Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
24 березня 2026 року Справа № 520/1462/26
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Полях Н.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження заяву ОСОБА_1 про внесення змін до позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області щодо проведення індексації пенсії із застосуванням збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2021-2023 роки, та який враховується для обчислення пенсії, саме на коефіцієнт збільшення 1,115;
- зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх) провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в Україні за 2021-2023 роки у розмірі 1,115 відповідно до п. 1 постанови Кабміну № 209 від 25.02.2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» з 01.03.2025 та у зв'язку з цим виплатити недоотримані суми пенсії.
Ухвалою від 16.02.2026 було відкрито спрощене провадження у справі.
12.03.2026 до суду надійшла заява позивача про внесення змін до позовної заяви про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, в якій він просив суд постановити ухвалу про внесення змін до прохальної частини позовної заяви від 21.01.2026 шляхом її доповнення пунктами 2.1, 2.2 наступного змісту: « 2.1. Визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФ України у Харківській області щодо проведення індексації моєї пенсії з 01 березня 2026 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2021-2023 роки на коефіцієнт збільшення 1,121; 2.2. Зобов'язати ГУ ПФ України у Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2-й поверх) провести індексацію та виплату мені пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати в Україні за 2021-2023 роки у розмірі 1,121 відповідно до пункту 1 постанови Кабміну № 236 від 25.02.2026 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» з 01.03.2026 та у зв'язку з цим виплатити недоотримані суми пенсії».
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з положеннями ч. 3 ст. 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Як убачається з матеріалів справи, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.
Відтак, граничним строком для подання заяви про уточнення позовних вимог, з урахуванням положень ч.6 ст.120, ч.3 ст.262 КАС України, в даному випадку є 04.03.2026.
Натомість заява про уточнення (зміну) позовних вимог та доповнення їх вимогою про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФ України у Харківській області щодо проведення індексації пенсії з 01 березня 2026 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2021-2023 роки на коефіцієнт збільшення 1,121, подана позивачем до суду 12.03.2026, тобто після спливу передбаченого законом строку.
Суд зазначає, що дотримання процесуальних строків є обов'язком кожного учасника справи.
Частиною 2 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Статтею 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Згідно з приписами ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про внесення змін до позовної заяви подана з пропуском установленого законом процесуального строку. Заявлені у вказаній заяві вимоги фактично становлять зміну предмета позову та збільшення обсягу позовних вимог, що відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України допускається виключно з дотриманням визначених процесуальних строків.
За таких обставин, з урахуванням положень вищезазначених норм права, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для прийняття та розгляду заяви позивача про внесення змін до позовної заяви, у зв'язку з чим така заява підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.44, 47, 166, 167, 248, 256, 294 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про внесення змін до позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Н. А. Полях