівників поліції здійснюється за вмотивованою постановою виконавця, яка надсилається керівнику територіального органу поліції за місцем проведення відповідної виконавчої дії. У залученні поліції для проведення виконавчих дій може бути відмовлено лише з підстав залучення особового складу даного територіального органу поліції до припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень, а також для подолання наслідків масштабних аварій чи інших масштабних надзвичайних ситуацій.
5. Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.
Відповідно до ст.13 ЗУ « Про виконавче провадження»:
1. Під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
2. Арешт на майно (кошти) накладається не пізніше наступного робочого дня після його виявлення, крім випадку, передбаченого частиною сьомою статті 26 цього Закону.
3. Платіжні інструкції на примусове списання коштів або пред'явлення емітенту електронних грошей до погашення в обмін на грошові кошти надсилаються не пізніше наступного робочого дня після накладення арешту та в подальшому не пізніше наступного робочого дня з дня отримання інформації про наявність коштів/електронних грошей, що знаходяться на рахунках/електронних гаманцях.
4. Опис та арешт майна здійснюються не пізніш як на п'ятий робочий день з дня отримання інформації про його місцезнаходження. У разі виявлення майна виконавцем під час проведення перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) фізичної особи та місцезнаходженням юридичної особи здійснюються опис та арешт цього майна.
5. Постанова про зняття арешту виноситься виконавцем не пізніше наступного робочого дня після надходження до нього документів, що підтверджують наявність підстав, передбачених частиною четвертою статті 59 цього Закону, та надсилається в той самий день органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника.
Заявник не є стягувачем заборгованості по аліментах і тому вимоги скарги зобов'язати державного виконавця винести постанову про обмеження боржника у праві керування транспортним засобом та внести дані до бази МВС « Гарпун» не грунтуються на повноваженнях державного виконавця відповідно з ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».
- Вимоги скарги зобов'язати державного виконавця викликати боржника за наявним номером телефону для отримання декларації не грунтуються на повноваженнях державного виконавця відповідно з ч. 1 ст. 13 Закону України «Про виконавче провадження», так як під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. А тому вбачається, що державний виконавець може винести відповідну постанову яку направити в установленому порядку боржнику, а не викликати боржника по телефону.
- Вимоги скарги зобов'язати державного виконавця направити запит до ТЦК та СП для встановлення статусу військової служби боржника не відповідають ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», в частині ефективності таких дій державного виконавця для примусового виконання рішення суду за відсудності у державного виконавця і стягувача будь - якої інформації , що вбачається зі змісту скарги та додаткових пояснень до скарги заявника про перебування боржника в ЗСУ з отриманням відповідних виплат.
09.02.2026 року державним виконавцем здійснено виїзд за місцем проживання боржника та складено акт при примусовому виконанні виконавчого листа №368/853/22 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 144259,84 грн. згідно наданого стягувачем доказу - письмової інформації від 23.02.2026 року за підписом начальника відділу Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). А тому стягувачем не доведено відповідно до ч.8 ст.48 ЗУ « Про виконавче провадження», що станом на день подачі скарги 25.02.2026 року державний виконавець не провів перевірку майнового стану боржника за місцем проживання не менше одного разу на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника, так як з 09.02.2026 року по 25.02.2026 року пройшло менше трьох місяців.
Згідно наданого стягувачем доказу - письмової інформації від 23.02.2026 року за підписом начальника відділу Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) стягувачем доведено відповідно до ч.8 ст.48 ЗУ « Про виконавче провадження», що при примусовому виконанні виконавчого листа №368/853/22 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 коштів в сумі 1442,60 грн . станом на день подачі скарги 25.02.2026 року державний виконавець не провів перевірку майнового стану боржника за місцем проживання не менше одного разу на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника, так як про це інформація не надавалась.
Тому визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні №71439300 про стягнення 1442,60 грн. в частині обов'язку проводити перевірку майнового стану боржника не рідше ніж один раз на три місяці за місцем проживання боржника ОСОБА_2 .
