щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
Справа № 500/146/26
24 березня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Державної інспекції архітектури та містобудування України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Релігійна організація “Парафія Української Греко-Католицької Церкви Пресвятої Тройці Тернопільсько-Зборівської єпархії», Приватне підприємство "Явір" про визнання протиправними та скасування рішень,
ОСОБА_1 через представника, Любінський Олег Євгеновича, Цюпак Василь Павлович, ОСОБА_4 звернулися до суду з позовом до Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, Державної інспекції архітектури та містобудування України, у якому просять:
визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради Бесаги В.Й. № 530 від 23.07.2021 "Про затвердження містобудівних умов та обмежень";
скасувати містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва, затверджені наказом начальника Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради Бесаги В.Й. № 530 від 23.07.2021, та зареєстровані в ЄДЕССБ 23.07.2021 за № MU01:4102-9827-1885-0682;
визнати протиправним та скасувати рішення головного інспектора будівельного нагляду Державної інспекції архітектури та містобудування України Шапки В.В. від 22.06.2022 про видачу дозволу на виконання будівельних робіт, який зареєстрований в ЄДЕССБ 22.06.2022 за № ІУ013220620299.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, судовий розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 23.02.2026 задоволено клопотання учасників справи та постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 12.03.2026 о 10.00 год.
Ухвалою суду від 12.03.2026 задоволено клопотання представника третьої особи про відкладення судового засідання, підготовче засідання відкладено на 31.03.2026 о 14.30 год.
23.03.2026 до суду надійшла заява представника Державної інспекції архітектури та містобудування України Цеберського Володимира Віталійовича про участь у судовому засіданні 31.03.2026 та наступних судових засіданнях у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
З урахуванням приписів частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вказана заява за встановленим судом порядком розглянута у порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання участі представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції суд враховує таке.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
За приписами частин першої, другої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції (частина п'ята статті 195 КАС України).
Пунктом 46 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС, зі змінами), передбачено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Пунктами 49, 50 Положення про ЄСІТС установлено, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Подана заява представника відповідача відповідає вимогам, визначеним чинним законодавствам, направлені до суду у строк, зазначений у статті 195 КАС України.
З урахуванням викладеного, з метою забезпечення права представника відповідача на участь у судовому засіданні, реалізації його процесуальних прав та забезпечення оперативності судового провадження, а також враховуючи те, що Тернопільський окружний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб у визначені дату і час, подана заява представника відповідача підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 243, 248 КАС України, суд
Заяву представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
Забезпечити участь представника Державної інспекції архітектури та містобудування України Цеберського Володимира Віталійовича у судовому засіданні, призначеному на 31.03.2026 о 14:30 год, та наступних судових засіданнях у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради, Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Релігійна організація “Парафія Української Греко-Католицької Церкви Пресвятої Тройці Тернопільсько-Зборівської єпархії», Приватне підприємство "Явір" про визнання протиправними та скасування рішень.
Роз'яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 24 березня 2026 року.
Суддя Чепенюк О.В.