Справа № 165/959/26
Провадження № 1-кс/165/243/26
24 березня 2026 року м. Нововолинськ
Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Нововолинську клопотання слідчого СВВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Нововолинського відділу Володимирської окружної прокуратури Волинської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 12026030520000070 від 09.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,-
встановив:
20 березня 2026 року до суду надійшло клопотання слідчого СВВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділенням ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12026030520000070 від 09.02.2026, з попередньою правовою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Володимирської окружної прокуратури.
09.02.2026 до чергової частини ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області надійшло депутатське звернення народного депутата ОСОБА_5 , з приводу резонансної ситуації, що стосується імовірного завищення цін на послуги по безкоштовному обстеженню громадян, яке фінансується в рамках національної програми «Скринінг здоровя 40+», в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (селище Іваничі, Волинська область).
Слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою реалізації державної програми «Скринінг здоров'я для осіб віком від 40 років» була проведенна публічна закупівля послуг лабораторних досліджень, що є однією з вимог для контрактування до надавачів медичних послуг.
Вказує, що за результатами проведення публічної закупівлі ID: ІНФОРМАЦІЯ_2 «Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров'я осіб віком від 40 років» між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі генерального директора ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_7 було укладено договір про надання послуг № 28 від 26.01.2026 року на суму 6 390 000 грн.
Стверджує, що в ході аналізу вище вказаної закупівлі було виявлено, що зазначена закупівля відбулася без конкуренції, що призвело до неефективного використання бюджетних коштів. Зокрема, під час аналізу тендерної документації встановлено, що дана документація була опублікована заздалегідь підготовлена із дискримінаційними вимогами, з метою штучного звуження кола учасників та забезпечення перемоги визначеного суб'єкта господарювання.
Вказує, що з метою перевірки обґрунтованості вартості медичного обладнання, зазначеного у договорах, проведено моніторинг середньо ринкової вартості та порівняльний аналіз цін аналогічних послуг, що купувалося іншими медичними установами, за результатом чого встановлено істотні розбіжності між фактичними ринковими цінами та ціною, визначеною у договорі, що свідчить про штучне завищення вартості договору та може свідчити про ймовірну підробку документів вказаними особами з метою можливої розтрати та привласнення бюджетних коштів.
Відповідно з метою дослідження вищевказаних обставин та повного, всебічного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які складались і погоджувались службовими особами Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » згідно договору договір про надання послуг № 28 від 26.01.2026 року, за результатами проведення публічної закупівлі ID: ІНФОРМАЦІЯ_2 «Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров'я осіб віком від 40 років», які необхідні для виконання подальших судових експертиз, і які знаходяться у Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, виготовлення копій (здійснення виїмки).
Слідчий посилається на те, що вказані документи необхідні для проведення слідчих дій та експертиз у кримінальному провадженні.
У судове засідання слідчий не з'явився, у клопотанні просить проводити розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримує, просить задоволити з підстав, викладених у ньому.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що документи, що зберігаються у Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в разі будь-якого зволікання з вилученням документів не можливо обґрунтовано провести розслідування кримінального правопорушення, вважаю за необхідне надати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки).
Керуючись ст. 40, ст.131, ст.132, ст.ст.159-164 КПК України, слідчий суддя,-
ухвалив:
Клопотання задовольнити.
Надати начальнику СВ ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 , заступнику начальника СВ ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 , старшим слідчим СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчим СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та/або іншому слідчому групи слідчих, що здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучення (здійснення виїмки) документів щодо проведення публічної закупівлі ID: ІНФОРМАЦІЯ_2 «Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров?я осіб віком від 40 років», а саме належним чином завірені копії наступних документів:
- повний комплект тендерної документації за процедурою закупівлі ID: ІНФОРМАЦІЯ_2 (річний план закупівель та зміни до нього, оголошення про закупівлю, протоколи (рішення) уповноваженої особи/тендерного комітету, документи щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, документи щодо формування очікуваної вартості, протоколи розкриття тендерних пропозицій та їх оцінки, тендерна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документи, подані переможцем, документи перевірки відповідності учасника, кошториси, документи щодо формування вартості послуг та інші);
- договір № 28 від 26.01.2026 та за наявності всі додатки до нього;
- фінансово-господарські документи (платіжні доручення, рахунки, документи щодо оплати, бухгалтерські документи, що підтверджують витрати.)
- документи по виконанню договору (акти наданих послуг, акти приймання-передачі, журнали обліку (якщо ведуться), звіти про виконання договору, медичні направлення/реєстри (якщо вони є підставою для оплат));
- листування між КНП та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- накази що стосуються проведення закупівлі та виконання договору;
- інші документи, що стосуються укладення та виконання договору № 28 від 26.01.2026 та щодо проведення публічної закупівлі ID: ІНФОРМАЦІЯ_2 «Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров'я осіб віком від 40 років».
Строк дії ухвали суду не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, відповідно до ст.166 КПК України.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, як така, що не позбавляє підприємця чи юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність.
Слідчий суддя ОСОБА_1