Зобов'язати посадових осіб Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) провести перевірку майнового стану боржника ОСОБА_2 за місцем його проживання згідно виконавчого листа останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_6 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_7 з дотриманням вимог ст. 439 ЦПК України про примусове проникнення до житла, якщо боржник не дасть добровільну згоду на це та повідомити про час проведення вказаних дій стягувача для реалізації прав стягувача.
Вимоги скарги в додаткових поясненнях скарги від 04.03.2026 року зобов'язати державного виконавця здійснити виїзди за адресами: АДРЕСА_1 ( місце проживання дружини боржника), АДРЕСА_2 ( адреса тещі ОСОБА_4 ) та АДРЕСА_3 ( нерухомість тещі ОСОБА_4 ) для опису майна та вилучення з обгрунтуванням, що активи та майно боржника, без зазначення стягувачем конкретного переліку майна , можуть переховуватись за вказаними адресами не підлягає задоволенню, так як це припущення стягувача, що у вказаних осіб знаходиться майно боржника і стягувач не повідомляв державного виконавця про конкретні активи та майно боржника у інших осіб . Суд не вбачає за вказаних обставин бездіяльності державного виконавця і порушень прав стягувача.
Вимоги скарги в додаткових поясненнях скарги від 04.03.2026 року зобов'язати державного виконавця здійснити виїзд за адресою батьків боржника ОСОБА_5 у с. Слобода Київської області для опису двох автомобілів які згідно з даними ЄДР МВС зареєстровані за боржником і можуть переховуватись за вказаними адресами не підлягає задоволенню, так як це припущення стягувача, що у вказаної особи знаходиться майно боржника та не зазначена по якій конкретно адресі - вулиця та номер будинку і стягувач не повідомляв державного виконавця про автомобілі які належать боржнику і перебувають у ОСОБА_5 за конкретною адресою. Суд не вбачає за вказаних обставин бездіяльності державного виконавця і порушень прав стягувача.
Вимоги скарги в додаткових поясненнях скарги від 05.03.2026 року зобов'язати державного виконавця вжити заходів щодо розшуку, опису та арешту майна боржника, у тому числі того, що перебуває у спільній власності з родичами не підлягає задоволенню так як це припущення стягувача що боржник володіє спільно майном з іншими особами і не містить переліку майна та співвласників майна. Також стягувач не повідомляв державного виконавця що боржник володіє спільно майном з іншими конкретними особами з переліком майна та співвласників майна і їх адреси. Суд не вбачає за вказаних обставин бездіяльності державного виконавця і порушень прав стягувача.
Що до надання суду звіту про виконання суд зазначає на положення ст.451 ЦПК України яка передбачає судове рішення за скаргою.
1. За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.
2. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд скасовує оскаржувані рішення та визнає оскаржувані дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
3. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Судом дотримано положень про зміст ухвали суду.
Відповідно до ст.52 ЗУ « Про виконавче провадження» на яку також посилається заявник передбачено особливості звернення стягнення на кошти та майно боржника - юридичної особи, фізичної особи - підприємця. Боржник не є юридичною особою чи фізичною особою - підприємцем згідно рішення суду .
В короткому тексті ухвали суду від 12 березня 2026 року зазначено про складення повного тексту ухвали 17.03.2026 року який фактично складено 23.03.2026 у зв'язку з виконанням суддею обов'язку слідчого судді.
Керуючись ст.451 ЦПК України , суд,-
ухвалив:
Скаргу задоволити частково.
Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні №71439300 про стягнення 1442,60 грн. в частині обов'язку проводити перевірку майнового стану боржника не рідше ніж один раз на три місяці за місцем проживання боржника ОСОБА_2 .
Зобов'язати посадових осіб Обухівського відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) провести перевірку майнового стану боржника ОСОБА_2 за місцем його проживання згідно виконавчого листа останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_6 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_7 з дотриманням вимог ст. 439 ЦПК України про примусове проникнення до житла, якщо боржник не дасть добровільну згоду на це та повідомити про час проведення вказаних дій стягувача для реалізації прав стягувача.
В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.
Апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складення повного тексту ухвали. Повний текст ухвали складено 23.03.2026 року.
Суддя В.І. Кириченко